法官不僅是一定審判方式中的具體程序的管理者和案件的裁判者，而且他們工作和表現(xiàn)直接制約著法律所追求的價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此一定的法律價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于法官是否具備法律和法治所要求的素質(zhì)和能力。在我國(guó)基層法院是主要的一審法院，基層法官處理全國(guó)80%以上的案件，一審訴訟程序位于國(guó)家整個(gè)司法程序的底層，構(gòu)成了訴訟程序體系這座金字塔的塔基。因此，基層法官應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身在中國(guó)司法體系中的位置和作用，認(rèn)真對(duì)待法律、法治和社會(huì)現(xiàn)狀對(duì)自身的要。基層法官除了法官必備的職業(yè)素質(zhì)之外，還應(yīng)具有應(yīng)對(duì)自身特定環(huán)境的必要能力。

一、法官的基本素質(zhì)

1、公正對(duì)要求。 法官們應(yīng)將正直和法官的個(gè)人行為牢記于心。在法官應(yīng)具備善良、良知、正直等這些高尚品質(zhì)中，善良是對(duì)法官以人為本的基本要求；良知是善良的升化，是正直的基礎(chǔ)，公正源于良知；而正直則是善良與良知的全面體現(xiàn)，是法官高尚品德的核心，是法官公正審判的根本保證。 法官在執(zhí)行運(yùn)用法律時(shí)，必須具有剛直不阿，秉公執(zhí)法的正義感，應(yīng)該忘我、不帶個(gè)人的成見、偏見或主觀想象，忠于事實(shí)證據(jù)，嚴(yán)格依法辦事。

2、獨(dú)立的要求。獨(dú)立是公正的必然延伸。法官都必須保持獨(dú)立地位，德國(guó)學(xué)者將審判獨(dú)立而不受干涉具體界定為八個(gè)方面：獨(dú)立于國(guó)家和社會(huì)間的各種勢(shì)力；獨(dú)立于上級(jí)官署；獨(dú)立于政府；獨(dú)立于議會(huì)；獨(dú)立于政黨；獨(dú)立于新聞?shì)浾?；?dú)立于國(guó)民時(shí)尚與時(shí)好；獨(dú)立于自我偏好，偏見與激情。《中華人民共和國(guó)憲法》第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”，法治呼喚獨(dú)立，而憲法確認(rèn)的法院獨(dú)立最終要落實(shí)到人，即法官獨(dú)立。而獨(dú)立和公正基于法官個(gè)人考察，需要法官崇尚法律的精神，樹立虔誠(chéng)的法律信仰，是一個(gè)法律人。今天的社會(huì)需要是法律統(tǒng)治的世界，法治社會(huì)。崇法必須成為法官個(gè)人信仰，尤其在當(dāng)今的中國(guó)，法律的信仰應(yīng)首先從法官開始確立。法官樹立法的信仰，或者說法官隊(duì)伍樹立法的信仰，必須也從法官的遴選機(jī)制入手，在對(duì)法官?gòu)穆殬I(yè)素質(zhì)、道德品質(zhì)方面從嚴(yán)要。

3、司法技藝能力。法官應(yīng)該具備：豐富而系統(tǒng)法律知識(shí)，縝密的邏輯思維能力，良好的語言文字表達(dá)能力，嫻熟的審判技術(shù)運(yùn)用能力，自覺的創(chuàng)新發(fā)展能力。而具備以上能力的前提是法官本身是一個(gè)具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和爭(zhēng)取價(jià)值、人生取向的正常人。審判工作的目的就是要將一般的法律規(guī)則適用于具體的案件中，任何一個(gè)案件的審理都是一個(gè)以事實(shí)認(rèn)定和法律適用為著眼點(diǎn)的法律論證過程，因此法官必須具備形式邏輯學(xué)知識(shí)。法官所有的裁判活動(dòng)必須通過有聲的語言和書面文字來完成。這種語言和文字載體應(yīng)能準(zhǔn)確傳達(dá)法律原則和精神、表達(dá)法律意志、規(guī)定當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)以及必須完成的行為。這種語言和文字表達(dá)還必須具有鮮明的職業(yè)特色，即法言法語。法官在審判過程中應(yīng)正確處理案件所運(yùn)用的方法和技巧。案件審理過程中往往會(huì)涉及多方面的復(fù)雜的法律與非法律問題，因此，對(duì)于從事司法實(shí)務(wù)操作的法官來說，審判技術(shù)運(yùn)用能力至關(guān)重要。司法體制本身的特點(diǎn)決定了審判工作有固有的程序和模式，但并不意味著審判工作不能創(chuàng)新。在司法工作的創(chuàng)新中，法官是極其重要的創(chuàng)新主體。制和審判方式的弊端，更有效地發(fā)揮人民法院的司法職能作用作出應(yīng)有的努力。

二、基層法官素質(zhì)的特殊要求。

基層法官作為基層的限定角色，同時(shí)要求具備上述能力之外的，還具有自身環(huán)境、工作機(jī)制特定要求的能力，作為一個(gè)法律人，無論你是否承認(rèn)，你必須面對(duì)這些能力素質(zhì)的要求，否則在當(dāng)今中國(guó)基層法院的生存環(huán)境中，作為一名法官必然舉步維艱。

1、社會(huì)矛盾糾紛化解能力。

首先是調(diào)解能力，美國(guó)98%的案件在訴訟前通過調(diào)解的方式得以解決，在任何法治國(guó)家，矛盾主體之間的和解都是解決糾紛的重要途徑，甚至可以說在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的地區(qū)，法院的判決是對(duì)社會(huì)主體行為規(guī)范的最后手段，甚至是補(bǔ)充。根據(jù)《法院組織法》第二十一條規(guī)定：“基層人民法院除審判案件外，并且辦理下列事項(xiàng)：（一）處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件；（二）指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作”。由此可見，基層法院至少必須承擔(dān)審判案件、調(diào)處糾紛、指導(dǎo)人民調(diào)解這三項(xiàng)基本職責(zé)。將基層法官地位為社會(huì)矛盾糾紛化解師，是滿足司法需求的重要體現(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變遷，司法需求或許會(huì)在不同的歷史階段側(cè)重的內(nèi)容有所不同，但任何時(shí)候，法官尤其是基層法官充分考慮每一個(gè)案件當(dāng)事人不同制約因素，敏銳地發(fā)現(xiàn)矛盾沖突焦點(diǎn)所在，依法有效地通過各種合理方式靈活處理問題，正是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，滿足人民群眾司法需求的集中體現(xiàn)。在當(dāng)下，中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期間社會(huì)矛盾凸顯，執(zhí)政黨要求的社會(huì)平穩(wěn)狀態(tài)也是對(duì)基層法官化解矛盾的能力提出了特別高的要求。法官如果僅僅簡(jiǎn)單行使法律判斷的職能，往往會(huì)導(dǎo)致案結(jié)而事不了，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪泛濫，不能從根本上解決矛盾，必然嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

2、法律知識(shí)的系統(tǒng)、全面要求。社會(huì)矛盾糾紛化解師的職業(yè)定位意味著基層法官應(yīng)當(dāng)一專多能，即專一門知二門通三門，如專一門民事審判體系，通一門刑事審判技能，知一門行政審判知識(shí)，成為全科法官而非專科法官。簡(jiǎn)而言之，即基層法官的職業(yè)素質(zhì)要求應(yīng)當(dāng)為法律通才而非法律專才?；鶎庸ぷ饕园讣婕胺秶鷱V、數(shù)量多為顯著特點(diǎn)。案件類型多樣繁瑣，執(zhí)行工作更是復(fù)雜多變。毋庸置疑，基層法官唯有形成系統(tǒng)的法律知識(shí)體系、方能應(yīng)對(duì)基層法院的各種案件，才能切實(shí)滿足社會(huì)矛盾糾紛化解師的定位需求。