黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志高度重視黨的建設(shè)，進(jìn)一步豐富了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)深化公司制股份制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，可見不管是在任何時(shí)代、任何形勢(shì)下，“實(shí)事求是”這個(gè)思想原則不能丟。但是，我們也必須清醒地看到，一些地方、部門和個(gè)人違背實(shí)事求是原則，弄虛作假的現(xiàn)象仍然存在，已到了十分嚴(yán)重的地步。其主要表現(xiàn)是：不重實(shí)效，大搞形式主義；工作不從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，熱衷于刮風(fēng)，搞一刀切；憑主觀意志定政策、作決策；為追求所謂“政績(jī)”，不顧主客觀條件和市場(chǎng)需求，濫鋪攤子，濫上“項(xiàng)目”，盲目追求和攀比高速度，層層抬高指標(biāo)等。更有甚者，競(jìng)無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，欺上瞞下，弄虛作假，財(cái)政虛收虛報(bào)，造假空轉(zhuǎn)等。上述種種弄虛作假現(xiàn)象都是黨性不純的表現(xiàn)，其根本點(diǎn)就是忘記了“實(shí)事求是”這個(gè)思想原則基礎(chǔ)。雖然它只是存在于一部分地方、部門，存在于少數(shù)黨員干部身上，但若不加以克服，任其發(fā)展，后果是誤黨誤國(guó)?？朔@種現(xiàn)象，當(dāng)然主要是靠加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，用“三個(gè)代表”理論教育廣大黨員干部。而建立健全以制度為核心的保證制約機(jī)制，形成崇尚實(shí)干的合力，使講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效成為每個(gè)干部都必須自覺遵守的制度，也是確保實(shí)事求是得以貫徹的一項(xiàng)根本措施。以下是筆者就如何用規(guī)范的制約機(jī)制夯實(shí)“實(shí)事求是”這個(gè)思想基礎(chǔ)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、用法律制度為實(shí)事求是奠定基礎(chǔ)

違背實(shí)事求是原則，弄虛作假，歸根到底，是把個(gè)人權(quán)利凌駕于法律法規(guī)之上，有法不依，法隨人轉(zhuǎn)。從根本上消除這種現(xiàn)象，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，牢固確立人民當(dāng)家作主的地位，嚴(yán)格按照法律制度規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為。

二、用完善的監(jiān)督體系推動(dòng)實(shí)事求是的貫徹落實(shí)

無(wú)數(shù)事實(shí)表明，權(quán)力一旦失去監(jiān)督，弄虛作假、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象必然發(fā)生。因此，堅(jiān)持和確保實(shí)事求是，必須建立起一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。

第一、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，建立相對(duì)獨(dú)立的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。原由同級(jí)地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)，可改為上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，以便更有效地獨(dú)立自主地開展監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)跨地區(qū)跨行業(yè)交流。

第二、強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職能?，F(xiàn)在，一些地方行政干部，對(duì)人大常委會(huì)的監(jiān)督反感。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)。為保證人大常委會(huì)充分行使權(quán)力，不使之流于形式，地方人大常委會(huì)成員不得隨意調(diào)整。

第三、高度重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。輿論監(jiān)督是廣大群眾通過(guò)新聞媒介對(duì)公共權(quán)力和社會(huì)生活進(jìn)行的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的權(quán)利，是黨和人民賦予新聞媒介的神圣職責(zé)。要切實(shí)加大輿論監(jiān)督的力度、廣度、深度，使輿論監(jiān)督成為國(guó)家社會(huì)政治生活中不可確少的強(qiáng)大制衡力量。要正確把握“正面宣傳為主”的“度”和內(nèi)涵，不能以此為借口，阻塞正常的批評(píng)。

要運(yùn)用法規(guī)保護(hù)人民群眾和新聞工作者的輿論監(jiān)督權(quán)。目前，我們的輿論監(jiān)督還沒能經(jīng)?；?、普遍化、制度化，新聞界對(duì)一些小事和基層干部的批評(píng)報(bào)道往往勢(shì)如破竹，淋漓盡致，但對(duì)重大問(wèn)題和較高層級(jí)人員的監(jiān)督力度確要小得多，對(duì)決策過(guò)程的監(jiān)督和對(duì)決策失誤的曝光、批評(píng)做得尤其不夠，往往是“馬后炮”。沒有制度保證和規(guī)范的輿論監(jiān)督只能是一種散亂、隨意、偶然的淺層監(jiān)督，帶有很大的偶然性、隨意性。要盡快用完善的制度來(lái)保障輿論監(jiān)督的正常開展。

第四、群眾監(jiān)督。實(shí)行政務(wù)公開，消除公務(wù)人員的隨意性和專斷性，規(guī)范行政行為。要增加透明度，暢通渠道，保護(hù)和支持群眾采取批評(píng)、建議、檢舉、控告和申訴等形式實(shí)施自下而上的監(jiān)督。

三、在用人制度上確保實(shí)事求是的思想基礎(chǔ)得以鞏固

弄虛作假現(xiàn)象的存在，一個(gè)重要的原因是干部任用上的終身制、委任制和非制度化，導(dǎo)致部分人只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，表面文章、虛假政績(jī)也可祿位長(zhǎng)久。目前盡管干部任用上有了一定的改進(jìn)，但總的來(lái)說(shuō)干部選拔上制度性的改革力度不夠，基本上是少數(shù)人選干部，社會(huì)監(jiān)督、人民參與的程度較底，錯(cuò)選、不能量才錄用、監(jiān)督不力的現(xiàn)象仍然存在。因此，必須加快進(jìn)行干部制度改革。

第一、從根本上打破終身制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，能官能民。關(guān)鍵是要解決如何上如何下，下了以后干什么。打破干部終身制的基本出路是把干部流向?qū)镔|(zhì)和文化生產(chǎn)第一線，做到上來(lái)（選拔）有源頭，道路暢通；下來(lái)有去處，繼續(xù)有為。

第二、嚴(yán)格堅(jiān)持干部任期制，保持相對(duì)穩(wěn)定。這也是促使干部具有強(qiáng)烈事業(yè)心和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)、克服和避免急功近利、確保實(shí)事求是的一個(gè)重要因素。在力爭(zhēng)選準(zhǔn)用好干部的前提下，嚴(yán)格遵守任期制度，規(guī)范職責(zé)。

第三、提高素質(zhì)，規(guī)范政績(jī)，建立和完善審計(jì)、考核機(jī)制。弄虛作假，從根本上講，是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性不純，素質(zhì)不高，關(guān)鍵是世界觀問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，把對(duì)干部的理想、道德教育，世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育作為長(zhǎng)期任務(wù)，把提高干部素質(zhì)作為基礎(chǔ)工作，常抓不懈。在狠抓教育的同時(shí)，建立健全并真正落實(shí)追究制和離任審計(jì)制，增加透明度和公開性。對(duì)弄虛作假騙取榮譽(yù)和地位的人，要予以嚴(yán)懲，施以重典，決不遷就姑息。要科學(xué)地衡量政績(jī)，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的社會(huì)環(huán)境。政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)在于發(fā)展，這種發(fā)展必須是科學(xué)的真正意義上的發(fā)展，而不是表面的、以偏概全的短期行為，更不是講大話、空話、假話，“夾生”繁榮和虛假進(jìn)步。要有科學(xué)地考核干部“政績(jī)”的措施?？克謽O大的數(shù)字定綜合實(shí)力排序，定干部升降和先進(jìn)落后，必然與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，并導(dǎo)致“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”的惡性循環(huán)，弄虛作假嚴(yán)重化。

建立健全科學(xué)完善的保證制約機(jī)制，從根本上消除虛假，確保實(shí)事求是，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程。但是只要不懈努力，這一目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，實(shí)事求是的觀念必將更加深入人心，真正成為廣大黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。