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        從前景理論看戴高樂時(shí)期對(duì)阿爾及利亞殖民政策的轉(zhuǎn)變

        2013-12-31 00:00:00周倩楊偉楊嬋
        劍南文學(xué) 2013年8期

        摘要:世界上主要國家地區(qū)間的合作與沖突,很大程度上取決于作為國際關(guān)系領(lǐng)域中主要行為體的國家,特別是大國采取什么樣的對(duì)外政策。從另一方面來講,大國領(lǐng)導(dǎo)人在面對(duì)危機(jī)時(shí)所做出的決策,不僅影響著本國的國內(nèi)政治,而且對(duì)國際體系的發(fā)展也具有非常大的作用。而領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于危機(jī)的反應(yīng)就涉及到了國際關(guān)系理論中影響最大的行為決策理論:前景理論。20 世紀(jì)80年代末90年代初,羅伯特·杰維斯和齊韋·毛茲等學(xué)者就開始討論將前景理論應(yīng)用于國際關(guān)系研究中的可能性。之后,前景理論在外交決策中被廣泛使用,用來解釋在有限信息的基礎(chǔ)上,決策者基于有限理性,根據(jù)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做出外交決策的過程。本文運(yùn)用前景理論來分析法國戴高樂時(shí)期針對(duì)阿爾及利亞的外交政策—由殖民政策向非殖民化政策轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步探究戴高樂總統(tǒng)做出此決策的原因。而且戴高樂面對(duì)危機(jī),基于有限信息的基礎(chǔ)之上,運(yùn)用其自身外交經(jīng)驗(yàn)達(dá)到有利于法國的目的,也贏得了第三世界國家的尊重,從這種高超的決策才能可以看出戴高樂卓越的治國才能。

        關(guān)鍵詞:前景理論 戴高樂法國 阿爾及利亞 非殖民政策

        中圖分類號(hào):D856.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-026X(2013)08-0000-02

        前景理論是對(duì)于有限理性的繼承與發(fā)展,是對(duì)預(yù)期效用理論的挑戰(zhàn),①能夠?yàn)椴淮_定的條件下行為體的決策提供一個(gè)有力的分析框架。這篇文章以前景理論為分析框架,來看戴高樂在面對(duì)阿爾及利亞非殖民化運(yùn)動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)出的政治才能。

        戴高樂之所以能夠由殖民政策走向非殖民政策,與他本身的經(jīng)歷有很大的關(guān)系。誠然,阿爾及利亞人民堅(jiān)持反對(duì)殖民的斗爭(zhēng)確實(shí)促進(jìn)法國實(shí)施非殖民化政策,但是戴高樂個(gè)人非殖民主義思想的不斷成熟也是促成法阿新外交關(guān)系的重要因素。

        第二次世界大戰(zhàn)期間,戴高樂將軍通過一系列措施,積極爭(zhēng)取法屬非洲殖民地的支持,為他領(lǐng)導(dǎo)的“自由法國”提供強(qiáng)大的人力和財(cái)力。因此,戴高樂“為商討海外領(lǐng)地的改革問題,也出臺(tái)了相關(guān)改革文件和具體措施”②。

        1941年,菲利克斯·埃布埃發(fā)表《埃布埃公告》?!豆妗凡坏岢隽朔▽俜侵迯慕?jīng)濟(jì)軍事等領(lǐng)域全力支持“自由法國”抗德,而且提出了在法屬非洲實(shí)現(xiàn)“法國的殖民權(quán)力和土著機(jī)構(gòu)權(quán)力”“兩種權(quán)力的結(jié)合”③的許諾。1942年,隨著盟軍的推進(jìn),阿爾及利亞人也及時(shí)地提出了《阿爾及利亞宣言》。雖然法國并未完全滿足阿爾及利亞人民的期望,卻從側(cè)面顯示出戴高樂在非殖民政策上又向“松綁”邁出了重要一步。1944年,德意法西斯敗局已定,在享受即將復(fù)國所帶來巨大喜悅的同時(shí),法屬非洲殖民地要求獨(dú)立自治運(yùn)動(dòng)的呼聲也讓戴高樂感到深深的憂慮。因此,1944年初法國召開了一次法屬殖民地總督會(huì)議(又稱布拉柴維爾會(huì)議)。開幕式上,戴高樂明確的指出,在未來的世界外交生活中,閉關(guān)自守的政策是行不通的,“非洲大陸必須在一個(gè)廣泛的范圍內(nèi)形成一個(gè)整體。”④可以看出戴高樂已經(jīng)釋放出戰(zhàn)后法國的對(duì)外政策應(yīng)該重新評(píng)估和調(diào)整的明確信號(hào),表明戴高樂殖民政策向非殖民政策的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

        為了緩和日益上升的法阿矛盾,1947年9月,法國出臺(tái)了《阿爾及利亞組織法規(guī)》,其主要內(nèi)容是“阿爾及利亞是一個(gè)由若干海外行省組成的組合體”,它在財(cái)政方面享有自治權(quán)并且可以成立一個(gè)符合法律規(guī)定的特殊組織。但對(duì)阿爾及利亞的被殖民地位和法國的統(tǒng)治方式卻只字未提,一切權(quán)力仍然集中在法國總督手中,因此《阿爾及利亞組織法規(guī)》遭到許多阿爾及利亞人的反對(duì)。當(dāng)“阿爾及利亞組織戰(zhàn)線”成立后,法國突然發(fā)現(xiàn),除了政黨選舉方式外,阿爾及利亞民眾已經(jīng)開始用武力來解決殖民問題,這也就是后來我們所說的“阿爾及利亞殖民戰(zhàn)爭(zhēng)”。法蘭西第四共和國對(duì)此采取大規(guī)模的軍事行動(dòng),不服從者即被剿滅。但事與愿違,隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù),法國損失慘重,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也陷入停滯狀態(tài),在一片反對(duì)聲中,法蘭西第四共和國解體,由戴高樂重新執(zhí)政,其非殖民思想也也逐步成熟并開始付諸實(shí)踐。

        經(jīng)歷“康斯坦丁計(jì)劃”和武力壓迫失敗后,戴高樂終于認(rèn)識(shí)到非洲的民族解放運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為一股勢(shì)不可擋的洪流,“法國的阿爾及利亞”正在變成“阿爾及利亞人的阿爾及利亞”。1959年,戴高樂在電視講話中中表示,雖然充滿火藥味的阿爾及利亞問題還沒有解決,但我們一定要解決?!拔覀円褚粋€(gè)大國應(yīng)該做的那樣解決這個(gè)問題,我是說阿爾及利亞人民將走向未來的自由選擇,所有的阿爾及利亞人應(yīng)通過投票來表達(dá)自己的意愿?!彼麨榘柤袄麃喨嗣褚院蟮牡缆奉A(yù)備了三種方案:1.阿爾及利亞獨(dú)立2.完全法國化3.建立一個(gè)以法國為主導(dǎo)的一個(gè)聯(lián)合的整體。

        對(duì)于戴高樂的這一外交政策,大批的殖民受益者以及國內(nèi)的一些政治家是不能接受的。1960年,阿爾及利亞發(fā)生多起反對(duì)戴高樂流血事件,甚至在此后兩年間,有兩次針對(duì)戴高樂的暗殺事件,但這一切并不能戴高樂非殖民政策的決心。1961年,戴高樂政府與“阿爾及利亞民族解放陣線”在法國艾維昂舉行談判。經(jīng)過艱苦的談判,“協(xié)議規(guī)定:阿爾及利亞人民通過投票決定獨(dú)立;法阿兩國繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)文化和技術(shù)的合作;阿獨(dú)立后,法國有權(quán)繼續(xù)開采撒哈拉石油;可以繼續(xù)租用在阿的海軍基地等條款?!?/p>

        由上可見,隨著戴高樂對(duì)阿政策的逐漸成熟,法國政府的對(duì)阿政策也呈現(xiàn)出從“許諾”、“應(yīng)付”逐漸走向?qū)嶋H“松綁”的變化軌跡,在確保原有經(jīng)濟(jì)利益的前提下,從統(tǒng)治方式上以適應(yīng)戰(zhàn)后世界新形勢(shì)的變化。

        第二次世界大戰(zhàn)之后,非殖民化運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。民族的自由和獨(dú)立成為不可阻擋的潮流。而此時(shí)的法國面臨的形式也是非常嚴(yán)峻的。二戰(zhàn)中,戴高樂將軍領(lǐng)導(dǎo)的自由法國流亡英國,后來在反法西斯的世界人民戰(zhàn)爭(zhēng)中,法國光復(fù)。戰(zhàn)后,美蘇成為世界兩級(jí),法國如何能夠保證其在世界舞臺(tái)上的發(fā)言權(quán),恢復(fù)其大國地位成為戴高樂法國最為關(guān)注的問題。1945年5月盟軍打敗納粹德國。為了遏制社會(huì)主義蘇聯(lián)的發(fā)展,加強(qiáng)歐洲資本主義國家力量,英美不得不盡量扶持法國,這也使二戰(zhàn)中淪陷的法國僥幸獲得了大國地位。但一方面,英美的壓迫、蘇聯(lián)的威脅和海外殖民地民族解放浪潮的興起讓法國好不容易得到的大國地位危如累卵。

        那么在自身境況如此艱難的前提下,衡量對(duì)阿爾及利亞政策的轉(zhuǎn)變時(shí),戴高樂政府更加關(guān)注的是威望這個(gè)變化量。前景理論認(rèn)為,決策者根據(jù)參考依賴來框定政策選擇。這指的是決策者根據(jù)一個(gè)參考點(diǎn)來判斷自己是獲益還是損失,并以這個(gè)參考點(diǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估備選方案、確定政策選擇。⑤對(duì)于法國來講,參考點(diǎn)就不再是阿爾及利亞的殖民化,而是在滿足阿爾及利亞的獨(dú)立,法國能夠撈取多少政治資本。因此,積極爭(zhēng)取海外殖民地,尤其是被稱為“非洲油庫”阿爾及利亞的支持尤為關(guān)鍵,只有爭(zhēng)取到了他們的支持,法國的經(jīng)濟(jì)才能在短時(shí)間內(nèi)迅速崛起,才能恢復(fù)歷史上的西歐大國地位。但他也認(rèn)識(shí)到非洲的民族解放已經(jīng)成為一種趨勢(shì),必須順應(yīng)歷史潮流。面對(duì)宗主國大勢(shì)已去的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),既要繼續(xù)從非洲大陸尤其是阿爾及利亞得到法國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)發(fā)展的人力礦產(chǎn)等資源,但又不能向二戰(zhàn)前那樣使用蠻橫侵占的手段,必須采取新的方式,非殖民政策無疑成為法國的首選。

        前景理論認(rèn)為,人們?cè)诿鎸?duì)損失和收益時(shí),所做出的反應(yīng)是不一樣的。比起收益來講,人們往往高估損失,這樣就會(huì)形成損失厭惡,而不愿意白白浪費(fèi)先前投入的成本。對(duì)于法國的發(fā)展來講,非洲殖民地自法國侵占的那一刻起至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,在法殖民政策的統(tǒng)治下,為法國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、第二次世界大戰(zhàn)中堅(jiān)持對(duì)抗德國并取得勝利等都起到了不可磨滅的作用,特別是阿爾及利亞的貢獻(xiàn)是巨大的。

        法國自1830開始入侵阿爾及利亞以來,便遭到了頑強(qiáng)的抵抗。阿爾及利亞的民族英雄阿卜杜勒領(lǐng)導(dǎo)的反法斗爭(zhēng)持續(xù)了15年之久,在其后的數(shù)十年間,阿爾及利亞從未放棄過斗爭(zhēng),直到1905年才全境淪陷。第一次世界大戰(zhàn)后,由于十月革命的影響,阿爾及利亞民族解放運(yùn)動(dòng)開始興起,一些有識(shí)之士紛紛建立政黨提出各自的主張,探索擺脫殖民統(tǒng)治的道路。

        1924年梅薩利·哈吉率先于法國成立“北非之星”協(xié)會(huì),它最早提出了阿爾及利亞獨(dú)立的要求,1937年3月又成立阿爾及利亞人民黨,繼續(xù)為爭(zhēng)取本國的獨(dú)立而斗爭(zhēng),但不久即被解散。

        費(fèi)爾哈特·阿巴斯領(lǐng)導(dǎo)的“穆斯林議員聯(lián)合會(huì)”是繼阿爾及利亞人民黨又一強(qiáng)有力的反法組織,在梅薩利·哈吉的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了追求獨(dú)立的方向。在它的《阿爾及利亞人民宣言》中明確地提出:反對(duì)殖民制度,要求制定阿爾及利亞憲法,成立一個(gè)同法國聯(lián)合的阿爾及利亞國家。1944年3月,費(fèi)爾哈特·阿巴斯、梅薩利·哈吉以及伊斯蘭教賢哲會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合成立了“宣言與自由之友聯(lián)合會(huì)”,主張通過政治聯(lián)合,共同抵抗法國。但由于這些組織缺乏經(jīng)濟(jì)支持,以及活動(dòng)脫離了廣大的人民群眾,面對(duì)法國殖民者的血腥鎮(zhèn)壓先后失敗。盡管如此,但他們提出的主張以及對(duì)法國殖民者殘酷統(tǒng)治的揭露對(duì)阿爾及利亞的民族解放起到了巨大的動(dòng)員和鼓舞作用。

        第二次世界大戰(zhàn)期間,阿爾及利亞為法國解放和爭(zhēng)取世界反法西斯斗爭(zhēng)的勝利作出了巨大的貢獻(xiàn)。二戰(zhàn)中的阿爾及爾是戴高樂將軍領(lǐng)導(dǎo)的“自由法國”臨時(shí)政府所在地,而此時(shí)的法屬非洲殖民地亦成為法國解放最為堅(jiān)實(shí)的后盾?!白杂煞▏睘榱死冒柤袄麃喌娜肆?、物力、財(cái)力,不得不在形式上對(duì)阿爾及利亞做出讓步。戰(zhàn)爭(zhēng)后期,約有30萬阿爾及利亞人滿懷獨(dú)立的夢(mèng)想?yún)⒓臃▏婈?duì)同德作戰(zhàn)。阿爾及利亞群眾在戰(zhàn)爭(zhēng)中受到了鍛煉,民族意識(shí)也進(jìn)一步提高。

        二戰(zhàn)結(jié)束后,與反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利幾乎同時(shí)出現(xiàn)的是,原有殖民體系進(jìn)一步崩潰,在這一浪潮的推動(dòng)下,阿爾及利亞的民族解放運(yùn)動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展。

        首先,阿爾及利亞民族民主革命的組成及力量發(fā)生重大變化。經(jīng)歷過二戰(zhàn)的激烈動(dòng)蕩,在阿爾及利亞,農(nóng)村的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。破產(chǎn)農(nóng)民成為阿爾及利亞民族解放運(yùn)動(dòng)的主力軍,使阿爾及利亞反殖民主義的力量大大壯大。

        其次,阿爾及利亞人民對(duì)法國殖民者罪惡本質(zhì)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深。1945年5月1日,阿爾及利亞人民舉行全國性的群眾游行,慶?!逡弧瘒H勞動(dòng)節(jié)和大戰(zhàn)的勝利。在塞蒂夫和格勒馬的游行隊(duì)伍當(dāng)中,人們手持著要求“結(jié)束殖民統(tǒng)治,改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的標(biāo)語牌。”⑥游行開始不久便遭到當(dāng)?shù)鼐斓拈_槍射擊,并且事件進(jìn)一步升級(jí),法國殖民者投入大量裝甲車和飛機(jī)進(jìn)行鎮(zhèn)壓,造成近5萬名群眾傷亡。塞蒂夫事件的發(fā)生使阿爾及利亞人民開始認(rèn)識(shí)到法國殖民者從未真正放棄過這片物產(chǎn)豐富的殖民地,民族解放的道路依然漫長。阿爾及利亞人民認(rèn)識(shí)到了法國殖民者的虛偽嘴臉,也深刻地認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)民族解放的唯一途徑便是武力。

        最后,阿爾及利亞人民英勇不屈的持久斗爭(zhēng)是其走向成功的關(guān)鍵。認(rèn)識(shí)到法國殖民者的虛偽面目后,為了聯(lián)合一切可以聯(lián)合的愛國力量共同抗法,1954,在阿爾及利亞著名革命家布迪亞夫的領(lǐng)導(dǎo)下,“阿爾及利亞民族解放戰(zhàn)線”成立,決定于同年11月1日舉行起義,自此全國范圍的阿爾及利亞人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。經(jīng)過艱苦的戰(zhàn)斗,民族解放戰(zhàn)線漸漸取得戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),到了1956年,全國大多數(shù)的民族主義政黨都先后加入了民族解放戰(zhàn)線,其力量不但沒有減少,反而進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。1958年9月,阿爾及利亞共和國臨時(shí)政府于開羅成立,繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持解放斗爭(zhēng)。經(jīng)過七年的不懈努力,1962年7月1日舉行全國公民自決投票,3日臨時(shí)政府正式宣告阿爾及利亞獨(dú)立,成立民主人民共和國。正是這種勇于奉獻(xiàn),勇于犧牲的為民族解放從不言棄的精神支持下,最終獲得勝利,結(jié)束了法國130余年的殖民統(tǒng)治。

        從前景理論來看,在決策過程中存在著確定性效用,意思是,面對(duì)不確定的收益,決策者會(huì)給予確定收益更多權(quán)重。對(duì)于法國來講,就像戴高樂將軍所說的那樣“如果法國不再是世界性大國,它也就不再是法國了”。⑦支持阿爾及利亞獨(dú)立不僅能夠使得法國在國際舞臺(tái)上得到其他殖民地國家的尊重,而且能夠獲得“非洲油庫”的經(jīng)濟(jì)支持,有利于法國的大國地位。這是法國的確定收益,為此戴高樂法國給予其更多的權(quán)重。

        當(dāng)然,正如其他重大歷史事件的發(fā)生總是由于眾多歷史合力發(fā)生作用才會(huì)發(fā)生一樣,法國的非殖民化政策的實(shí)行,也并非只是涉及到戴高樂總統(tǒng)以及法國政府內(nèi)部的有限理性選擇。國際關(guān)系紛繁復(fù)雜,涉及多個(gè)利益集團(tuán)之間的博弈。運(yùn)用前景理論進(jìn)行分析,只是關(guān)注于外交決策的決策層面。對(duì)于法國政府的決策,國內(nèi)因素也起著很大的作用,但是那就是一個(gè)比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題了。

        參考文獻(xiàn):

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        作者簡(jiǎn)介:周倩,山西師范大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院,2011級(jí)研究生,世界史專業(yè)

        楊偉,山西太原市杏嶺實(shí)驗(yàn)學(xué)校,歷史教師

        楊嬋,山西師范大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院,2011級(jí)研究生,世界史專業(yè)

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