作者簡(jiǎn)介：王宏武，男（1977.05），廣東科技學(xué)院管理系副主任，碩士研究生，講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

摘要：高校學(xué)生預(yù)備黨員的管理是高校黨建的重要組成部分，十八大之后，隨著在校黨員數(shù)量的急劇下降，原有的大學(xué)生預(yù)備黨員管理模式已逐步不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，存在重“發(fā)展”，輕“管理”；重“發(fā)展”，輕“發(fā)熱”；黨員管理力量薄弱，方式陳舊等問(wèn)題。本文從目前大學(xué)生預(yù)備黨員管理存在的問(wèn)題入手，通過(guò)對(duì)主要問(wèn)題分析，對(duì)加強(qiáng)民辦高校學(xué)生預(yù)備黨員管理提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；預(yù)備黨員；問(wèn)題與對(duì)策

預(yù)備黨員的管理工作，是高校黨的組織建設(shè)中承上啟下的重要環(huán)節(jié)，是確保高校黨組織吸納優(yōu)秀黨員的重要保證。面對(duì)當(dāng)前大學(xué)生黨員隊(duì)伍狀況的變化，原有的大學(xué)生預(yù)備黨員管理模式和管理方法已逐步不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，因此，探索行之有效的學(xué)生預(yù)備黨員的管理模式和管理辦法對(duì)保持高校學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，推動(dòng)高校學(xué)生黨建工作順利發(fā)展尤為重要。

一、民辦高校預(yù)備黨員管理存在的問(wèn)題

1、工作中“三重三輕”現(xiàn)象嚴(yán)重

（1）、重組織發(fā)展，輕黨員管理。

十八大之后，高校黨員發(fā)展數(shù)量銳減，發(fā)展對(duì)象數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于積極分子數(shù)量和遞交申請(qǐng)書(shū)的數(shù)量，導(dǎo)致高校黨支部對(duì)預(yù)備黨員發(fā)展的考察難度加大。鑒于此，入黨積極分子的考察篩選工作占據(jù)了高校學(xué)生黨支部的主要精力，而對(duì)預(yù)備黨員的考察、管理和再教育有所忽視，一般情況下，只要預(yù)備黨員在考察期沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)，哪怕表現(xiàn)不優(yōu)秀也可以順利通過(guò)轉(zhuǎn)正。如此導(dǎo)致部分預(yù)備黨員放松對(duì)自己的要求，不僅不能起到先鋒模范作用，還會(huì)影響到黨的形象、純潔性。

（2）、重理論學(xué)習(xí)，輕實(shí)踐教育。

目前對(duì)于預(yù)備黨員進(jìn)行的管理和教育，大部分采取會(huì)議和理論學(xué)習(xí)的方式，大多停留在理論學(xué)習(xí)層面，與實(shí)際結(jié)合較少。而從學(xué)生接受層面和實(shí)際效果來(lái)看，學(xué)生更容易接受形式多樣的實(shí)踐教育，升華理論。形式多樣的實(shí)踐教育更能使黨性意識(shí)和黨員精神內(nèi)化為預(yù)備黨員的行為。

（3）、重形式教育，輕日常管理。

目前高校學(xué)生黨支部對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員的教育主要集中在例會(huì)的說(shuō)教和集中的培訓(xùn)授課，忽視對(duì)日常行為的管理，缺乏對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員的考核監(jiān)督，出現(xiàn)了疏于管理，任其自然成長(zhǎng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生預(yù)備黨員“發(fā)展前努力干，預(yù)備后松一半”的現(xiàn)象發(fā)生。

2、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性強(qiáng)。

在高校學(xué)生黨建黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)中，學(xué)生黨支部書(shū)記往往都是負(fù)責(zé)學(xué)生管理工作的系領(lǐng)導(dǎo)或者輔導(dǎo)員，全面負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的組織委員基本均是輔導(dǎo)員，黨務(wù)工作基本均是兼職，對(duì)黨務(wù)工作大多疲于應(yīng)付。另外，民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)，一些輔導(dǎo)員往往帶完一屆后就轉(zhuǎn)崗到其他部門(mén)甚至跳槽到其他學(xué)校，學(xué)生支部黨建工作突然中斷，下一個(gè)學(xué)生支部書(shū)記或者組織委員在銜接過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。

3、黨建隊(duì)伍薄弱，手段陳舊。

由于高等學(xué)校學(xué)生人數(shù)的增加學(xué)生黨員人數(shù)隨之增加，導(dǎo)致了學(xué)生工作和學(xué)生黨建工作量的增加，而學(xué)生黨務(wù)工作者卻沒(méi)有隨之增加。學(xué)生黨員發(fā)展以及之后的預(yù)備黨員管理工作主要依靠從事學(xué)生工作的兼職黨務(wù)工作者甚至學(xué)生黨小組成員身上，從隊(duì)伍建設(shè)上制約了學(xué)生預(yù)備黨員的管理。同時(shí)，由于隊(duì)伍配備導(dǎo)致黨務(wù)工作者在黨建工作中缺乏精力投入，投入時(shí)間精力較少，教育管理工作比較被動(dòng)，缺乏針對(duì)性和時(shí)效性。有些黨組織對(duì)學(xué)生黨員教育管理的內(nèi)容、形式和方法滯后，跟不上形勢(shì)的發(fā)展，仍采取學(xué)習(xí)文件、組織討論、開(kāi)會(huì)等傳統(tǒng)的形式，對(duì)信息化背景下網(wǎng)絡(luò)在黨員教育中的作用認(rèn)識(shí)不足，忽視互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等豐富、快捷的時(shí)事信息資料，不能滿足大學(xué)生的實(shí)際需求。

二、 如何加強(qiáng)民辦高校預(yù)備黨員管理

針對(duì)以上大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理中存在的問(wèn)題以及高校學(xué)生預(yù)備黨員管理的重要意義，結(jié)合民辦高校黨務(wù)干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)情況，建立起一套完整長(zhǎng)效的管理機(jī)制成為各高校尤其民辦高校學(xué)生黨建工作的首要任務(wù)。

1、 加強(qiáng)制度建設(shè)。

組織建設(shè)的基本保證是建立符合組織實(shí)際的較為完善的制度，完善的制度建設(shè)是加強(qiáng)學(xué)生黨建的后盾，有利于促進(jìn)學(xué)生黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，有利于增強(qiáng)學(xué)生黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（1）、繼續(xù)堅(jiān)持黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度。定期過(guò)好組織生活，是黨員教育管理的基本形式。要通過(guò)組織生活，使預(yù)備黨員掌握基本的黨的理論知識(shí)，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，明確新形勢(shì)下黨員所面臨的基本任務(wù)；通過(guò)組織生活討論學(xué)生黨員如何立足學(xué)習(xí)，在“校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)”建設(shè)和和諧校園建設(shè)上發(fā)揮自己的模范帶頭作用。各基層黨支部要保證活動(dòng)時(shí)間和質(zhì)量，每次學(xué)習(xí)都要充分調(diào)動(dòng)每名黨員的積極性，增強(qiáng)組織生活的實(shí)效性。

（2）、建立預(yù)備黨員的定期自主匯報(bào)制度。

要求預(yù)備黨員定期向組織匯報(bào)自己的進(jìn)步情況，內(nèi)容包括自己的思想、學(xué)習(xí)和、生活甚至重大時(shí)事的看法等方面的，通過(guò)自主匯報(bào)積極主動(dòng)接受黨組織考察，自主匯報(bào)利于黨組織對(duì)預(yù)備黨員的考核監(jiān)督，也有利于預(yù)備黨員在匯報(bào)的同時(shí)對(duì)自己的近期表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和反思，有利于預(yù)備黨員的自我成長(zhǎng)。

（3）、建立健全預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制度、民主評(píng)議新黨員制度。

通過(guò)民主評(píng)議制度加強(qiáng)黨組織對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員的考核和監(jiān)督，使學(xué)生黨支部對(duì)預(yù)備黨員能經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的教育和管理。通過(guò)轉(zhuǎn)正答辯接受黨組織的監(jiān)督和考察，督促預(yù)備黨員在預(yù)備期積極要求進(jìn)步，積極表現(xiàn)，以便通過(guò)黨組織的考核和監(jiān)督，只有民主評(píng)議通過(guò)并且轉(zhuǎn)正答辯通過(guò)才能按期轉(zhuǎn)正，否則將轉(zhuǎn)正期延長(zhǎng)。

2、建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（1）、定期開(kāi)展形式多樣的表彰活動(dòng)。

樹(shù)立起“優(yōu)秀黨員”“黨員先鋒”等模范榜樣，充分發(fā)揮優(yōu)秀的榜樣作用。將榮譽(yù)流動(dòng)化，定期評(píng)比，合格者享受榮譽(yù)，不合格者交出榮譽(yù)，并且將學(xué)生預(yù)備黨員的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與學(xué)生中的各種評(píng)優(yōu)及就業(yè)推薦掛鉤，激勵(lì)更多的學(xué)生積極向黨組織靠攏。

（2）、建立健全預(yù)備黨員考核制度。

通過(guò)制度考察預(yù)備黨員是否具備堅(jiān)定信念；看政治上是否同黨中央保持一致；看態(tài)度上是否保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，考察其行動(dòng)上是否發(fā)揮模范帶頭作用的情況；考察其在大是大非問(wèn)題上是否具有黨性覺(jué)悟?？捎牲h支部指定專人一對(duì)一或者多對(duì)一與其保持經(jīng)常聯(lián)系，進(jìn)行經(jīng)常性的教育考察，聯(lián)系人定期填寫(xiě)考核相關(guān)表格資料向黨支部匯報(bào)跟蹤考察情況，對(duì)考察不合格的預(yù)備黨員可以推遲轉(zhuǎn)正直至取消資格。

3、加強(qiáng)管理形式創(chuàng)新。

當(dāng)今信息時(shí)代，學(xué)生接收咨詢的渠道空前拓展，高校學(xué)生黨支部要充分?jǐn)U大平臺(tái)，除傳統(tǒng)途徑外，還要通過(guò)建立黨支部網(wǎng)頁(yè)、微博、微信等現(xiàn)代化的易于被大學(xué)生所接受的途徑，來(lái)擴(kuò)大教育范圍、教育能力、教育時(shí)間以及教育對(duì)象數(shù)量。

民辦高校預(yù)備黨員的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，在新的形勢(shì)下，民辦高校黨務(wù)工作者要積極探索管理的新形式，積極開(kāi)發(fā)管理的新載體。對(duì)預(yù)備黨員的管理工作只有做到了思想上重視，管理制度上創(chuàng)新，實(shí)踐中錘煉，才能達(dá)到學(xué)生預(yù)備黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，模范意識(shí)的目的，才能使他們?cè)谒枷?、工作、學(xué)習(xí)等各方面真正發(fā)揮先鋒模范作用。（作者單位：廣東科技學(xué)院）

本文是廣東科技學(xué)院2012年度院級(jí)科研項(xiàng)目《民辦高校大學(xué)生預(yù)備黨員后續(xù)教育和管理的研究與實(shí)踐》（編號(hào)：GKY-2012KYYB-9）的研究成果。

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