近期中國(guó)在東海設(shè)定防空識(shí)別區(qū)，美日雖持續(xù)挑動(dòng)風(fēng)波，但主動(dòng)權(quán)已把握在中國(guó)手中。中國(guó)正向全球大國(guó)邁進(jìn)，將面臨各種新態(tài)勢(shì)的考驗(yàn)。圍繞自衛(wèi)權(quán)的爭(zhēng)議，息事寧人的被動(dòng)防御不一定能后發(fā)制人，相機(jī)而為的主動(dòng)進(jìn)攻則會(huì)取得意想不到的效果。中國(guó)空識(shí)區(qū)的“一石三鳥(niǎo)”效果證實(shí)了這一點(diǎn)。

出手準(zhǔn)，堵住美國(guó)之口。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，設(shè)立空識(shí)區(qū)無(wú)可厚非。美國(guó)早在1950年就設(shè)立了，世界上20多個(gè)國(guó)家也先后設(shè)立。中國(guó)周邊不僅日本、韓國(guó)早已有之，印度、緬甸、越南和菲律賓也有。

中國(guó)設(shè)立空識(shí)區(qū)不僅不危險(xiǎn)，而且對(duì)維護(hù)周邊國(guó)際空域安全、避免誤判意義重大，甚至對(duì)鄰國(guó)空防安全也大有裨益?？兆R(shí)區(qū)既不是領(lǐng)空，也不是禁飛區(qū)，只是對(duì)“可能接近自己沿海領(lǐng)空的他國(guó)飛行器”的提前識(shí)別或預(yù)警區(qū)。

二戰(zhàn)后期，戰(zhàn)機(jī)達(dá)到每分鐘18?20公里的速度，穿過(guò)沿海22.2公里領(lǐng)空只需約1分鐘，留給被入侵國(guó)的識(shí)別應(yīng)對(duì)時(shí)間極短。美國(guó)設(shè)空識(shí)區(qū)的原因之一，就是吸取日本戰(zhàn)機(jī)偷襲珍珠港的教訓(xùn)。

空識(shí)區(qū)是以空間換時(shí)間。美國(guó)東西兩岸空識(shí)區(qū)達(dá)1000公里，其他國(guó)家空識(shí)區(qū)寬度也在200?500公里。寬度為500公里時(shí)，時(shí)速1000公里的戰(zhàn)機(jī)需30分鐘才能抵達(dá)對(duì)方領(lǐng)空，給防守方足夠的預(yù)警時(shí)間，避免誤判。及時(shí)通報(bào)的軍民用飛行器在空識(shí)區(qū)不受任何影響。

就此來(lái)看，日本所謂中國(guó)空識(shí)區(qū)引發(fā)“緊張局勢(shì)”的指責(zé)純屬無(wú)稽之談，要求“撤銷(xiāo)”沒(méi)任何依據(jù)，美國(guó)在這一點(diǎn)上拒絕與日本統(tǒng)一口徑就不難理解了。

下手狠，直搗日本“三寸”。由于沒(méi)有相關(guān)國(guó)際法規(guī)定，空識(shí)區(qū)由各國(guó)單方設(shè)定，難免重疊。中國(guó)空識(shí)區(qū)不僅與日本的空識(shí)區(qū)大面積重疊、全面越過(guò)日本主張的所謂“中間線”，而且囊括釣魚(yú)島及周邊海域、以同等的130公里近距離抵近日本本土，這是對(duì)日本的有力反制。

在中日東海較量中，空識(shí)區(qū)一直是日本倚重的武器。自1969年日本從美國(guó)手中接管空識(shí)區(qū)后，于1972和2010年兩次單方面向西擴(kuò)張，最近處距中國(guó)海岸僅130公里。中國(guó)戰(zhàn)機(jī)在自己的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空飛行都會(huì)被認(rèn)為“入侵”日本空識(shí)區(qū)。釣魚(yú)島事件后，日本更利用空識(shí)區(qū)干擾挑釁中方正常巡邏執(zhí)勤的飛行器，制造地區(qū)緊張局勢(shì)、渲染中國(guó)威脅。

中國(guó)設(shè)立空識(shí)區(qū)是一著“回馬槍”。如此一來(lái)，若日本軍機(jī)進(jìn)入中國(guó)空識(shí)區(qū)，中國(guó)軍機(jī)也有充分理由反擊。對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，更棘手的問(wèn)題在于，日本不承認(rèn)釣魚(yú)島主權(quán)存在爭(zhēng)議，拒絕談判，而處理空識(shí)區(qū)重疊問(wèn)題，需要相關(guān)國(guó)家協(xié)商，這意味著釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)議難以回避。

后手穩(wěn)，抓住博弈“牛耳”?！翱兆R(shí)區(qū)風(fēng)波”雖余波未了，但也掀不起什么巨浪。日本雖氣勢(shì)洶洶，但就連美國(guó)政府也已放軟態(tài)度，支持其民航公司向中方遞交飛行計(jì)劃書(shū)。況且美國(guó)與日本在東亞的利益并不完全重合，中、美、日博弈仍存在諸多變數(shù)，這些因素都會(huì)對(duì)安倍集團(tuán)的強(qiáng)硬抗華戰(zhàn)略產(chǎn)生一定制約作用。

長(zhǎng)期來(lái)看，在安倍任內(nèi)中日關(guān)系會(huì)在僵持的震蕩中運(yùn)行。如果安倍在空識(shí)區(qū)上進(jìn)一步挑釁，擦槍走火也難以完全排除，但中國(guó)除了必要的對(duì)外解釋外，就是不受干擾地沉穩(wěn)走下去，同時(shí)不排斥雙邊協(xié)商重疊區(qū)管控問(wèn)題。

隨著中國(guó)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、西太平洋戰(zhàn)略格局變遷，不適應(yīng)中國(guó)正常動(dòng)作的國(guó)家會(huì)慢慢接受現(xiàn)實(shí)，也會(huì)意識(shí)到，中國(guó)空識(shí)區(qū)的設(shè)立不過(guò)是晚到的必然事物。

在復(fù)雜的西太博弈場(chǎng)中，沒(méi)有永遠(yuǎn)的同盟與對(duì)手?？v橫捭闔間，中國(guó)仍需更多決心與智慧，化實(shí)力為優(yōu)勢(shì)。設(shè)空識(shí)區(qū)是中國(guó)的一次自我“補(bǔ)課”，今后將給侵犯主權(quán)的外部勢(shì)力認(rèn)真“上課”。

（作者為中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)）