摘 要：文章針對(duì)目前供電企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)論述，并且提出了如何建立預(yù)算管理體系。以供參考！

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算；管理；方法

引言：供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，其目的在于以分析、預(yù)測(cè)和決策為基礎(chǔ)，通過(guò)預(yù)算、執(zhí)行、分析、監(jiān)督考核等實(shí)踐活動(dòng)，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果處于可控、在控狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題。

1、實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理著重點(diǎn)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對(duì)于未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出作出計(jì)劃的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，通過(guò)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算等過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效控制，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的行動(dòng)指南， 是協(xié)調(diào)各部門(mén)業(yè)務(wù)的依據(jù)，各部門(mén)必須圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算所確定的目標(biāo)，制定本部門(mén)的工作重點(diǎn)，明確責(zé)任，確保企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、供電企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的一些問(wèn)題

供電企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：（1） 預(yù)算制定前調(diào)研不夠；（2） 預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足；（3）沒(méi)有融入全面預(yù)算的理念；（4）對(duì)預(yù)算體系重視程度不夠；（5）缺乏有效的考核與激勵(lì)措施。

3、構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的方法

（1）建立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)和預(yù)算組織體系

①成立以單位負(fù)責(zé)人親自?huà)鞄?、由單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子以及各主要部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會(huì)，使之真正成為預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，充分體現(xiàn)預(yù)算的權(quán)威性、全面性和效益性。②建立以財(cái)務(wù)部門(mén)為主，多部門(mén)為輔的預(yù)算管理體系。③建立“ 金字塔”型的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。④建立預(yù)算管理委員會(huì)例會(huì)制度，每季度至少召開(kāi)一次，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，找出存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出解決方案和措施。

（2）明確財(cái)務(wù)預(yù)算的基本內(nèi)容與編制形式

①企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)作所作的具體安排。

②預(yù)算管理是一種全員、全方位、全過(guò)程的管理，預(yù)算的內(nèi)容必須涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部。按業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同，分設(shè)不同部門(mén)業(yè)務(wù)預(yù)算表，如：生產(chǎn)部門(mén)提供固定資產(chǎn)管理、技術(shù)改造等項(xiàng)目的預(yù)算，應(yīng)按資本性支出的明細(xì)內(nèi)容設(shè)置預(yù)算表；規(guī)劃建設(shè)部提供的預(yù)算期基建、小型基建等預(yù)算，按此有關(guān)內(nèi)容設(shè)置工程預(yù)算表；營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)提供預(yù)算期的售電結(jié)構(gòu)、售電單價(jià)等，設(shè)置電量結(jié)構(gòu)明細(xì)分類(lèi)預(yù)算表；另外還有人資部門(mén)的工資、社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算和物資供應(yīng)部門(mén)的物資采購(gòu)預(yù)算，等等。

（3）正確把握財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序

財(cái)務(wù)預(yù)算編制的原則是自上而下采集數(shù)據(jù)、自上而下分解目標(biāo)。預(yù)算數(shù)據(jù)采集必須貫徹到本單位的基層部門(mén)，因?yàn)橹挥羞@樣得來(lái)的數(shù)據(jù)才能真實(shí)反映整個(gè)企業(yè)的需要。對(duì)于收集到的數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)部必須在對(duì)各部門(mén)、各責(zé)任中心職責(zé)、業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和各內(nèi)部單位的年度目標(biāo)確定企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算。

（4）務(wù)實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與控制

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位就必須認(rèn)真組織實(shí)施將財(cái)務(wù)指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位 ，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況 ，及時(shí)向預(yù)算，執(zhí)行部門(mén)、預(yù)算管理委員會(huì)、單位負(fù)責(zé)人等提供財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息促進(jìn)企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

（5）預(yù)算調(diào)整程序要規(guī)范

預(yù)算是為了把握未來(lái)的變化， 適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均處于“ 受控”狀態(tài)，而不是束縛自己的手腳。在實(shí)際工作中，完全符合預(yù)算的情況是很少發(fā)生的。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)實(shí)際的變化超出預(yù)計(jì)很多時(shí)，就需要調(diào)整預(yù)算。但是預(yù)算的調(diào)整必須要有一定的程序，需要規(guī)范預(yù)算調(diào)整的權(quán)限和流程，有關(guān)管理部門(mén)，應(yīng)對(duì)不同預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)整提出申請(qǐng)，依照不同的規(guī)程審批后，方能予以調(diào)整。重大的調(diào)整應(yīng)通過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)集體討論。只有這樣才不會(huì)削弱預(yù)算控制的力度，增強(qiáng)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

（6）建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算的分析與考核制度

①供電企業(yè)應(yīng)建立健全分析制度，由預(yù)算管理委員會(huì)定期召開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算進(jìn)行比較，從定性與定量?jī)蓚€(gè)層面，充分反映預(yù)算執(zhí)行部門(mén)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及其存在的潛力，對(duì)預(yù)算執(zhí)行存在偏差的，應(yīng)充分客觀地分析產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施或建議。

②加強(qiáng)預(yù)算管理的考核工作。“ 考核與獎(jiǎng)懲是預(yù)算管理的生命線(xiàn)”，只有通過(guò)科學(xué)合理的考核、賞罰分明的獎(jiǎng)懲，才能確保預(yù)算管理落到實(shí)處。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考核要充分體現(xiàn)預(yù)算激勵(lì)作用，考核的內(nèi)容要與預(yù)算編制的內(nèi)容相適應(yīng)，以預(yù)算執(zhí)行主體為預(yù)算考核主體，以預(yù)算目標(biāo)為核心。

5、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一種科學(xué)的管理工具，只有與企業(yè)的管理實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，才能真正發(fā)揮其功效，很多供電企業(yè)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)預(yù)算管理的要求，要提倡財(cái)務(wù)人員走出去的觀念，到線(xiàn)路、變電站等生產(chǎn)第一線(xiàn)、到“抄、核、收”營(yíng)銷(xiāo)第一線(xiàn)，全面了解供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，真正弄懂各類(lèi)業(yè)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)，逐步成長(zhǎng)成復(fù)合型的管理人才，才能滿(mǎn)足預(yù)算管理的要求。

參考文獻(xiàn)：

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