作者簡(jiǎn)介：周文平，女，河北金融學(xué)院副教授。

王雷雷，男，河北金融學(xué)院金融系助教。

摘要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有幾億的農(nóng)村人口，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村的穩(wěn)定對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)非常重要。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，雖然近幾年發(fā)展較快，但也面臨環(huán)境污染，資源枯竭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，可持續(xù)發(fā)展逐漸被人們所重視。而農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)村信貸投入的大力支持。本文從我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，指出了現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的緊迫性，分析了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展所面臨的問題以及農(nóng)村信貸投入對(duì)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所起的作用和意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；信貸投入；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就，除了城市地區(qū)日新月異之外，農(nóng)村地區(qū)的面貌也發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村地區(qū)人均收入的逐漸增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐漸發(fā)生了一些變化，由原先的以種植業(yè)為主逐步發(fā)展到現(xiàn)在多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，尤其是在近幾年農(nóng)村信貸投入不斷加大的情況下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮。

1.我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

從上世紀(jì)90年代初開始，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，全國(guó)各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模的開展，尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，出口企業(yè)進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期，大量的勞動(dòng)密集型企業(yè)在這一時(shí)期紛紛擴(kuò)大生產(chǎn)，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大量的勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，而農(nóng)村地區(qū)正是這種廉價(jià)勞動(dòng)力的主要來(lái)源。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)機(jī)械化，規(guī)模的化的種植，使得農(nóng)村有的許多剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民紛紛涌入城市。

但是，近年來(lái)現(xiàn)代種植技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連年遞增，產(chǎn)品也逐漸豐富，改變了以往農(nóng)產(chǎn)品稀缺的狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)供大于求。進(jìn)一步使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力。增產(chǎn)難以增收的問題日益困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，隨著近幾年的發(fā)展，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)也逐漸產(chǎn)生著變化。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平提高，農(nóng)民生活水平相比過去有了很大改善。但同時(shí)農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了一些問題，小工廠小作坊的出現(xiàn)不但對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了影響，而且科技含量低，不利于農(nóng)民收入和農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，加上人們開始追求生活質(zhì)錄的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全而發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了更新更高的要求。

2.金融支持農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的緊迫性

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)有8億農(nóng)民，農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)異常重要。

與城市相比，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，金融體系尚不完善。農(nóng)村金融機(jī)制以及結(jié)算手段等金融功能比較落后，不少農(nóng)村地區(qū)只能發(fā)放額度比較小的貸款或者不給普通農(nóng)民發(fā)放貸款。而且手續(xù)繁瑣，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)資金流動(dòng)性差，不能集中大額資金進(jìn)行投資，形不成規(guī)模化效應(yīng)。

從1978年改革開放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性得到提高，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民生活水平也得到了顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)溫飽和小康。但是，到目前為止，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然偏低，主要依靠糧食作物種植業(yè)，少量規(guī)模較小的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)附加值和科技含量非常低。農(nóng)民收入開始出現(xiàn)停滯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然比較落后，科技進(jìn)步在農(nóng)村地區(qū)的貢獻(xiàn)比較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。

除此之外，上世紀(jì)八十年代，我國(guó)開始大力引進(jìn)外資，境外一些基礎(chǔ)制造業(yè)開始向我國(guó)轉(zhuǎn)移，尤其是東南沿海等南方地區(qū)，引進(jìn)了大量諸如制衣，加工，組裝等加工制造業(yè)，尤其是在廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，這種勞動(dòng)密集型企業(yè)眾多，雖然給廣大農(nóng)村地區(qū)的人民帶來(lái)了相關(guān)收入，提供了就業(yè)。但是，，環(huán)境污染相伴而來(lái)，大部分地區(qū)對(duì)資源的開發(fā)利用存在竭澤而漁的傾向，造成生存和發(fā)展空間縮小。此外，由于工業(yè)化、城市化的盲目發(fā)展，我國(guó)土壤、水源、空氣被大面積污染，耕地、湖泊的面積不斷減少，生態(tài)遭到較嚴(yán)重的破壞。除了環(huán)境問題之外，這種產(chǎn)業(yè)的不可持續(xù)性也逐漸顯現(xiàn)，出口企業(yè)業(yè)績(jī)下滑，工人失業(yè)嚴(yán)重。所以，在這種情況下，為了保持農(nóng)民收入，更加應(yīng)該重視農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題。

總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)雖然有了一定的發(fā)展，但我國(guó)人口眾多，資源有限，過去的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。人口，糧食，環(huán)境問題，變得越來(lái)越突出，從全社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)講，可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

3.農(nóng)村信貸投入對(duì)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的作用和意義

我國(guó)三十幾年的發(fā)展證明，在金融經(jīng)濟(jì)時(shí)代，金融系統(tǒng)已經(jīng)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心和中心。綜觀我國(guó)改革開放多年對(duì)農(nóng)村的金融支持狀況，農(nóng)村信貸主要以壯大和完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資本的原始積累；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特征主要是支持種養(yǎng)業(yè)和走依靠自然資源完成原始積累的方式。后來(lái)以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)民生產(chǎn)的商品率，支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)；一個(gè)突出的表現(xiàn)過去農(nóng)村信貸支持了一批小采掘業(yè)和污染環(huán)境的小水泥、小造紙廠等行業(yè)，這些在當(dāng)時(shí)的情況下為農(nóng)村的發(fā)展，為農(nóng)民收入的增加起到了一定的作用。但這種模式具有不可持續(xù)性，農(nóng)村地區(qū)需要新型的發(fā)展模式。

在現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村的金融體制中，雖然有農(nóng)業(yè)銀行，郵儲(chǔ)銀行及各地農(nóng)村信用社。但事實(shí)上，近年來(lái)農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)村地區(qū)的地位有所降低，郵儲(chǔ)銀行過去資金發(fā)放功能有一定限制，所以真正立足農(nóng)村支持農(nóng)村發(fā)展只有農(nóng)村信用社。而農(nóng)村信用社由于其本身治理結(jié)構(gòu)不完善，管理存在諸多問題，為其發(fā)展帶來(lái)了相關(guān)之約。在支持農(nóng)村發(fā)展的過程中畢竟其規(guī)模尚小，資金量有限。所以對(duì)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展支持力度有限。

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，面臨著增長(zhǎng)與發(fā)展這樣一個(gè)難題。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保證農(nóng)民收人不斷增加，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。而保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展又是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上的一項(xiàng)強(qiáng)制性措施。而這過程離不開資金的支持。無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都需要農(nóng)村地區(qū)信貸部門的大力配合。

在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，越來(lái)越需要大量資金的支持。金融部門對(duì)農(nóng)村的支持已經(jīng)成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展不可忽視的重要因素。

我國(guó)農(nóng)民人口眾多，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約因素較多，尤其是受自然條件的影響大于其他產(chǎn)業(yè)。所以，要想改變這種情況，降低自然災(zāi)害等因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須規(guī)?；?，專業(yè)化，不但可以降低外部環(huán)境的影響，也可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。但是，這種大規(guī)模的社會(huì)化的發(fā)展需要資金的支持，需要金融部門提供信貸支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。金融部門應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮主要作用。

在現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民依然以種植糧食作物為主，附加值低。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的附加值和技術(shù)含量，是我國(guó)當(dāng)前乃至長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一蹴而就的，需要一個(gè)過程，前期調(diào)研，準(zhǔn)備，建設(shè)符合農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量需要各部門相互協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，更重要的是需要信貸部門的資金支持。農(nóng)村信貸的投入直接關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。（作者單位：河北金融學(xué)院）

課題來(lái)源：河北省教育廳，課題編號(hào)SZ02302。

參考文獻(xiàn)

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