作者簡介：楊麗（1988-），女，漢族，河南南陽人，鄭州大學碩士生，所在學校：鄭州大學，所在院系：公共管理學院馬克思主義哲學專業(yè)，主要研究方向：馬克思主義哲學。

摘要：當代中國農村留守兒童問題是我國處于轉型時期的一個獨特社會問題，主要由我國大量農村剩余勞動力不斷涌向城市直接引起的。由于種種原因，農村留守兒童普遍無法接受與其他城市兒童一樣良好的教育，導致產生了一系列與此有關的社會問題。本文闡述了留守兒童問題相關的解決機制。

關鍵詞：留守兒童；教育；解決機制

兒童生活在家庭、學校和社區(qū)構成的大系統(tǒng)當中，家庭、學校和社區(qū)都對兒童的身心發(fā)展產生一定的影響。而家庭、社區(qū)、學校三個方面不是相互獨立的，而是互相作用，互相影響的，因此，要解決留守兒童問題，就要從家庭、學校和社區(qū)等多方面入手，各方面形成合力，建立一個基層政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里相互配合的留守兒童的監(jiān)護體系①。

一、 政府方面

第一、政府要沖破二元社會結構的限制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，完善農民工的流動機制。放寬農村的財政補貼策略，鼓勵并引導農民開展新型生態(tài)農業(yè)；注重農村基礎設施的建設尤其是農村校區(qū)改建的投入，促進農村教育環(huán)境的改善；提倡使用教育卷制度，學校不必接受到這種教育資金，把“教育券”直接發(fā)給學校，孩子們有此可以跟隨父母在外地讀書。

第二、政府需制定相應的法律法規(guī)，取消對農民的歧視政策——推進戶籍制度改革。取消不合理的戶籍制度，只要農民工已盡在某誠實居住達到若干年限，就可以接受和城市子女一樣的教育權利，使我國現(xiàn)行的中小學義務教育體制改革力度需更加迅速，擴大公平正義的管轄范圍。同時各地政府應加強對一些亂收費學校（接收留守兒童的學校）的監(jiān)督，嚴格執(zhí)法以保證關愛留守兒童的政策的具體落實。

第三、鼓勵大中專畢業(yè)生到農村或偏遠鄉(xiāng)村支教，帶動農村的教學質量。貫徹中央提出的“三支一扶”措施，這些高尚的志愿者帶來的先進教育理念不僅會影響學生，也會對農村各方面狀況有一個好的改善。

第四、政府要創(chuàng)新機制，加強領導責任制，確保校園周邊環(huán)境的治理。可以借鑒四川廣安市四新村的“三查四有五定期”機制，切實做好對留守兒童的健康管制。集中力量整治校園周邊的娛樂場所；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決打擊向小學生販賣垃圾書籍和光碟等違法行為；完善學校內部和周圍的安全監(jiān)控等設施，切實保證學生的人身安全和校園安全。

二、 學校方面

第一、學校要奉行“一崗雙責”的安全責任理念。學校所有職工人員，除了自己的教書或行政等職責外，都需要主人翁的精神參加到安全文明校園的創(chuàng)建活動中，扎實的落實在實際工作中。在教育教學的過程中把安全文明教育切實的滲入進去，潛移默化，寓教于樂。

第二、學校與家庭要建立好“留守兒童”的個人檔案，由學校統(tǒng)一部署管理。由此了解好兒童的家長和監(jiān)護人等的信息，加強與他們的溝通，完善學生的寄宿制。另外需成立“留守兒童”的家長學校，對其監(jiān)護人進行培訓，協(xié)助委托監(jiān)護人掌握正確的家教方法，及時了解他們的生活和學習動態(tài)，切實關愛兒童。

第三、實施責任幫扶制度?？梢栽趯W校開展“扶貧扶志活動”，以及學生間的“手拉手”傳遞愛心活動；另外可建立“留守學生獎學金制度”，制定相應的獎學金獎勵制度，對學生的生活和學習給予一定的幫助和鼓勵。

第四、學校要加強學生的思想道德教育和心理健康教育，增強他們內在的信仰和激情，提升學生的精神文化素養(yǎng)，豐富學生的課余生活。使其正真的有一個快樂的學習環(huán)境，身心發(fā)展都得到應有的關懷與體恤。

三、 家庭方面

第一、父母在外出打工之前要多考慮孩子，盡量做到以孩子為先，如果兩人都出去的話要安頓好孩子的生活教育問題，也可一人外出，一人留家照顧孩子。外出回家后，應多到學校及鄰居等處了解孩子各方面狀況，定期電話聯(lián)系監(jiān)護人和老師，掌握子女心理和學習情況，隨時關注孩子的成長情況。在交流方面，要積極鼓勵孩子認真學習，給予他們心靈方面的正能量。切忌過度的物質滿足，防止物質的彌補給子女給子女的越軌行為制造溫床，導致他們無法抵制外界的誘惑而走上歧途。

第二、父母要委托好監(jiān)護人，盡可能避免監(jiān)護人（除父母以外）漠視孩子交流思想的要求，或是放任孩子，或對孩子的態(tài)度十分冷淡，或是對待孩子粗暴等情況的出現(xiàn)。孩子幼年時期的心靈極易受到創(chuàng)傷，受創(chuàng)之后的心靈很難撫平，給孩子找好監(jiān)護人是重中之重。

第三、監(jiān)護人要有飽滿的熱情參與到學校為留守兒童所設立的各項集體活動中，定期參加法律知識的宣講課程，切實履行自己的職責，不能僅僅做到保證孩子不被餓著或凍著，要切實關注他們的心理發(fā)展以及人身安群；此外，要提高自身文化素養(yǎng)，讓孩子養(yǎng)成良好的生活作風和學習習慣，更好地為他們的前途著想；主動與學校、留守兒童的父母保持聯(lián)系，共同探討教育孩子的方法。

四、 社會方面

第一、社會媒體要加大宣傳力度。呼吁更多的人加入到關愛留守兒童的行列中來，開設關愛“留守學生”專欄，建立“留守兒童之家”等，形成上下一條心的和諧工作格局。充分發(fā)揮共青團組織的積極作用，圍繞建設社會主義新農村和構建和諧社會的發(fā)展目標，通過開展形式多樣的教育活動、廣泛動員社會力量，加大對留守學生的關愛力度。

第二、成立“關愛留守兒童”的民間組織。成立一些“關愛留守兒童社區(qū)服務隊”等，建立關愛留守兒童幫扶目標責任制，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內樹立”一家人“的思想認識。如成立專門的留守兒童學習的助學基金會，匯聚權社會有愛份子的力量，資助那些渴望上學卻因經(jīng)濟原因無法上學的孩子完成學業(yè)。

第三、正真貫徹以先富帶動后富的方針政策，中西部經(jīng)濟發(fā)展的差距，使西部的貧困農民工都外出務工，社會應動員起來，形成良好的互助風氣，加大對西部經(jīng)濟的投入，中西部經(jīng)濟發(fā)展起來了，外出農民工少了，留守兒童自然也就少了。

第四、企業(yè)要幫助員工做好生活安撫。企業(yè)員工由于長期在外工作，對留守兒童關心甚少，企業(yè)可以自身或與周圍相關企業(yè)協(xié)調，向有關部門申請聯(lián)合辦理一個針對留守兒童的教育機構；同時企業(yè)員工也要進行引導和教育，定期開展員工素質提升教育工作。

兒童是祖國的未來，留守兒童問題的解決機制，需要我國教育機構不斷完善教育體制，更需要社會各方面的通力合作。目前，留守兒童問題亟待解決，不僅要努力改善他們的生活和受教育環(huán)境，還有給他們的思想里注入積極健康的生活熱情，身心健全的青少年才是祖國未來的締造者。我國是農業(yè)大國，農村經(jīng)濟發(fā)展好了，“三農”問題正真解決了，新農村正真實現(xiàn)了，我們構建和諧社會的步伐就穩(wěn)健了。（作者單位：鄭州大學）

注解

①兩會聚焦：人大代表熱議農民工子女教育問題.中國教育報，轉自中國教育和科研計算機網(wǎng)，2008-03-13.

http：//www.edu.en/08lhPI—6276/20080313/t20080313_284685.shtml.

參考文獻：

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[2]李靜：農村留守兒童親社會行為的培養(yǎng)策略.合肥學院學報，2008（3）.

[3]葉敬忠，楊照：關愛留守兒童——行動與對策.北京：社會科學文獻出版社，2008.

[4]遲希新：留守兒童道德成長問題的心理社會分析.江西教育科研，2006（2）：29-32.

[5]龔建平：淺談農村留守學生的家庭教育問題[J].四川教育學院學報，2004（8）.

[6]郭興，王宇雄：影響留守兒童心理健康的家庭因素分析[J].山西農業(yè)大學學報，2010（1）：103-105.