自從2003年高盛公司的一份《與金磚一起夢想》的報告發(fā)布后,當時經濟總量僅相當于G6國家15%的金磚四國(BRIC)瞬間走紅。之后,展望五國(VISTA)等名詞陸續(xù)涌現(xiàn),由此組成的新興市場成為過去十年炙手可熱的投資概念。
然而,新興市場的夢幻十年似乎有戛然而止于2013年之勢。
全球金融危機之后,新興市場的經濟增速普遍放緩。最近受發(fā)達國家量化寬松政策退出影響,這些國家更是出現(xiàn)了國際收支惡化、貨幣貶值、資本外逃等現(xiàn)象。自此,新興市場將進入一個較為漫長的結構調整期。
近十年來,受益于全球央行的低利率和量化寬松政策,新興市場吸引的私人資本從2000年的2000億美元左右,一路飆升到2012年的1.12萬億美元。短期金融資本繁榮了新興市場股票、債券和房地產市場,長期生產資本(主要是FDI)為新興經濟體的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供了必要的資金、技術和管理經驗。
但隨著全球流動性從擴張轉向緊縮,新興市場的短期金融資本及長期生產資本流入都將趨勢性放緩,依賴外資的發(fā)展模式難以為繼。未來十年,新興市場必將面對資產價格下行、流動性緊縮和貨幣貶值,如今的動蕩僅是開頭。
同時,歷經銀行業(yè)危機、主權債務危機的洗禮,全球經濟進入了私人和公共部門同步去杠桿的漫長周期。盡管美、日近期經濟有較為強勁的反彈,但發(fā)達國家面臨漫長的經濟低迷局面未改。
在此大勢之下,美日等發(fā)達國家想出了能源獨立戰(zhàn)略、出口倍增計劃、TPP、TTIP、“安倍經濟學”等各類招數,其都指向一個目標:想方設法擴大對新興市場的出口,糾正與新興市場的巨額貿易失衡。這也使得新興市場的出口導向模式難以為繼。
分手的時候到了。新興市場中,有的可能會爆發(fā)短期金融危機,也有可能會陷入長期的經濟低谷,或許只有極少數國家將化危為機,越過“中等收入陷阱”,躋身成熟經濟體行列。新興市場國家若想回到往日輝煌的經濟增長,結構性改革加強供給管理是重中之重。
首先,推進金融體系改革和創(chuàng)新,改善資本要素供給。在國際資本流入將逐步放緩及國內金融風險也加速凸顯的背景下,新興市場國家一要加快完善金融市場,提高資金運轉和利用的效率,比如引入風險投資、改善對中小企業(yè)的融資服務;二要加快金融機構改革,提高金融企業(yè)的競爭力;三要穩(wěn)步推進金融創(chuàng)新,拓寬企業(yè)和政府投資的融資渠道,比如財政貼息貸款、資產證券化等;四要加快利率市場化改革和匯率靈活性改革,糾正長期存在的要素價格扭曲。
其次,推進勞動力市場改革,改善勞動力要素供給。低廉的勞動力成本是過去十年新興市場最主要的后發(fā)優(yōu)勢。但是,隨著勞動力成本攀升和人口老齡化,后發(fā)優(yōu)勢正在演變成后發(fā)劣勢。更為危險的是,經濟快速增長的時候勞動力都涌入就業(yè)市場,一旦增長放緩,可能突然出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè),尤其是青少年失業(yè)。西班牙就是前車之鑒。對新興市場來說,更應著力通過勞動力市場改革提高勞動參與率、降低勞動力成本。
最后,深化內外制度改革,提高全要素生產率。新興市場需要改革的基礎經濟制度主要包括以下幾方面:一是行政制度。通過放松行政管制,激活經濟自身的造血功能。二是財稅制度。通過合理的財稅制度設計,在維持財政可持續(xù)性的基礎上降低企業(yè)稅收負擔,擴大企業(yè)的盈利空間。三是科技創(chuàng)新體制。通過鼓勵支持科技創(chuàng)新,提高國家的核心競爭力。四是對外開放制度。通過提升自身以及整個新興市場的話語權,改變在國際經濟秩序中的被動局面,主動創(chuàng)造適宜的外部環(huán)境。比如金磚國家正在籌建的金磚銀行,就是改變發(fā)達國家主導的國際金融秩序的重要一步。
新興市場近十年的強勁增長逐漸遠去,全球化暫別黃金時代。未來若要夢想再現(xiàn),需付出十倍的汗水和決心。
(作者何帆為中國社科院世界經濟與政治研究所副所長,朱振鑫為民生證券宏觀經濟研究中心研究員)