政策

創(chuàng)新：部際聯(lián)席會議制度出臺

由35個部門組成

9月6日，中國國務院批復國家發(fā)改委的請示，同意建立由發(fā)改委牽頭的經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議制度。據(jù)介紹，經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議由中央編辦、發(fā)改委、財政部等35個單位組成。聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文，辦公室設在發(fā)改委，承擔聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會召集人徐紹史表示，固化的既得利益往往和政府部門自身利益相關(guān)聯(lián)，“革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利”是一個新課題。

中國高層近來頻繁釋放改革決心。國家主席習近平9月6日在二十國集團領(lǐng)導人第八次峰會發(fā)表講話時指出，中國寧可將增長速度降下來一些，也要堅定推動結(jié)構(gòu)改革?？偫砝羁藦?日在第十屆中國-東盟博覽會上致辭時亦強調(diào)，即使在下行壓力增大時，中國也是以改革的措施解決前進中的問題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式保證經(jīng)濟在合理的“下限”與“上限”之間運行。

作為超脫部門利益、跨行政任期的改革頂層設計機構(gòu)——部級聯(lián)席會議是解決專項經(jīng)濟改革問題的常見做法。此前不久，國務院批復設立了金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度。但像今天這樣，為綜合改革設立聯(lián)席會議制度還是建國以來的第一次。由于聯(lián)席會議還是一個松散的形式，如何運轉(zhuǎn)更加有效，切實發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，將成為未來工作的重點和難點。

信息

引導：國務院給民間投資“開路”

打破阻礙民資“三道門”

國務院總理李克強9月6日主持召開國務院常務會議，聽取民間投資政策落實情況第三方評估匯報，研究部署有效落實引導民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施。會議指出，要堅持“兩個毫不動搖”方針，多設“路標”、少設“路障”，為民間投資參與市場競爭“松綁開路”，讓社會資本釋放巨大潛力，為中國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級增添持續(xù)動力。

近20年來，民間投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重已從30%上升到60%。然而由于有“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”的問題，民間投資仍存在有錢無處投、想進進不去的現(xiàn)象。本次常務會議就落實好鼓勵和引導民間投資的各項政策提出了新的五項要求，再次體現(xiàn)了中央政府要真正向市場放權(quán)，減少對微觀事務的干預，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力的發(fā)展理念。

今年以來國務院已經(jīng)推出了一系列政策措施：如簡政放權(quán)、取消行政審批項目，鼓勵民間資本進入鐵路、信息消費等，旨在為包括民營資本在內(nèi)的各類市場主體“減負松綁”，營造寬松、公平、高效的發(fā)展環(huán)境。

金融

松綁：基金獲準參與國債期貨

要求以套期保值為主，嚴格限制投機

在闊別18載后，國債期貨9月6日重新上市。證監(jiān)會4日正式發(fā)布了《公開募集證券投資基金投資參與國債期貨交易指引》，在允許基金入場參與國債期貨交易時，也從持倉比例、交易比例等多個方面強調(diào)嚴控風險。

根據(jù)《指引》，股票基金、混合基金、債券基金可以參與國債期貨交易，而貨幣市場基金、短期理財債券基金則被排除在外。公募基金參與國債期貨交易必須以套期保值為目的，不僅嚴格限制投機，而且對投資比例也有限制。但對于基金專戶理財業(yè)務參與國債期貨，《指引》并未做出硬性規(guī)定。

目前中國基金持有的國債總額超過1000億元，通過參與國債期貨交易，一方面可主動規(guī)避風險，另一方面也可以開發(fā)對沖策略產(chǎn)品，提高基金投資效率，促進國債期貨定價趨向合理以及市場的平穩(wěn)運行。

倒逼：醞釀銀行業(yè)退出機制

利率市場化趨勢不可阻擋

隨著利率市場化的推進，銀行業(yè)面臨的風險有所增加，今后銀行業(yè)也將面臨“淘汰制”。中國銀監(jiān)會主席尚福林近日表示，各項金融改革正在進一步深化，存款保險制度風險處置和銀行退出機制等也在醞釀中。他說，“要加強分類監(jiān)管，探索設立民營金融機構(gòu)，形成多層次差異化廣覆蓋的銀行機構(gòu)體系?！?/p>

在尚福林看來，當前中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，向金融監(jiān)管提出了雙重要求，一方面需要金融業(yè)提供更全面的服務、有效配置資源和協(xié)同推進改革，另一方面需要金融體系自身的穩(wěn)健高效運行。

近年來，“利潤高到不好意思”的銀行業(yè)飽受詬病，大而不倒、市場化低下是當前銀行業(yè)發(fā)展的寫照。雖然有開放就會有競爭，有競爭就會有敗者，但將不具備競爭能力的銀行淘汰出局并不簡單。如何在退出同時保障儲戶資金安全？如何不讓一家銀行的風險蔓延擴散？是改革必須考慮的問題。

造血：國有股充實社?；?/p>

界定金融企業(yè)國有股轉(zhuǎn)持范圍

為準確界定金融企業(yè)國有股轉(zhuǎn)持范圍，切實做好轉(zhuǎn)持國有股充實社?；鹩嘘P(guān)工作，經(jīng)國務院批準，由財政部、國資委、證監(jiān)會、社?；饡?lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步明確金融企業(yè)國有股轉(zhuǎn)持有關(guān)問題的通知》明確金融企業(yè)國有股轉(zhuǎn)持有關(guān)問題。

通知明確，金融企業(yè)投資的企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市的，如果金融企業(yè)股權(quán)投資的資金為該金融企業(yè)設立的公司制私募基金，財政部門在確認國有股轉(zhuǎn)持義務時，按照實質(zhì)性原則，區(qū)分私募基金的名義投資人和實際投資人。

對于上市公司治理來說，股權(quán)多元化有助于股東之間利益制衡；但是從充實社?；疬@一戰(zhàn)略層面考慮，國有股本身就有造福全民的社會責任。通過將部分國有股轉(zhuǎn)由社?；饡钟?，有助于社保安全網(wǎng)的建設，其背后的意義和影響更顯長遠。

區(qū)域

鼓勵：國開行萬億資金助力城鎮(zhèn)化

地方或提速城鎮(zhèn)化建設

城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟增長的主要引擎，各地政府都在積極醞釀政策與制定規(guī)劃。安徽省近日與國開行簽訂《綜合推進安徽省新型城鎮(zhèn)化建設試點合作備忘錄》（2013-2015年），該項目總投資63.2億元，其中國開行將提供貸款50億元。與此同時，海南省也正研究出臺《海南省委省政府關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的若干意見》和《海南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2013—2030）》。

國開行網(wǎng)站披露，國家開發(fā)銀行已先后與安徽、深圳、四川等十多省市簽訂了合作備忘錄或協(xié)議。除首個試點省份安徽省外，國開行向四川、深圳、福建等省市提供的融資額度分別為2000億、1000億、1500億，以此推算該行為地方城鎮(zhèn)化的資金支持將超萬億。

在過去十多年的中國城鎮(zhèn)化進程當中，作為平臺貸款模式的發(fā)明者，國開行扮演了至關(guān)重要的角色。國開行在與地方政府一拍即合推動城鎮(zhèn)化建設的同時，如何在機制上提高城鎮(zhèn)化推進質(zhì)量，防止“造城運動”，是各方應認真考慮的問題。

滯后：完成節(jié)能減排目標吃緊

發(fā)改委12條措施促進節(jié)能減排

今年以來，我國能耗強度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。為此8月27日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加大工作力度確保實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標任務的通知》，提出12條措施，以確保完成2013年目標任務，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標奠定基礎。通知要求，以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，確保2013年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上。

國家發(fā)改委提出的12項舉措中，非常重要的一條是調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，研究把大量消耗能源資源、易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品納入征稅范圍。分析人士認為，此項舉措會增加產(chǎn)能落后企業(yè)的稅收負擔，降低高耗能企業(yè)的盈利空間，通過倒逼機制加強其節(jié)能減排效果。

把一些高耗能、高污染的產(chǎn)品納入消費稅，在國外已經(jīng)被普遍采用。但目前很多高耗能、高污染企業(yè)對地方經(jīng)濟拉動作用比較明顯，納入消費稅后肯定會對行業(yè)產(chǎn)生嚴重沖擊，落實起來可能面臨較大阻力。

趨勢

挑戰(zhàn)：礦業(yè)巨頭醞釀擴產(chǎn)降價

三大國際礦業(yè)巨頭欲挑起新一輪價格戰(zhàn)

在中國國產(chǎn)鐵礦石擴產(chǎn)、海外權(quán)益礦即將形成供給規(guī)模的關(guān)鍵時期，國際鐵礦石三大巨頭必和必拓、力拓和淡水河谷醞釀大幅擴產(chǎn)，以在未來15個月內(nèi)將中國進口鐵礦石價格打壓至75美元/噸（澳大利亞62%粉礦指數(shù)價格）。由于這一價格接近甚至低于目前中國大部分國產(chǎn)鐵礦石和海外權(quán)益礦的成本價，中國企業(yè)歷經(jīng)多年打造即將成形的鐵礦石供給安全產(chǎn)業(yè)鏈，面臨巨大挑戰(zhàn)，中國企業(yè)和政府正在積極應對。

據(jù)透露，除全球三大巨頭外，一些國外機構(gòu)計劃在未來15個月內(nèi)將進口鐵礦石價格預期調(diào)低到75美元/噸，并預計今年年底將鐵礦石價格從目前的近120美元/噸打壓到90美元/噸以下。目前，新加坡市場鐵礦石掉期合約走勢也正在有所行動。

目前，三大礦業(yè)巨頭的鐵礦石成本約在30-40美元/噸之間，而中國鐵礦石成本則居高不下。在國產(chǎn)鐵礦石方面，中國國產(chǎn)鐵礦石的成本約是國際礦業(yè)巨頭的三倍；在海外權(quán)益礦方面，由于多數(shù)海外權(quán)益礦處于建設投產(chǎn)初期，財務成本較高，其礦石成本也在70美元/噸以上。

8月下旬，中鋼協(xié)、首鋼、河北鋼鐵、鞍鋼、武鋼集團等中國鋼鐵企業(yè)相關(guān)負責人召開閉門會議，商討下一步應對措施。各家鋼企建議政府在恰當時機出臺針對國產(chǎn)鐵礦石的減稅政策，同時利用反壟斷機制對三大國際礦業(yè)巨頭壓低價格的行為實施調(diào)查和制裁；同時，加快投資海外權(quán)益礦的國家戰(zhàn)略的實施與產(chǎn)業(yè)整合，適時突出包括金融支持在內(nèi)的優(yōu)惠政策和融資限制。

三大國際礦業(yè)巨頭在自身利潤率下降的情況下，實施擴產(chǎn)降價戰(zhàn)略意圖十分明顯，希望借此將即將形成的中國鐵礦石自我供給產(chǎn)業(yè)鏈扼殺在搖籃里，進而消滅競爭對手，長期壟斷中國乃至世界鐵礦石市場。在國際巨頭即將挑起的價格戰(zhàn)中，如果應對不當，不僅中國鐵礦業(yè)將出現(xiàn)巨虧，中國鐵礦石自給戰(zhàn)略有可能胎死腹中。

宏觀

復蘇：樓市汽車促美經(jīng)濟溫和增長

全美大多數(shù)地區(qū)個人消費平穩(wěn)增長

美聯(lián)儲9月4日發(fā)布的全國經(jīng)濟形勢調(diào)查報告（亦稱“褐皮書”）顯示，今年7月初到8月下旬，美國經(jīng)濟延續(xù)溫和增長態(tài)勢，大多數(shù)行業(yè)均在穩(wěn)步或加速發(fā)展。受汽車和住房相關(guān)商品帶動，全美大多數(shù)地區(qū)的個人消費保持增長，住宅樓市回暖，商業(yè)地產(chǎn)需求也在增加。

美國8月份汽車總銷量為150萬輛，同比增長14%；新車消費支出接近360億美元。汽車銷售在美國經(jīng)濟活動中占比很大，是衡量消費者支出狀況的重要指標。汽車和樓市回暖是美國經(jīng)濟活動正在逐漸加速的最新跡象。

“褐皮書”是美聯(lián)儲貨幣政策決策例會的重要參考資料，其顯示出的經(jīng)濟溫和增長的基調(diào)，很可能會支持美聯(lián)儲開始縮減經(jīng)濟刺激規(guī)模。

新規(guī)：歐盟強化“影子銀行”監(jiān)管

新規(guī)擬對貨幣市場基金流動性標準加以約束

歐盟委員會9月4日公布針對“影子銀行”的監(jiān)管規(guī)則提案，將在流動性標準、信息交流機制等方面設定新規(guī)，以維護金融市場穩(wěn)定。

在主流銀行體系之外，歐洲很多非銀行機構(gòu)也在從事證券拆借、回購及資產(chǎn)證券化等金融業(yè)務，形成“影子銀行”。貨幣市場基金（MMF）是其中主要組成部分，該基金持有歐洲境內(nèi)約22%政府或公司發(fā)行的短期債券，約38%銀行系統(tǒng)發(fā)行的短期債券。

新規(guī)擬對貨幣市場基金的流動性標準加以約束：要求基金發(fā)行機構(gòu)必須每天預留其基金總額約10%的流動資金，每周保證預留其基金總額20%的流動資金；確保投資者短期內(nèi)能贖回基金；限制由單一機構(gòu)發(fā)行的基金的持倉比例，該機構(gòu)持有自己發(fā)行基金倉位的上限不得超過基金價值的5%。另外，針對某些周期較長的基金，歐盟規(guī)定這類基金需預留其總值3%的資本緩沖金。

此外，提案顯示，為了監(jiān)控金融風險，及時防范問題爆發(fā)，歐盟對“影子銀行”運營將有更多干預權(quán)力，對其經(jīng)營過程的數(shù)據(jù)收集工作也將更為細致。

“影子銀行”已成為全球性問題。據(jù)估算，相關(guān)規(guī)模約達67萬億美元。其對實體經(jīng)濟作用日益加強，需要通過加強監(jiān)管以確保運作透明。

憧憬： 日本希望奧運推動經(jīng)濟

東京奧運會有望推動日本經(jīng)濟增長0.5個百分點

日本東京9月7日獲得了2020年夏季奧運會主辦權(quán)。日本國內(nèi)紛紛期待，本次成功申奧、未來7年的籌備工作以及為期兩周的奧運會，將為日本經(jīng)濟注入活力。據(jù)估計，得益于建設需求和旅游業(yè)增長等因素，東京2020年夏季奧運會有望推動日本經(jīng)濟增長0.5個百分點。

根據(jù)東京的申辦規(guī)劃，2020年夏季奧運會將在7月24日至8月9日舉行，運營預算約為3300億日元，平均每場比賽的票價格為7700日元/張。

日本共同社8日援引日興證券報告稱，東京奧運會可能幫助日本國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.2萬億日元（約423.9億美元）。東京都政府估計，東京奧運會將給日本帶來850萬游客，多于2012年赴日外國游客總數(shù)；預計從2013年開始的八年內(nèi)，主辦奧運會將給日本經(jīng)濟帶來價值2.96萬億日元的“溢出效應”。

日本政界對東京夏季奧運會充滿期待，甚至將其稱為“安倍經(jīng)濟學”中的“第四支箭”。然而，近年來希臘等國舉辦奧運“入不敷出”的先例不免使得“奧運經(jīng)濟”增加了一絲陰影，東京奧運“錢景”如何，需拭目以待。

行業(yè)

兼并：微軟71.7億美元收購諾基亞

弱者聯(lián)盟能實現(xiàn)絕地反擊嗎

9月3日，微軟和諾基亞聯(lián)合宣布，微軟將以約合71.7億美元收購諾基亞設備與服務部門，加速發(fā)展Windows和Windows Phone生態(tài)系統(tǒng)。

根據(jù)雙方協(xié)定，微軟將獲得諾基亞的設備與服務部門，包括移動手機、智能設備業(yè)務以及設計團隊，運營包括所有與諾基亞設備和服務相關(guān)的生產(chǎn)設備、市場營銷、技術(shù)支持。

據(jù)悉，此次收購將于2014年一季度完成，微軟將向諾基亞支付37.9億歐元，另外支付16.5億歐元購買諾基亞專利資產(chǎn)，共計54.4億歐元，約合71.7億美元。收購完成后，大約有32000名諾基亞員工將過渡到微軟。據(jù)諾基亞中國相關(guān)人士介紹，目前尚未收到諾基亞總部或微軟對于諾基亞中國員工未來去留的明確表態(tài)。

微軟收購諾基亞后，移動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型必將全面加速，并且將圍繞諾基亞展開。然而，由于微軟和諾基亞在移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機領(lǐng)域發(fā)展一直不順，市場幾乎被谷歌和蘋果瓜分殆盡。這種“弱弱聯(lián)合”能幫助兩家企業(yè)扭轉(zhuǎn)頹勢嗎？

回升：經(jīng)濟企穩(wěn)信號強勁

9月9日國家統(tǒng)計局公布最新宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，8月全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲2.6%，環(huán)比上漲0.5%，為3個月以來新低；全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比下降1.6%，環(huán)比上漲0.1%，創(chuàng)6個月以來的新高。數(shù)據(jù)顯示了中國經(jīng)濟企穩(wěn)態(tài)勢愈發(fā)明顯。受宏觀數(shù)據(jù)利好信號影響，9月9日上證指數(shù)大漲，早盤收漲逾3%，突破了2200點大關(guān)。

CPI的漲幅比預期好，說明物價目前仍保持平穩(wěn)走勢。8月的PPI是個亮點，經(jīng)濟回升跡象已經(jīng)顯現(xiàn)，這不僅是因為國內(nèi)經(jīng)濟的企穩(wěn)，也是由于國際需求的好轉(zhuǎn)。目前看，中國經(jīng)濟的發(fā)展前景趨于良好。

風險

貶值：印度盧比“自由落體”

政府治理是解決之道

最近三年，印度盧比兌美元持續(xù)貶值。進入2013年，盧比兌美元匯率貶值了大約13%，名符其實地成為亞洲地區(qū)表現(xiàn)最差貨幣。8月28日，印度盧比大跌近4%，經(jīng)歷了20年來表現(xiàn)最差的一天。德意志銀行和匯豐銀行預計，未來數(shù)月，印度盧比與美元的比值將降至70盧比兌1美元。

印度盧比貶值是印度經(jīng)濟增長逐漸放緩的正常市場反應。印度官方統(tǒng)計顯示，2011?2012財年，印度經(jīng)濟告別高增長模式，增速降為6.5%；2012?2013財年（截至4月1日），經(jīng)濟增速僅為5%，為近10年來最低。印度央行日前將2013-2014財年印度經(jīng)濟增長預測由此前的5.7%降為5.5%。印度智庫“應用經(jīng)濟研究全國委員會”（NCAER ）發(fā)布報告說：“印度經(jīng)濟正陷入危機?！?/p>

印度陷入如此嚴重困境的原因在于：首先，印度經(jīng)常項目赤字水平為4.8%，居于主要新興市場的前列，隨著經(jīng)濟增速放緩，外部需求降低導致出口減少，削減赤字水平正變得愈發(fā)困難；其次，想通過調(diào)高利率來抑制通貨膨脹，其結(jié)果可能是進一步遏制投資和增長。

9月4日上任的印度央行行長古拉姆·拉詹此前曾表示，應對盧比大幅貶值沒有快速修復措施，“不要奢望揮一揮魔法棒就令所有問題瞬間消失”。蘇巴拉奧在任期間，曾希望通過提升短期貸款利率來穩(wěn)定盧比幣值，但收效甚微。印度當?shù)匾恍┙?jīng)濟學家稱，繼任者拉詹手中可用之牌也不是很多。

對于印度而言，問題的根源主要是政府的治理水平。腐敗、決策的優(yōu)柔寡斷和朝令夕改，令全球投資者失去信心，但目前的困境也許會帶來一場積極的改革。

全球政經(jīng)

關(guān)注：澳大利亞“亞洲優(yōu)先”政策

澳大利亞“中美中間人”角色難為

澳大利亞反對黨聯(lián)盟候選人托尼·阿博特于9月7日贏得大選，成為澳大利亞新總理。澳大利亞與美國之間有堅固的盟友關(guān)系，然而，新任總理阿博特表示，要執(zhí)行“亞洲優(yōu)先”政策。他表示，聯(lián)盟黨政府將保持與英國和美國的良好關(guān)系，但要把澳大利亞與亞洲的關(guān)系放在第一位。當選后，優(yōu)先訪問的國家將是印度尼西亞、中國、日本和韓國。

阿博特的這一政策表明，澳大利亞在安全上緊緊依靠美國，而在經(jīng)濟上則以亞洲為重心。統(tǒng)計顯示，2013年第二季度，同中國的進出口貿(mào)易已經(jīng)占到澳大利亞所有外貿(mào)總額的35%，澳大利亞從未像今天依賴中國這樣在經(jīng)濟上依賴某一單一貿(mào)易伙伴。

澳大利亞的特殊地理位置，使其處境“尷尬”。美國的外交戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)向亞太，澳大利亞成為重要前哨，然而，與亞洲國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對澳大利亞至關(guān)重要。如何處理好與中美兩國的關(guān)系，是考驗新總理的一大難題。

低谷：美國國債價格下跌

退出QE是下跌的重要原因

據(jù)巴克萊美國綜合債券指數(shù)（Barclays Aggregate U.S. Treasury Index），美國政府債券在8月連續(xù)第四個月下跌，基于總回報計算的四個月跌幅是3.43%，這是1996年以來最差的表現(xiàn)。

美國國債價格之所以下跌，一個主要原因是，在美國經(jīng)濟持續(xù)改善之際，市場預計美聯(lián)儲將最快從本月開始削減每月850億美元的債券購買計劃。美債下跌可能影響到金融市場的秩序，因為美國政府公債被當作是許多利率產(chǎn)品的定價指標，從房屋抵押貸款到全世界各地復雜的金融衍生品。

不僅政府公債疲弱，公司債券和抵押支持證券也都表現(xiàn)疲弱，今年是有記錄以來債券表現(xiàn)最弱的一年。巴克萊美國綜合債券指數(shù)今年迄今下跌3.2%。如果年內(nèi)表現(xiàn)不改善，跌幅將成為該指數(shù)40年歷史上的最差記錄。

美聯(lián)儲的量化寬松規(guī)模過于龐大，已經(jīng)造成利率水平的嚴重扭曲，即將召開的美聯(lián)儲貨幣政策會議，將在決定國債價格走勢方面起到重要作用。

國內(nèi)經(jīng)濟

憂慮：“地王”頻現(xiàn)醞釀風險

應建立調(diào)控房價的長效機制

9月4日，北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館地塊出讓，成交樓面價達到驚人的7.3萬元/平方米，北京宅地樓面價紀錄再度被刷新。進入“金九銀十”之際，北京、上海、杭州、蘇州土地市場“地王”頻出，引發(fā)市民對房價躥升的擔憂。

盡管最近出現(xiàn)的“地王”都位于黃金地段，高價有一定合理性，但“地王”出現(xiàn)對市場買賣雙方的心理預期影響很大，現(xiàn)在市場看漲預期十分普遍。中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認為，從目前的市場形勢看，一二線城市的樓市調(diào)控政策已經(jīng)基本失效；大部分城市都難以完成年度調(diào)控房價任務。

據(jù)中國指數(shù)研究院最新數(shù)據(jù)顯示，8月份“百城房價”已經(jīng)連續(xù)15個月環(huán)比上漲，其中，北京環(huán)比上漲最為明顯，漲幅達3.22%，同比漲幅高達22.49%。2013年前7月，北京四環(huán)內(nèi)商品住宅成交均價為42259元平方米，同比上漲24%，相比四年前上漲約一倍。

限購、限價等行政手段的調(diào)控措施，被證明實際效果并不理想。建立房產(chǎn)稅體系、土地供應制度等長效機制勢在必行。

改革：中國糧食收儲制度亟需變革

糧食進口導致國家農(nóng)業(yè)補貼外流

近日，中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，2013年糧食有望爭取“十連增”，但因需求不斷增加，中國將逐步擴大玉米進口。

數(shù)據(jù)顯示，從2010年開始，玉米進口量突飛猛進，2012-2013年度已達521萬噸。美國農(nóng)業(yè)部8月下旬稱，雖然美國玉米增產(chǎn)，但中國幾周內(nèi)已購入美國新季玉米300萬噸，去年僅為80萬噸。

除需求增加外，中國糧食收儲價格不斷提高是玉米進口不斷增加的另一個重要原因。國內(nèi)外玉米價格倒掛，導致了玉米收儲量和進口量同時增加的局面，截至2013年5月底，中國玉米儲備增至3080萬噸，已經(jīng)達到了中國2012年玉米總產(chǎn)量的15%。

進口的不斷增加，弱化了國家補貼農(nóng)業(yè)的政策意圖，造成補貼外流。此外，收儲制度還滋生了轉(zhuǎn)圈糧、配額倒賣等問題。農(nóng)產(chǎn)品收儲制度的種種弊端已經(jīng)引發(fā)各方關(guān)注和憂慮。

國家需要進一步完善糧食收儲和補貼機制，建立起既能充分發(fā)揮市場機制作用，又能保障農(nóng)民利益、促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的配套政策體系。

漲價：敘利亞局勢影響原油市場

受敘利亞緊張局勢的影響，油價于9月再度走高。

事實上，敘利亞本身的產(chǎn)量無法影響全球原油市場，內(nèi)戰(zhàn)和禁運導致敘利亞產(chǎn)油量從2010年的每月37萬桶/天，下降到今年5月的7.1萬桶/天。

敘利亞危機引發(fā)的原油市場波動主要是由于其溢出效應，如果美國武力干預，利比亞將面臨增產(chǎn)壓力。去年5月利比亞原油產(chǎn)能相當于全球產(chǎn)量1.9%。但罷工加上武裝分子控制能源基礎設施，導致利比亞近期產(chǎn)量下跌至25萬桶/天。

更為重要的是，敘利亞沖突事實上是沙特和伊朗爭奪中東主導權(quán)斗爭的一部分。如果暴力活動損害到這兩個產(chǎn)油國中任何一個，那么原油市場將發(fā)生更大幅度的波動。

人物意見

猜想：誰將接掌美聯(lián)儲？

奧巴馬的抉擇將決定美聯(lián)儲的未來和美國經(jīng)濟政策走向

在現(xiàn)任主席伯南克即將謝幕之際，誰將執(zhí)掌美聯(lián)儲？目前，兩位最熱門的候選“掌門人”已浮出水面：一位是美前白宮經(jīng)濟顧問勞倫斯·薩默斯，另一位是美聯(lián)儲現(xiàn)任副主席珍妮特·耶倫。輿論普遍認為，下一位美聯(lián)儲主席將從兩人中產(chǎn)生。

薩默斯身世顯赫，在政界與學界都有廣泛影響力。他少年得志，44歲任克林頓政府財長，46歲任哈佛大學校長，53歲任奧巴馬政府經(jīng)濟顧問委員會主席。據(jù)悉，其出入白宮猶如進出自家門庭，常與奧巴馬青梅煮酒，指點江山。他的學術(shù)背景了得，是新凱恩斯主義核心人物之一，其叔父是當代經(jīng)濟學殿堂級學者保羅·薩繆爾森，姑父肯尼斯·阿羅也是世界經(jīng)濟學界泰斗級人物。由于具有深厚的經(jīng)濟學背景和廣泛人脈，深得美國民主黨信賴，是其核心智囊。因此，薩默斯接任伯南克執(zhí)掌美聯(lián)儲似乎無可挑剔。

耶倫是現(xiàn)任美聯(lián)儲副主席，伯南克最得力的助手，一位典型的華爾街銀行家，曾領(lǐng)導和參與執(zhí)行救贖2008年金融危機，應對歐洲債務危機以及三輪量化寬松等一系列重大事件。她為人低調(diào)，不事張揚，很少出入白宮。在西方經(jīng)濟乍暖還寒之時，量化寬松欲退還休之際，如果希望美聯(lián)儲政策前后銜接順暢，在退出量化寬松的同時，穩(wěn)妥地將美國經(jīng)濟拖出泥潭，似乎耶倫是接替伯南克的不二人選。

美國的政治體制可以被理解為在國會監(jiān)督下的“行政政府”與“金融政府”的相互制衡。因此，美國人從情感上似乎并不希望一位與白宮走得太近的人執(zhí)掌聯(lián)儲。顯然，耶倫就任聯(lián)儲主席的希望或許更大，而現(xiàn)在天平似也正在向她傾斜。在不久前召開的世界25國央行行長會議上，伯南克有意讓賢，躲開世界的視線，讓耶倫主持，其力挺之意非常明確。

自由派和女性主義者大力支持耶倫，對薩默斯則頗有微詞。如奧巴馬總統(tǒng)違反他們意愿，提名薩默斯為美聯(lián)儲主席，白宮將必須為薩默斯做出辯護，以幫助他在參議院投票中贏得60票，并需要爭取共和黨的支持。

對于“誰來接掌美聯(lián)儲”這個問題，有外媒如此形容奧巴馬的糾結(jié)：“是選擇自己喜歡的搭檔，還是選擇別人喜歡的搭檔？”鑒于伯南克任內(nèi)執(zhí)行的量化寬松政策和超低利率政策都還沒回歸正常化，無論下一任誰接棒，都將面臨貨幣政策正常化以及處理美聯(lián)儲龐大負債表的重任。

學者

隕落：羅納德·哈利·科斯

巨星隕落，思想長存

2013年9月2日，1991年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、新制度經(jīng)濟學的開山鼻祖、產(chǎn)權(quán)理論的奠基人科斯不幸去世，享年102歲。

科斯1910年12月29日生于英國，1991年因?qū)?jīng)濟組織產(chǎn)生原理的闡述，及推動法學、經(jīng)濟史和組織理論的發(fā)展，獲諾貝爾經(jīng)濟學獎。他被認為是制度經(jīng)濟學的創(chuàng)始人之一。主要著作及論文有《企業(yè)的性質(zhì)》、《社會成本問題》、《廠商、市場與法律》等。

科斯從未踏足中國，但對中國改革開放三十多年來所發(fā)生的一切充滿濃厚的興趣，其對于中國最重要的研究成果體現(xiàn)于新近出版的《變革中國——市場經(jīng)濟的中國之路》一書，其將中國發(fā)展的動力歸納為中國政府推動的改革和“邊緣革命”。

科斯曾對中國提出過“十大忠告”，指出了土地財政等問題可能存在的長期風險。兼聽則明，百歲老人的忠告值得經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的中國認真思索。

政要

失意：陸克文

澳大利亞工黨走下執(zhí)政臺

“中國通”陸克文從吉拉德手上“搶回”總理寶座還不滿百日，不得不再次“下課”。9月7日，澳大利亞大選結(jié)果出爐，反對派領(lǐng)導人托尼·阿博特戰(zhàn)勝了現(xiàn)任總理陸克文，成為澳大利亞第29任政府總理，從而終結(jié)了工黨6年的執(zhí)政歷史。敗選的陸克文隨后發(fā)表講話，表示將不再擔任工黨領(lǐng)袖。

陸克文領(lǐng)導工黨在2007年贏得選舉，出任總理。2010年，由于黨內(nèi)領(lǐng)導權(quán)爭端，被吉拉德奪權(quán)。今年6月，他在黨內(nèi)戰(zhàn)勝吉拉德，奪回工黨領(lǐng)袖和總理職位。然而，他與前任總理吉拉德之間的內(nèi)斗似乎已令選民不勝厭煩，加之工黨推出的征收碳排放稅措施遭到企業(yè)界和民眾反對，二者構(gòu)成了其敗選的主要因素。

澳大利亞大選交鋒于國內(nèi)政策，而非外交議題，對外陸克文和阿博特均不約而同地打起了“對華經(jīng)濟牌”?！爸A派”總理陸克文的落選并不會威脅中澳自貿(mào)協(xié)議，阿博特已承諾將在上任12個月內(nèi)達成中澳自貿(mào)協(xié)議。

高管

跳槽：雨果·巴拉

小米國際化提速

近日，谷歌全球副總裁雨果·巴拉宣布從谷歌離職，隨后小米宣布巴拉將于今年10月正式來到中國出任小米全球副總裁，負責小米國際業(yè)務拓展事務，以及與谷歌Android的戰(zhàn)略合作。

巴拉在移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和安卓系統(tǒng)生態(tài)建設領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗，2008年他加入谷歌，出任谷歌英國移動產(chǎn)品部門經(jīng)理，2010年出任安卓團隊產(chǎn)品總監(jiān)，后升任全球副總裁，先后牽頭負責過谷歌移動搜索、安卓4.0等項目。邀得巴拉加盟，小米的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設將獲強力助推，有望借此與谷歌就安卓系統(tǒng)生態(tài)合作達成更為緊密的合作關(guān)系。同時，巴拉的產(chǎn)品經(jīng)驗也將對小米移動互聯(lián)網(wǎng)服務產(chǎn)品序列的持續(xù)進化有所幫助。

巴拉的加盟或預示著小米國際化腳步將加快。近期，小米官方剛剛確認了最新一輪融資，公司估值已達100億美元，成為中國第四大互聯(lián)網(wǎng)公司。

意見

盛宴：精英際會夏季達沃斯

意見交流，思想碰撞

近日，第七屆夏季達沃斯論壇在大連舉行，論壇主題為“創(chuàng)新：勢在必行”，下設創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、市場、風險等多種議題，各類分論壇活動多達100余場，來自80多個國家的政要、政府官員、企業(yè)家、學者及媒體領(lǐng)袖約1600余人出席。

姜建清 （中國工商銀行董事長）：中國企業(yè)從采購全球化、銷售全球化開始轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全球化。中國銀行業(yè)開始轉(zhuǎn)變業(yè)務方式，工行先后進行了13次并購，擁有海外員工萬余人?，F(xiàn)在工行最重要的任務是傳播和服務標準化，目前全球的主要機場幾乎都有工行的廣告，有十幾種語言和16萬條的宣傳廣告。中國企業(yè)“走出去”，需要和當?shù)匚幕嘟Y(jié)合，才能真正更好的“走出去”。

李榮融（原國資委主任）：對于國企改革，最大的希望是政企分開。政府放權(quán)最為重要，大包大攬定會出問題。要想打造品牌，政府不能過多干預企業(yè)。

王一鳴（發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究常務副院長）：中國開車換擋已經(jīng)進行兩年，中國正在經(jīng)歷很明顯的經(jīng)濟減緩。但我們忽略了減速的積極意義：從國內(nèi)來看，轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是提高消費率降低投資率等，去年我們服務業(yè)效率增加1.2個百分點，其他幾個領(lǐng)域也在逆勢增長，這是很多年都沒有見到的現(xiàn)象。

洪琦（民生銀行行長）：如果很快把存款利率放開，可能引發(fā)銀行打架。在存款保險制度出來之后，一兩年之后就可以試著讓銀行承擔風險了，但整個步驟要放慢。

羅楠（瑞士信貸集團董事長）：未來國際金融行業(yè)將以防范風險為主，包括流動性風險和杠桿率問題，市場需要放低對全球銀行業(yè)復蘇的期望值。現(xiàn)在全球銀行業(yè)，在《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》以后，沒有統(tǒng)一的規(guī)則和制度，這樣的金融發(fā)展恐不會成功。

漫天下

“天價月餅”失寵

對于傳統(tǒng)節(jié)日而言，月餅原本是一種承載文化的符號。

然而，前些年“天價月餅”、“黃金月餅”不時進入公眾視野。尤其是公款買單送禮之風，更讓群眾深惡痛絕。公款送禮，一擲千金，在“人情往來”外衣的掩護下，不少別有用心的人“暗度陳倉”，行權(quán)力尋租或利益交換之實。

公款送月餅歪風多年來禁而難止，根在“禁令”成了“橡皮泥”。但此次，中央兩周內(nèi)連發(fā)三道禁令，釋放出有令必行、執(zhí)紀必嚴、即查即糾、立行立改的強烈信號，反腐利劍終于戳破了“天價月餅”的“包裝盒”。

漫畫/程碩 文/馬巖