摘 要:為了防止公司檔案不出現(xiàn)泄密現(xiàn)象的發(fā)生,保證更好地為公司服好務(wù),本文就檔案保管過程中的保密工作談一下個人看法。
關(guān)鍵詞:檔案;保管;保密
我公司是以油氣儲運(yùn)輸送為特點(diǎn)的行業(yè),所保管的檔案有涉及公司保密。
一、檔案庫房管理中的保密工作
1、檔案的庫房管理是檔案保密的重點(diǎn)。從總體上講,檔案庫房應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)興建,但是有一些不具備條件的單位,往往將庫房附設(shè)在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)但應(yīng)盡量做到庫房與辦公室分開,庫房與閱覽室分開。檔案庫房應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理,制定嚴(yán)格的庫房管理制度,無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實踐證明,檔案庫房的科學(xué)管理,是做好檔案保密、維護(hù)檔案安全的基本保障。
2、檔案管理人員的職責(zé)。檔案管理人員的職責(zé),就是要維護(hù)檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務(wù),也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務(wù)就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞,就是使檔案保管得完好無損,不致因各種不利因素而使檔案損壞。對已經(jīng)破損的檔案,要及時搶救。不丟,就是使檔案絕對安全,不致因工作疏忽而使檔案遺失或被竊,不僅保證檔案實體安全,也要保證檔案內(nèi)容的安全。不散,就是要求檔案的保管相對集中,不致因檔案的分散保管而使檔案管理不便,甚至造成檔案損壞或丟失等嚴(yán)重情況。不亂,就是要求檔案保管工作有條不紊,檔案排架整齊規(guī)范,有規(guī)可循,有目可查。檔案保管工作的任務(wù)是艱巨的,也是光榮的,這是一項重要的基礎(chǔ)工作,檔案保管人員要持之以恒,時刻警惕,防止檔案的損壞,確保檔案的安全,為檔案工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、檔案涉密情況的變化
檔案在保管過程中,其密級不是一成不變的,而是隨著時間的推移和文件貫徹的情況變化的?;咀兓巧堋⒔得堋⒔饷?。其中升密是極少數(shù)的,也是暫時的;大多數(shù)的,總的趨勢是降密,直至解密。其變化原因有三:一是保密范圍的變化;二是密級文件作用的變化;原來的密級文件指導(dǎo)作用與現(xiàn)在工作不相適應(yīng),已失去了指導(dǎo)作用,為此立檔單位廢掉了此類文件,密級自然消除了。三是保密時限的變化。原館室所存檔案涉密文件,只標(biāo)有密級而沒有保密時限,多數(shù)都是超期服役。
二、做好檔案利用過程中的保密工作
(一)做好檔案利用中的監(jiān)督工作
1、制度建設(shè)。檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。根據(jù)實際情況,對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍,規(guī)定不同的審批手續(xù),使提供利用工作有章可循,在大力開展檔案利用工作的同時,確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各項檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡明,便于執(zhí)行,并在實踐中認(rèn)真加以總結(jié),不斷充實和完善。
2、隊伍建設(shè)。擔(dān)負(fù)利用服務(wù)工作的檔案管理人員,是利用制度的直接貫徹者,對檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任,必須具備較高的素質(zhì)。一是政治素質(zhì),要有高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的精神,熱愛檔案和檔案事業(yè);二是業(yè)務(wù)素質(zhì),要具備專業(yè)知識,熟悉所保管的檔案內(nèi)容,熟悉檔案法規(guī);三是文化素質(zhì),要有較高的文化知識,能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗與問題,從中掌握利用工作的規(guī)律。此外,還要有敏銳的工作能力和觀察能力,善于做利用者的工作,能獨(dú)立處理利用中出現(xiàn)的一般問題。
3、監(jiān)督措施。在利用中,要根據(jù)不同的利用對象的不同目的,掌握其心理和思想動機(jī),加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對某些為獲取憑證而來館查閱檔案的利用者,要防止偷撕或涂改檔案;對一些平時養(yǎng)成看書劃線或翻書沾口水之類習(xí)慣的利用者,要及時提醒。做好利用監(jiān)督,還要做到三勤:一是嘴勤,勤宣傳利用檔案的制度與規(guī)定,勤與利用者交談,掌握其利用目的與動機(jī);二是眼勤,勤觀察動態(tài),置每個利用者于視覺之中;三是手勤腦勤,勤分析利用者的情況和利用效果,勤檢查被利用的案卷,勤督促利用登記制度的落實。要在利用者離去之前,仔細(xì)檢查翻閱被利用過的案卷和文件,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴(yán)重的違法行為,應(yīng)及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以便及時查處,挽回?fù)p失。
(二)正確處理好檔案保密與利用的關(guān)系
保守國家機(jī)密是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),更是檔案管理工作人員的神圣職責(zé)。日常工作中,檔案管理人員十分重視檔案保密,工作盡心盡職,但由于在傳統(tǒng)的保密觀念影響下,檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現(xiàn)象。由此產(chǎn)生一些弊端:大批檔案得不到充分的利用,甚至有些很有價值的檔案長期被束之高閣,變成一文不值的廢紙,造成檔案浪費(fèi)。檔案管理人員的管理價值也難以在利用檔案的效果中體現(xiàn)出來。上述情況表明,檔案部門改變傳統(tǒng)的觀念,在嚴(yán)格做好保密工作的同時,切實完善工作職能,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)勢在必行。機(jī)密檔案應(yīng)該保密,但保密的目的之一是為了利用,是有時間、地點(diǎn)、范圍限制的利用,保而不用只會失去保的意義,失去檔案的價值。當(dāng)然,利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用,無限制的利用會給黨和國家的安全和利益造成危害。所以,對檔案工作來說,保密與利用兩者都十分重要,決不可偏頗。
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