曾經(jīng)主修經(jīng)濟(jì)和政治的牛津大學(xué)畢業(yè)生卡梅倫,深知經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的重要性。自2010年上臺以來,他不得不面對接踵而至的金融危機(jī)和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī),骨感的現(xiàn)實讓他更深地理解了書中的理論。
在英國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)、國際影響力日益衰減之時,卡梅倫對英國的外交作出重大調(diào)整:以二戰(zhàn)后一直實行的“三環(huán)外交”為基礎(chǔ)(即通過英國充當(dāng)美國、英聯(lián)邦和聯(lián)合起來的歐洲這三個環(huán)節(jié)的結(jié)點和紐帶,維護(hù)英國的傳統(tǒng)利益和大國地位),將工作重點調(diào)整到經(jīng)濟(jì)外交上,對外盡量保持英國的影響力。
12月初的訪華行程,是卡梅倫經(jīng)濟(jì)外交的一步新棋。約150人的代表團(tuán)成為他擔(dān)任首相出訪以來所帶領(lǐng)的最大團(tuán)組。這支代表團(tuán)主要由英國企業(yè)界代表組成,且其中很大一部分是中等規(guī)模公司的代表,因為中等規(guī)模公司是英國經(jīng)濟(jì)的真正支柱。
卡梅倫對本次訪華的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也毫不諱言?!拔覍ьI(lǐng)高級部長以及各個領(lǐng)域的商界領(lǐng)袖,去建立一個能夠讓兩個國家都受益的關(guān)系?!闭碱I(lǐng)市場和吸引投資,是英國訪華代表團(tuán)的重要任務(wù)。自打三年前英國聯(lián)合政府上臺以來,唐寧街邊上的外交部就有向“對外經(jīng)貿(mào)部”發(fā)展的趨勢。經(jīng)濟(jì)外交逐漸成為英國外交部的一項重要使命。
外交部的官員們都“轉(zhuǎn)行”成了打著米字旗的“推銷員”,不但外交大臣黑格經(jīng)常和商務(wù)大臣凱布爾等經(jīng)濟(jì)官員一塊出席活動,努力推介英國,政府還將不少駐外使領(lǐng)館也改造成英國“外向經(jīng)濟(jì)的橋頭堡”。
英國外交部下屬“全球繁榮基金”新興市場部專員朱莉·查普爾稱,英國外交部一直在采取措施改變與高速發(fā)展的新興市場國家的關(guān)系。就在此次訪華之行中,卡梅倫已在短短兩天內(nèi)與中國簽署了價值數(shù)十億英鎊的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,涉及投資、科技創(chuàng)新、金融、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。
在經(jīng)濟(jì)外交的大旗下,英國的外交官與企業(yè)家一次次如影隨形。就在出訪中國這趟“東方淘金之旅”的最新一站之前,卡梅倫的百人大團(tuán)已在11月中旬的印度之行中滿載而歸。
一趟趟的“淘金之旅”讓卡梅倫的經(jīng)濟(jì)外交成績頗豐。英國外交部數(shù)據(jù)顯示,目前英國的出口占國民生產(chǎn)總值的30%,外國對英國的直接投資已達(dá)7320億英鎊,英國對外直接投資已超過1萬億英鎊。
外交幫助和自身財政緊縮政策的雙管齊下,使英國經(jīng)濟(jì)終于走出低谷。英國三季度GDP增長初值季率增長0.8%,創(chuàng)下三年多的最快增速。英國央行英格蘭銀行預(yù)測英國經(jīng)濟(jì)2013年將增長1.6%,2014年增長2.9%,2015年增長2.5%,隨后穩(wěn)定在2.7%。
上一次英國經(jīng)濟(jì)在歐洲一枝獨秀還是30年前的撒切爾年代,而在“鐵娘子”去世的今年,這一盛況終于重現(xiàn):11月中旬歐洲各國密集公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,第三季度法國經(jīng)濟(jì)緊縮0.1%,歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國經(jīng)濟(jì)增長僅0.3%,遠(yuǎn)不及預(yù)期。
與愁云慘淡的歐元區(qū)呈鮮明對比的是,海峽另一邊的英國卻已準(zhǔn)備開香檳慶祝遠(yuǎn)離衰退了。
卡梅倫自然成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭向好的最大受益者之一。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不僅縮小了卡梅倫與反對黨在民意上的差距,而且令大部分選民認(rèn)為,卡梅倫和他的經(jīng)濟(jì)班子在拼經(jīng)濟(jì)方面要比反對黨做得更好。
當(dāng)然,如果想贏得第二個任期,卡梅倫在經(jīng)濟(jì)上還需要向選民展示出更多的實力。目前民意測驗中,他的政黨與工黨的差距還有15個百分點??紤]到時間因素和他在經(jīng)濟(jì)上的建樹,這個差距并非是難以逾越的天塹。