中圖分類(lèi)號(hào)：K256 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2013）08-0000-02

光緒初年，我國(guó)華北地區(qū)發(fā)生了罕見(jiàn)的旱災(zāi)，其中又以光緒三年丁丑年（1877年）至光緒四年戊寅年（1878年）最為嚴(yán)重，史稱“丁戊奇荒”。本文立足于光緒四年至五年的《申報(bào)》史料，探討晚清臺(tái)灣民間賑災(zāi)在“丁戊奇荒”中的表現(xiàn)，并分析作為中國(guó)近代民間慈善事業(yè)發(fā)端的義賑在晚清臺(tái)灣的發(fā)展情況。

一、“丁戊奇荒”下的臺(tái)灣賑濟(jì)

由于財(cái)政單薄，清廷面對(duì)這場(chǎng)災(zāi)難撥款有史可查的賑災(zāi)款也不過(guò)70萬(wàn)兩，①他省協(xié)濟(jì)與民間捐助自然成為了賑災(zāi)物資的主要來(lái)源。民間捐助有兩種情形，其一為捐輸或捐納，捐納指朝廷向自愿報(bào)捐人出賣(mài)官爵封典，捐輸指朝廷按商民所報(bào)效的銀數(shù)給予某種獎(jiǎng)敘的做法，兩者實(shí)質(zhì)上并無(wú)區(qū)別，只是后者常在某種程度上帶有強(qiáng)制性。②其二為民間義賑。義賑創(chuàng)始于1876年，是晚清社會(huì)民間慈善事業(yè)的主要形態(tài)，又稱為近代義賑。一般由民間自行組織勸賑與募集經(jīng)費(fèi)，自行向?yàn)?zāi)民發(fā)放賑款或物資，包括勸賑、募捐、發(fā)放等環(huán)節(jié)。③

當(dāng)時(shí)福建協(xié)賑來(lái)源有兩種方式，一是朝廷指定“協(xié)濟(jì)”數(shù)額。如光緒四年三月清廷即令“再由江蘇、安徽、江西、浙江、福建、湖北、湖南、山東、四川、廣東每省協(xié)濟(jì)山西、河南兩省銀各數(shù)萬(wàn)兩”。④其中閩浙總督何（璟）就“奉諭旨定數(shù)撥協(xié)六萬(wàn)兩”。⑤

二是捐助的款項(xiàng)。當(dāng)時(shí)奉旨定數(shù)的“六萬(wàn)兩”，因當(dāng)時(shí)福建“濱?？蓠ぶ畢^(qū)，加以連年水災(zāi)”，何（璟）“苦思力索”，僅先“解銀二萬(wàn)兩”，其余四萬(wàn)兩，則需“多方羅掘”，⑥首先是來(lái)自閩省官員與民間的捐款。官員捐助方面，如光緒四年八月初六日《申報(bào)》載：“璟倡捐番銀二千元、葆亨捐番銀一千元、藩司李明墀捐番銀六百元、臬司盧士杰捐番銀四百元，先商由銀號(hào)墊足銀一萬(wàn)兩，于去冬運(yùn)晉；續(xù)收之捐，墊款歸清，即行匯解”。⑦民間捐款方面，“惟閩所收捐數(shù)，臺(tái)灣較多”。光緒四年八月閩浙督何（璟）奏稱：“丁日昌自粵勻撥部照，并由汕頭匯臬臺(tái)捐番銀六萬(wàn)元（十萬(wàn)圓折合七萬(wàn)兩），九月十二日福建前巡撫丁日昌奏稱：“臺(tái)灣捐款，除四月間解過(guò)八萬(wàn)馀圓外，現(xiàn)據(jù)臺(tái)北府知府林達(dá)泉稟稱：近又續(xù)捐三、四萬(wàn)圓，可以速解”。

其次則先挪用臺(tái)灣巨富林維源允諾捐予臺(tái)灣海防的錢(qián)款。光緒二年，臺(tái)灣巡撫丁日昌曾對(duì)林維源表示：“方今海防重大，財(cái)政支絀，子為臺(tái)灣富戶，亦當(dāng)稍報(bào)國(guó)家?！绷志S源乃捐銀五十萬(wàn)圓。光緒四年北方遭逢奇荒，閩省決計(jì)先挪用此項(xiàng)用于賑災(zāi)。此時(shí)，林維源已兌現(xiàn)了50萬(wàn)圓中的26萬(wàn)圓，閩省將此筆巨款“解交天津賑局折合紋銀，由直隸督臣李鴻章奏撥晉省銀三萬(wàn)兩、豫省銀一十五萬(wàn)馀兩”。不過(guò)這26萬(wàn)圓原本作為海防經(jīng)費(fèi)用的，只是暫時(shí)借用，不能算作捐款。對(duì)此，閩浙督何（璟）毫不諱言：“此閩省借給賑款之銀數(shù)也”。李鴻章也函稱：“于該兩省地丁項(xiàng)下，分作三年歸款”。

根據(jù)《申報(bào)》報(bào)道記載，截至光緒五年，總計(jì)臺(tái)灣捐款約57萬(wàn)圓、紋銀22萬(wàn)兩、300金（一金約等于九至十銀）、米15000石，折合約67萬(wàn)兩紋銀。

與其他省份在這場(chǎng)特大災(zāi)難中的捐獻(xiàn)數(shù)額相比，人口尚不足300萬(wàn)的臺(tái)灣的捐款數(shù)，應(yīng)該說(shuō)著實(shí)不少。根據(jù)資料，當(dāng)時(shí)的河南巡撫涂宗瀛奏報(bào)，自光緒三年十二月十五日至四年十二月十五日止借黔捐數(shù)（即在貴州進(jìn)行的勸捐數(shù)）共銀“十三萬(wàn)三千五百四十五兩一錢(qián)二分四厘五毫”。而天津賑撫局1879年冬至1880年冬一年時(shí)間內(nèi)，共收省內(nèi)外官紳捐納銀645859余兩、津錢(qián)44004余串、合銀14668余兩，共合銀660527余兩。另外，為賑濟(jì)“丁戊奇荒”而成立的上海協(xié)賑公所，先后解往直隸、河南、山西、陜西4省賑災(zāi)款也不過(guò)47萬(wàn)余兩。

二、林維源個(gè)人捐款的性質(zhì)

在探討晚清臺(tái)灣賑災(zāi)情形時(shí)，我們需先對(duì)臺(tái)灣捐款的67萬(wàn)兩紋銀性質(zhì)進(jìn)行分析。我們知道，臺(tái)灣的67萬(wàn)兩捐款雖然是大筆的款項(xiàng)，但其中卻有85%來(lái)自林維源家族。但林維源個(gè)人捐出的50萬(wàn)圓雖屬于民間捐助方向，但不能算在義賑范疇當(dāng)中。

如前面所述，民間捐助包括捐納、捐輸和義賑，其中，義賑可以說(shuō)是中國(guó)新生的具有近代文明性質(zhì)的新型賑災(zāi)體制。而捐輸、捐納則是以獲得官職或朝廷獎(jiǎng)敘為特征的。

雖然林維源本人并非以“買(mǎi)官”或獲得獎(jiǎng)敘為目的進(jìn)行捐輸，但從其捐款款項(xiàng)的緣由、途徑及事后林維源家族所獲得的獎(jiǎng)敘來(lái)看，林維源的個(gè)人捐助帶有稍許捐助捐納色彩，并非義賑范疇，而是特殊的“官賑”。

首先，林維源個(gè)人捐助初衷并非是“丁戊奇荒”，而是臺(tái)灣海防，這點(diǎn)在前面已有提及。其次，林維源本人對(duì)于此次捐助并非十分樂(lè)意，更沒(méi)有獲取官職或獎(jiǎng)賞的意圖。林維源在回應(yīng)丁日昌所求，允諾捐助50萬(wàn)圓時(shí)，曾與丁氏約定“將來(lái)永不再捐”。

其次，此次捐款后，林氏家族大獲封賞。如《臺(tái)灣通史》載，林維源母“奉旨嘉獎(jiǎng)，追贈(zèng)三代一品，賜‘尚義可風(fēng)’之匾”、“維讓生母鄭氏亦賜‘積善馀慶’之匾”。同時(shí)，“擬請(qǐng)將其（林維源已故兄長(zhǎng)林維讓?zhuān)┳恿譅柌鳛楸O(jiān)生”，林維源弟弟林維濂“以道員盡先選用”、“該二員，均請(qǐng)賞戴花翎并一品封典”、“林維源之子林爾嘉、林爾戩、姪林爾康、林爾懷，均請(qǐng)作為監(jiān)生，以知府歸部選用”。

同時(shí)，林維源已故父親林國(guó)芳也“開(kāi)復(fù)原官”。林國(guó)芳于“咸豐四年勸捐津米桉，緣由花翎鹽運(yùn)使銜即選郎中，仰蒙欽賜舉人，以道員遇缺即選。嗣于十一年因起佃激成斗桉，經(jīng)前閩浙督臣慶端請(qǐng)旨革職?！辫b于林維源此次捐獻(xiàn)巨款，李鴻章稱：“臣伏查該革員林國(guó)芳，業(yè)已身故；其從前起佃激成斗搶一桉已歷十九年之久，兩造均無(wú)質(zhì)證，桉懸未結(jié)。職是之故，而林維源急公好義，慨捐鉅款，思蓋父愆；其志實(shí)屬可嘉！現(xiàn)飭臺(tái)灣道夏獻(xiàn)綸速將此桉訊明辦結(jié)；并查明該故革員林國(guó)芳如無(wú)應(yīng)該罪名或情堪原宥，再行仰懇天恩奏請(qǐng)開(kāi)復(fù)，廣朝廷錫類(lèi)之仁、遂該紳顯親之志?！敝劣诹志S源本人，雖沒(méi)有捐納官職或獎(jiǎng)敘之意圖，但由于林氏此次所捐款項(xiàng)實(shí)在太大，他本人依然受到了朝廷獎(jiǎng)勵(lì)。如李鴻章奏稱：“此項(xiàng)捐數(shù)甚鉅，應(yīng)得獎(jiǎng)敘，實(shí)無(wú)成桉可援，……遵照部該，從優(yōu)擬獎(jiǎng)；惟三品卿銜、一品封典系屬破格，似于優(yōu)異之中仍存慎重之意?？煞裱鰬┨於鳒?zhǔn)如所請(qǐng)，恭候圣裁”。

再次，林維源捐賑并非通過(guò)義賑機(jī)構(gòu)。1876年才開(kāi)始在中國(guó)出現(xiàn)的義賑于光緒初期已形成一套義賑程序。義賑主持者首先成立由社會(huì)名流領(lǐng)銜的義賑組織，如協(xié)賑公所、籌賑公所、賑捐處、協(xié)賑處、賑捐收解處等。接著，大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，如在一些報(bào)刊上發(fā)表勸賑啟事、印發(fā)反映災(zāi)區(qū)災(zāi)情的圖文并茂的傳單等。然后，統(tǒng)一印制募捐冊(cè)，交由各地代理機(jī)構(gòu)或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)使用；各地代理機(jī)構(gòu)即以此向社會(huì)各界開(kāi)展募捐活動(dòng)，募得款項(xiàng)，統(tǒng)一匯交一般設(shè)在上海的義賑中心組織。

可見(jiàn)，林維源的捐款并無(wú)捐納官職之本意，但效果上卻使其家族深獲朝廷嘉賞，體現(xiàn)了一定的“捐納”性質(zhì)。同時(shí)，這筆錢(qián)系林維源所出，卻是以閩省名義借給災(zāi)區(qū)省份的賑銀，事后閩省政府是要?dú)w還的，這是一種特殊的地方“官賑”。依次推算，67萬(wàn)兩臺(tái)灣賑災(zāi)款中屬于義賑范疇的則只有20多萬(wàn)兩，若再扣除林維源之母與林維讓之母所捐的22萬(wàn)兩外，那臺(tái)灣義賑所得就相當(dāng)少了。

在此背景下，臺(tái)灣民間社會(huì)的義賑效果如何，是否存在《申報(bào)》未能報(bào)道記載之款項(xiàng)，臺(tái)灣民眾對(duì)義賑的反響又如何？

三、臺(tái)灣民間義賑效果評(píng)析

上文提到王少樵于光緒五年“抵臺(tái)后，頗蒙投合；已特設(shè)公所，踴躍輸捐”，似乎在說(shuō)臺(tái)灣民間義賑熱絡(luò)。而同年《申報(bào)》十二月初六日《臺(tái)札附登》登載了全臺(tái)協(xié)募晉賑公所寫(xiě)給林維源的書(shū)文，曰：“辰下郡城捐務(wù)，惟王星槎二尹以數(shù)年宦積番銀千元慨然罄助；馀不過(guò)零星捐集，無(wú)可生色。張吾一軍，不得不望于臺(tái)北紳富”。為了進(jìn)一步探討義賑在臺(tái)灣民間的反響與效果，筆者以為應(yīng)先介紹下《申報(bào)》在“丁戊奇荒”事件中的角色和功能。對(duì)于“丁戊奇荒”這場(chǎng)特大災(zāi)難，《申報(bào)》給予了極大的關(guān)注，不但以新聞媒體的角度，發(fā)回大量報(bào)道，如從1877年1月12日到1880年11月7號(hào)發(fā)回了266篇的報(bào)道，而且成為了慈善匯集中心。他們動(dòng)員社會(huì)各界參與救災(zāi)，發(fā)表社會(huì)熱心人士的勸賑文章，刊登并代收賑款，表彰善行，搭建了為義賑提供輿論平臺(tái)的媒介。義賑善士也很快意識(shí)到了通過(guò)《申報(bào)》募集賑款這一方法，加大了對(duì)《申報(bào)》的利用，從1877年11月之后勸賑文章的數(shù)量便不斷攀升。

通過(guò)查閱了相關(guān)史料發(fā)現(xiàn)，上面第一則材料寫(xiě)于光緒五年十月十八日，系臺(tái)灣義賑機(jī)構(gòu)——全臺(tái)協(xié)募晉賑公所成立后不久的報(bào)道，第二篇寫(xiě)于十二月初六日，時(shí)間上相差不過(guò)兩個(gè)月。對(duì)于第一篇報(bào)道，筆者以為，這是通過(guò)對(duì)前期那些踴躍捐款的人的“表彰”文章，宣傳臺(tái)灣已設(shè)立了“全臺(tái)協(xié)募晉賑公所”，鼓勵(lì)人們進(jìn)行捐助。而第二篇報(bào)道則很明顯是一篇?jiǎng)褓c文章。從報(bào)道內(nèi)容來(lái)看，臺(tái)灣民間義賑資金非常不理想，以至于《申報(bào)》不得不在報(bào)道中用略帶“激將”意味的語(yǔ)言。文章先說(shuō)“蘇、揚(yáng)、浙、滬樂(lè)善諸君子攘臂一呼，捐集二十馀萬(wàn)金”，又稱“蘧伯玉恥獨(dú)為君子；臺(tái)灣富庶，海內(nèi)豔稱，樂(lè)善之誠(chéng)，何遽遜于江、浙諸郡”。該文最后自稱“良由治下等德薄能鮮，不能以誠(chéng)感人，實(shí)增慚愧！”。通篇看來(lái)，情真意切，令人動(dòng)容，但另一方面也反襯出臺(tái)灣民間義賑效果的確不理想。

由此可知，臺(tái)灣民間對(duì)此次“丁戊奇荒”的捐助，募得的資金總額不多，紳商雖是捐助的主體，但主要集中在少數(shù)紳商身上，普通民眾反應(yīng)也并不積極。當(dāng)然，清末吏治腐敗、賦稅沉重，民眾對(duì)義賑反應(yīng)冷淡可以理解。事實(shí)上，就這場(chǎng)賑災(zāi)活動(dòng)，歷史上關(guān)于大陸地區(qū)的義賑行為也只集中于士紳階層。然，同樣身為富裕階層的臺(tái)灣士紳，在這場(chǎng)新型賑災(zāi)活動(dòng)中卻似乎集體缺席了，歷史中只有林維源那帶有強(qiáng)迫性質(zhì)的50萬(wàn)圓捐款記載，卻鮮有臺(tái)灣士紳積極且親身參與到大陸賑災(zāi)的記載。來(lái)看看中國(guó)近代新型賑災(zāi)機(jī)制的特點(diǎn)，以此來(lái)和臺(tái)灣的義賑活動(dòng)做下比較。

四、結(jié)語(yǔ)

在“丁戊奇荒”賑災(zāi)活動(dòng)中，來(lái)自臺(tái)灣島內(nèi)的民間捐助資金固然不少，但真正義賑范疇內(nèi)的捐款卻相當(dāng)稀少。在這場(chǎng)以士紳為主力的活動(dòng)中，在這場(chǎng)標(biāo)志著中國(guó)具有近代文明特質(zhì)的新型賑災(zāi)機(jī)制和救荒意識(shí)產(chǎn)生的社會(huì)活動(dòng)中。在此次對(duì)大陸的賑災(zāi)中，臺(tái)灣的慈善事業(yè)基本仍為常設(shè)性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)，江南地區(qū)出現(xiàn)的應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害所開(kāi)展的義賑活動(dòng)，雖然也有在臺(tái)灣進(jìn)行，但效果并不明顯。因此學(xué)術(shù)上一般所認(rèn)為的以“‘丁戊奇荒’為契機(jī)，中國(guó)產(chǎn)生了具有近代文明特質(zhì)的新型賑災(zāi)機(jī)制和救荒意識(shí)”的現(xiàn)象在臺(tái)灣并未完全出現(xiàn)。

注解

① 黃祐：《晚清時(shí)期民間義賑活動(dòng)探析》，廣西社會(huì)科學(xué)，2008 年第12 期，第128頁(yè)。

② 牛敬忠：《清代同治、光緒年間賑災(zāi)中的捐納》，內(nèi)蒙古師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）第30 卷，2001 年10 月，第5 期，第54頁(yè)。

③ 王衛(wèi)平，黃鴻山：《江南紳商與光緒初年山東義賑》，江海學(xué)刊，2006.5，第165頁(yè)。

④ 蘇全有、閆喜琴：《光緒年間河南災(zāi)荒中的官賑》，聊城大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007 年第5期，第84頁(yè)。

⑤ 清季申報(bào)臺(tái)灣紀(jì)事輯錄（七）：閩浙督何（璟）奏籌解山西賑款分晣臚陳摺，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊247種。

⑥ 清季申報(bào)臺(tái)灣紀(jì)事輯錄（七）：閩浙督何（璟）奏籌解山西賑款分晣臚陳摺，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊247種。

⑦ 清季申報(bào)臺(tái)灣紀(jì)事輯錄（七）：閩浙督何（璟）奏籌解山西賑款分晣臚陳摺，臺(tái)灣文獻(xiàn)叢刊247種。