摘 要：黨建質(zhì)量管理體系是將黨建工作通過標(biāo)準(zhǔn)化方式，有效的把ISO9000質(zhì)量體系在實(shí)際操作中具體運(yùn)用，其核心是程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。貫徹過程方法是體系的精髓，目的是證實(shí)企業(yè)各級(jí)黨組織有能力穩(wěn)定地提供滿足黨建工作對(duì)社會(huì)期待和相關(guān)法律法規(guī)的要求，并通過持續(xù)改進(jìn)促進(jìn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大確立的科學(xué)發(fā)展觀，凸顯了民生和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，這就為全力推進(jìn)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)拓展了新的思路。

關(guān)鍵詞：黨建質(zhì)量；管理體系；重要性

一、推進(jìn)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代需要。改革開放30余年，隨著人民群眾衣食溫飽問題的基本解決，追求更高層次的生活需求日益在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突顯。持續(xù)協(xié)調(diào)型、生態(tài)文明型的經(jīng)濟(jì)增長方式成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求。為此，黨的十八大提出以人為本、全面可持續(xù)發(fā)展為主題的科學(xué)發(fā)展觀，成為全黨今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想。而以人為本的核心就是不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和人民群眾的生活質(zhì)量，最大限度地提升人民群眾的幸福指數(shù)。反映幸福指數(shù)的主要指標(biāo)則體現(xiàn)在民生質(zhì)量，而企業(yè)作為社會(huì)的細(xì)胞，其作用不可低估。企業(yè)是維系職工群眾物質(zhì)上衣食無憂，而在精神層面上享受愉悅的不可替代的物質(zhì)媒介。

中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中國夢的領(lǐng)導(dǎo)核心，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。企業(yè)各級(jí)黨組織應(yīng)是率領(lǐng)廣大職工群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的帶領(lǐng)者和實(shí)踐者。這與黨建質(zhì)量管理目標(biāo)中“讓服務(wù)對(duì)象的滿意度達(dá)到90%以上”的剛性指標(biāo)是一脈相承的。黨建質(zhì)量管理體系的精髓是真正體現(xiàn)貫徹過程方法，全程閉環(huán)控制，使傳統(tǒng)說教式見多、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化較少；柔性意識(shí)型較多，剛性可視性較少的黨群工作，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化、制度化運(yùn)行過程中不斷得到改進(jìn)和創(chuàng)新。

二、推進(jìn)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)是充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)效能的客觀要求。我們陜煤化集團(tuán)是以煤炭生產(chǎn)銷售為主，涵蓋焦化、煤層氣、化工、鐵路開發(fā)、清潔能源利用、金融、建筑、煤炭銷售、機(jī)械加工等諸多領(lǐng)域的現(xiàn)代化大型國有企業(yè)。數(shù)十年的刻苦創(chuàng)業(yè)、不懈進(jìn)取，而今已是擁有十萬職工、年產(chǎn)值突破1000億元的大型煤化企業(yè)。隨著煤炭企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩、負(fù)擔(dān)加重、結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切、服務(wù)效能亟待提高等諸多問題。隨著黨的十八大全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展思路的確立，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置已是必然。高效、生態(tài)、多元要素并存的企業(yè)發(fā)展需求，在為社會(huì)提供了資源保證的同時(shí)，也給企業(yè)本身增加了社會(huì)職能轉(zhuǎn)變的壓力，企業(yè)的生存受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。用黨建工作的科學(xué)化凝聚人心、提振士氣成為必然。

具有標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行特征的黨建質(zhì)量管理體系，根本目的就是提升黨建工作效力。真正把黨的政治、組織和群眾工作優(yōu)勢，通過持續(xù)改進(jìn)、不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新競爭和發(fā)展優(yōu)勢，最大化地提升管理效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙提高。體系策劃、實(shí)施、落實(shí)、糾正和預(yù)防閉環(huán)管理下重在過程方法的痕跡考究，更加注重個(gè)體工作效率和企業(yè)整體服務(wù)效能地發(fā)揮，并通過黨群各部門日常業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)行，對(duì)《程序文件》所涉及的目標(biāo)任務(wù)，按《作業(yè)指導(dǎo)書》既定的、可視的體系標(biāo)準(zhǔn)要求檢查考評(píng)，最后通過外部審核來檢查體系運(yùn)行工作成效。使目標(biāo)過程、效果在增強(qiáng)責(zé)任的主線上有序健康運(yùn)行，為管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升提供保證，黨建工作始終是企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保障。

三、積極推進(jìn)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)是煤化企業(yè)全體共產(chǎn)黨員實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型的責(zé)任所在。正視產(chǎn)能過剩，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，講求發(fā)展質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的要旨。陜煤化集團(tuán)既是多元結(jié)構(gòu)的新型大型企業(yè)，也是有著半個(gè)多世紀(jì)煤炭發(fā)展史的老企業(yè)。煤化企業(yè)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員的歷史使命任重而道遠(yuǎn)，積極帶領(lǐng)廣大職工群眾為集團(tuán)持續(xù)可協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展肩負(fù)著義不容辭的重任。企業(yè)建立先進(jìn)的黨建質(zhì)量管理體系，將世界最為先進(jìn)的抓質(zhì)量的方法運(yùn)用到黨建工作中，使黨建工作質(zhì)量更嚴(yán)、更高、更細(xì)、更好，使科學(xué)發(fā)展觀在新形勢下的黨建工作方針、目標(biāo)更加明確，量化、細(xì)化的各項(xiàng)指標(biāo)更加具體，在實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)的同時(shí)為公司總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的智力支撐，可促進(jìn)集團(tuán)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

關(guān)于企業(yè)黨建工作建立這一體系面臨的幾個(gè)問題值得思考：一是主輔分離后，機(jī)制、職能都有了新的變化，二次創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)飛躍在諸多發(fā)展機(jī)遇面前也存在著各種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。二是辦公條件簡陋。不少單位黨群工作沒有相對(duì)獨(dú)立的辦公地點(diǎn)和必要的辦公設(shè)施。三是日常運(yùn)行的工作程序較為零亂、缺乏效能。與體系5W1H（做什么、為什么做、誰來做、何時(shí)做、怎么做、做到什么程度）過程方法模式要求不相適應(yīng)。

鑒于上述情況，筆者認(rèn)為針對(duì)企業(yè)下屬單位現(xiàn)有的實(shí)際情況，體現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)和自強(qiáng)創(chuàng)新這一特點(diǎn)，按照現(xiàn)有基層各單位區(qū)域分布、服務(wù)對(duì)象人數(shù)、工作任務(wù)大小，科學(xué)有效地實(shí)行黨建工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制組合，集中人才資源優(yōu)勢，強(qiáng)化社區(qū)、分公司一級(jí)的黨建工作機(jī)制建設(shè)。并用黨建管理體系建立有效運(yùn)行的黨支部工作一本通，有序推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)行，有效提升基層黨建工作效率很有必要。同時(shí)，建立起體系運(yùn)行的長效內(nèi)審、外審和考核機(jī)制，注重突出日常黨建工作過程管理，做到既注重體系運(yùn)行過程中形式上的效果，更關(guān)注體系建設(shè)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展實(shí)際成果上黨建工作效力的彰顯，真正為建設(shè)安全穩(wěn)定、充滿活力的企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證是關(guān)鍵所在。