摘要：義務(wù)教育階段產(chǎn)生的問題日益受到人們的關(guān)注，尤其是2013年兩會(huì)更成為專家學(xué)者的熱點(diǎn)議題。教育部認(rèn)為這些問題都是因?yàn)榱x務(wù)教育不均衡造成的。在諸多不均衡中，城鄉(xiāng)之間的不均衡更為明顯，嚴(yán)重影響著農(nóng)村教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。教育大計(jì)，教師為本。為均衡城鄉(xiāng)義務(wù)教育，2007年教育部施行的免費(fèi)師范生政策中規(guī)定在城鎮(zhèn)工作的免費(fèi)師范生到農(nóng)村服務(wù)兩年。在服務(wù)的兩年里，免費(fèi)師范生如何履行這項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，是本文討論的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：均衡；義務(wù)教育；免費(fèi)師范生

中圖分類號(hào)：C718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2013）08-0000-01

在2013年的兩會(huì)上，面對(duì)各地委員提出的擇校收費(fèi)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、學(xué)校安全、農(nóng)村學(xué)校的布局等問題，教育部長(zhǎng)袁貴仁指出，“這些都與義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)”[1]。如何實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，是解決義務(wù)教育階段問題的關(guān)鍵。而各種不均衡的現(xiàn)狀中，城鄉(xiāng)之間的不均衡變現(xiàn)的最為突出，究其原因主要是教師資源的不均衡，為此教育部規(guī)定在部屬的師范院校中實(shí)行免費(fèi)師范生政策中規(guī)定“到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)二年”。但是政策自2007年至今不過不到5年時(shí)間，在城鎮(zhèn)工作的畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)并無太多的經(jīng)驗(yàn)可循，如何較好地履行免費(fèi)師范生服務(wù)農(nóng)村的教育義務(wù)，為2020年基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展做出貢獻(xiàn)，需要我們不斷的探索。本文結(jié)合在城鎮(zhèn)從事義務(wù)教育的免費(fèi)師范生自身的特點(diǎn)以及農(nóng)村義務(wù)教育的特點(diǎn)展開討論，希望對(duì)去或者將要去農(nóng)村服務(wù)的城鎮(zhèn)免費(fèi)師范生有所啟示。

一、培養(yǎng)和自我培養(yǎng)相結(jié)合，全面推動(dòng)自身綜合素質(zhì)的提高。

教育部長(zhǎng)袁貴仁闡述自己的“教育夢(mèng)”：有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才。如何實(shí)現(xiàn)，習(xí)近平指出“有理想、有機(jī)會(huì)、有奮斗，一切美好的事物都能創(chuàng)造出來”，這為免費(fèi)師范生的教育夢(mèng)想指明了方向。簡(jiǎn)單來說首先要把握一切機(jī)會(huì)全面提高自身的素質(zhì)。早在1978年，鄧小平同志在《在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》為題的意見中提到“提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高教師”[2]如何提高教師素質(zhì)，需要終身培育，但是以往專家學(xué)者都片面呼吁對(duì)教師在教學(xué)過程的培訓(xùn)而忽視了師范生階段教育的重要性。免費(fèi)師范生的培養(yǎng)必須從師范生抓起，師范生在此階段要以專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的獲得為主要階段目標(biāo)，同時(shí)要提高自己的思想認(rèn)識(shí)水平，服務(wù)意識(shí)，綜合學(xué)習(xí)能力。在城鎮(zhèn)教育階段，要把重心放在教學(xué)技能的提高以及經(jīng)驗(yàn)的積累上，要積極參加由學(xué)校組織的教師能力培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在經(jīng)驗(yàn)積累中不斷提高自己的教學(xué)能力。在農(nóng)村服務(wù)期間內(nèi)，要關(guān)注農(nóng)村的學(xué)生生理心理發(fā)展的特點(diǎn)，關(guān)心鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)生，注重學(xué)習(xí)方法、情感與價(jià)值觀的教育。

二、引導(dǎo)與教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育。

現(xiàn)階段農(nóng)村教育的突出特點(diǎn)就是留守兒童數(shù)量多、比例大，據(jù)有關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示：2000年在全部的留守兒童中，農(nóng)村留守兒童所占比例高達(dá)86.5%，[3]近幾年來還有高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。留守兒童的最大特點(diǎn)是“留守”，也就是父母雙方或者一方不在身邊，家庭、學(xué)校、社會(huì)三方傳統(tǒng)教育框架被打破，學(xué)生的教育質(zhì)量就要訴諸于較為穩(wěn)定有效的學(xué)校教育，在家庭教育缺失或不足的情況下，學(xué)校教育要想真正“代償”家庭教育，這對(duì)任課老師尤其是班主任來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。免費(fèi)師范生在農(nóng)村服務(wù)期間如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該注意留守兒童可能存在的幾個(gè)問題：（一）心理問題。據(jù)資料顯示，心理健康和人格發(fā)展是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題。[4]留守兒童父母常年不在家，親子場(chǎng)弱化，思考問題的方式也與正常孩子不同，由于被父母托付給別人，“寄人籬下”，缺乏正常家庭溫暖，更容易形成孤僻、內(nèi)向、叛逆、自尊心過強(qiáng)等心理問題。（二）學(xué)習(xí)問題。留守兒童的父母不在身邊，不能對(duì)孩子的作業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，而隔代或上代監(jiān)護(hù)人又不能或不愿輔導(dǎo)，除此之外，留守兒童大多還要承擔(dān)一定的家務(wù)勞動(dòng)，沒有太多的時(shí)間來學(xué)習(xí)，因此留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)整體來看并不理想。另一方面，父母外出回來對(duì)自己更多的是物質(zhì)上的補(bǔ)償，對(duì)學(xué)習(xí)關(guān)注度不大，這也會(huì)造成留守兒童自身對(duì)學(xué)習(xí)的不重視。（三）道德行為問題。留守兒童的監(jiān)護(hù)人有的是隔代溺愛，有的是隔代暴力，有的是上代只關(guān)注物質(zhì)給予，不管是哪一種都不利于形成良好的教育氛圍，除此之外，留守兒童尋求友情安慰交友不慎誤入歧途，也是造成了留守兒童道德行為失范的重要原因。針對(duì)問題，免費(fèi)師范生要積極制定切實(shí)可行的措施，具體來說，針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)問題，可以采取通過提高課堂效率以及課下集中輔導(dǎo)等方式解決；針對(duì)學(xué)生的心理問題，可以通過將課堂上滲透與課下心理輔導(dǎo)相結(jié)合來解決；針對(duì)學(xué)生的道德失范行為，可以采取教育與指導(dǎo)，理論與實(shí)際案例相結(jié)合的方式，推動(dòng)留守兒童道德意識(shí)行為的重塑。

三、感召與說服相結(jié)合，努力促成校際間優(yōu)秀教師的流動(dòng)。

如何均衡城鄉(xiāng)教師資源，根本的措施是提高農(nóng)村教師工資水平，福利待遇吸引更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村來，但是這種措施的實(shí)行需要長(zhǎng)期的過程。如何才能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育的相對(duì)均衡，湖北省教育廳副廳長(zhǎng)周洪宇認(rèn)為“對(duì)于一個(gè)城市而言，城關(guān)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師、校長(zhǎng)也要實(shí)現(xiàn)雙向交流，以利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和方法等”。在已經(jīng)成功的“成都模式”中也提出要“促使城市優(yōu)秀教師輸出到農(nóng)村地區(qū)，不斷更新農(nóng)村的教育理念，提升農(nóng)村教育的管理水平、教育科學(xué)水平”[5]，但是如何形成制度，形成規(guī)模，除了政府政策引導(dǎo)外，免費(fèi)師范生也要在教師中做好思想工作，加強(qiáng)宣傳，提高城市教師對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，感召說服城市教師定期輪流到農(nóng)村支教，努力促成城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)子。

總之，城鄉(xiāng)教育的不均衡發(fā)展造成了種種教育問題甚至是社會(huì)問題，如果不及時(shí)解決，對(duì)后代的影響必然是難以彌補(bǔ)的。在城鎮(zhèn)從事義務(wù)教育的免費(fèi)師范生承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任，這是社會(huì)的選擇，也是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的選擇。兩年的農(nóng)村義務(wù)教育服務(wù)時(shí)間并不長(zhǎng)，但意義重大，尤其是對(duì)留守兒童的教育，同時(shí)也為教育與留守兒童相對(duì)應(yīng)的“流動(dòng)兒童”提供了借鑒，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在服務(wù)期間要堅(jiān)持公平與效率兼具，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好示范，同時(shí)我們又要積極應(yīng)對(duì)在這個(gè)過程中可能存在的問題，為農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育兩手都要抓，兩手都要硬，早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)強(qiáng)教夢(mèng)”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王文佳.袁貴仁解讀教育中國(guó)夢(mèng)：每個(gè)人都應(yīng)成為有用之才[N].文學(xué)媒體網(wǎng)-新民晚報(bào)，2013-03-08http：//news.qq.com/a/20130308/001422.htm

[2] 蕭垠.論農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革[M].北京：中國(guó)文史出版社，2004年4月第1版，第69頁(yè).

[3] 周林，青永紅等.農(nóng)村留守兒童教育問題研究[M].四川：四川教育出版社，2007年4月第1版，第5頁(yè)

[4] 黃燁.農(nóng)村留守兒童教育問題及對(duì)策[J].行政與法，2009，（10）：68-71

[5] 翟博.基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的理論與實(shí)踐[M].北京：教育科學(xué)出版社，2013年第1版，第76頁(yè)

作者簡(jiǎn)介：郭二利（1990-），女，漢族，河南平頂山人，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)2010級(jí)本科生。