作者簡(jiǎn)介：馬瑞琳（1989-），女，河南周口人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所研究生，專業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式之一，其集聚效應(yīng)帶動(dòng)了相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過(guò)分析河北省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀，指出河北省裝備制造業(yè)集聚化發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，并提了出相應(yīng)的促進(jìn)其發(fā)展的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚 ；裝備制造業(yè)；對(duì)策建議

裝備制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，是一國(guó)或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。河北省政府把裝備制造業(yè)看作新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)把其打造成為繼鋼鐵產(chǎn)業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。河北省裝備制造業(yè)總的說(shuō)來(lái)規(guī)模偏小，集聚水平低，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，在形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)同時(shí)能夠擴(kuò)大對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

一、河北省裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀

（一）河北省裝備制造業(yè)集聚發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。

就總體規(guī)模來(lái)說(shuō)，河北省裝備制造業(yè)已居全國(guó)第10 位，進(jìn)入了裝備制造業(yè)大省的行列。2012年河北省裝備制造行業(yè)全年完成增加值1987.9億元，同比增長(zhǎng)15%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為18.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)492.7億元，同比增長(zhǎng)9.3%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)4個(gè)百分點(diǎn)，建立了具備一定規(guī)模和實(shí)力的裝備制造業(yè)體系。

（二）河北省裝備制造業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，河北省裝備制造業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要集中在較為傳統(tǒng)的基礎(chǔ)類設(shè)備制造行業(yè)領(lǐng)域，如普通機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。儀器儀表、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)及辦公用機(jī)械制造業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在河北省裝備制造業(yè)中排名靠后，其競(jìng)爭(zhēng)力水平更是低于全國(guó)平均值，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

二、河北地省裝備制造業(yè)集聚發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模小，數(shù)量少 ，行業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯

河北省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少、規(guī)模小，造成的結(jié)果是產(chǎn)業(yè)群的經(jīng)濟(jì)輻射能力弱，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力不高。河北以交通運(yùn)輸裝備、專用設(shè)備電氣設(shè)備、電氣設(shè)備為主，在全省初步形成了32 個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，與其他省市相比數(shù)量偏少。同時(shí)，河北省裝備制造業(yè)企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)能力不能集中，產(chǎn)業(yè)集中度較低，專業(yè)化分工較弱，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯，造成低水平重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，不利于資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）技術(shù)創(chuàng)新能力差，不利于產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。近些年，河北省裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入和新技術(shù)的研發(fā)取得了一定程度上的進(jìn)展，但從整體來(lái)看，其技術(shù)創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出狀況并不理想。從創(chuàng)新投入來(lái)講，整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新投入有了大幅度增加，促使創(chuàng)新產(chǎn)出的快速增長(zhǎng)，綜合創(chuàng)新能力大幅提升，但是其綜合創(chuàng)新能力低于全國(guó)平均水平。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，河北省裝備制造產(chǎn)品主要集中于低端產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品較少。從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)鏈條短且處于價(jià)值鏈的低端，使裝備制造業(yè)處在較低的層次和水平。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，河北省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具有一定的規(guī)模和實(shí)力，但其綜合競(jìng)爭(zhēng)力并不高，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及辦公用機(jī)械制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在河北省裝備制造業(yè)中排名靠后，其競(jìng)爭(zhēng)力水平更是低于全國(guó)平均值。

（三）龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，帶動(dòng)作用不明顯

河北省裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是裝備制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的核心，并輔以為之配套的上、下游企業(yè)及服務(wù)組織，共同完成產(chǎn)品的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等活動(dòng)，即形成了裝備制造業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭企業(yè)的規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)效益好，帶動(dòng)能力強(qiáng)，產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響力和號(hào)召力，具有示范和引導(dǎo)作用。河北省的骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)較少，對(duì)行業(yè)的輻射、拉動(dòng)作用不明顯，缺乏應(yīng)有的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，不利于產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

三、促進(jìn)河北省裝備制造業(yè)集聚化發(fā)展的對(duì)策及建議

河北省裝備制造業(yè)的集聚化發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ)和條件，但是產(chǎn)業(yè)集聚水平還不高，加快以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的產(chǎn)業(yè)集聚尤為重要。提高河北省裝備制造業(yè)集聚化發(fā)展水平，需要從多方入手。

（一）打造大園區(qū)，培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用

河北省政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匮b備制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)大企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和制造業(yè)基地集聚，注重產(chǎn)業(yè)的配套，打造大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游擴(kuò)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，可以對(duì)一些經(jīng)營(yíng)困難的大企業(yè)進(jìn)行改造、分拆，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條。有選擇有重點(diǎn)的扶持一些裝備制造企業(yè)發(fā)展成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，使其成為裝備制造業(yè)技術(shù)升級(jí)的主導(dǎo)力量，并重點(diǎn)培育其作為產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)，打造河北省裝備制造業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

（二）提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

河北省裝備制造產(chǎn)品主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短且處于價(jià)值鏈的低端。河北省要加強(qiáng)政府對(duì)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新體制的政策支持，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，提高創(chuàng)新能力，找準(zhǔn)河北省的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展規(guī)劃。河北省裝備制造業(yè)要在保持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將其重點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面，大力發(fā)展電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及辦公用機(jī)械制造業(yè)，促使使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)水平提高。實(shí)施區(qū)域性集群戰(zhàn)略，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈逐步升級(jí)，同時(shí)還要在集群內(nèi)逐步建立完備的技術(shù)支撐體系，并形成共享技術(shù)資源與信息，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，促使河北省裝備制造業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端發(fā)展。

（三）加強(qiáng)和完善政府支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展

首先，建立和完善良好的投資環(huán)境，放開(kāi)市場(chǎng)，打破地方保護(hù)主義和進(jìn)入壁壘，為國(guó)內(nèi)外資本提供良好的投資環(huán)境。其次，落實(shí)好現(xiàn)行的支持裝備制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，同時(shí)要結(jié)合河北省的實(shí)際，針對(duì)裝備制造業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目，制定促進(jìn)其發(fā)展的扶持和優(yōu)惠政策。再次，加強(qiáng)裝備制造業(yè)共用技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為集群企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)提供公共的“技術(shù)平臺(tái)”，使企業(yè)方便快捷地完成技術(shù)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新過(guò)程 。最后，進(jìn)一步完善人才政策，高級(jí)優(yōu)秀科研人員的增長(zhǎng)有利于裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的優(yōu)秀的研發(fā)人才，充分發(fā)揮其作用，為河北省裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力的持續(xù)增長(zhǎng)奠定人才基礎(chǔ)。 （作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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