作者簡(jiǎn)介：崔連寧， 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院，2012級(jí)法學(xué)系。

賀林波，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院，副教授。

摘要：近年來(lái)，地處冀中平原的河間市黎民居等鄉(xiāng)村早婚現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。在調(diào)查、走訪、座談的過(guò)程中了解到愈發(fā)嚴(yán)重的農(nóng)村早婚現(xiàn)狀引發(fā)了諸多的社會(huì)矛盾，例如：多主體對(duì)早婚定性差異、早婚關(guān)系解除后該關(guān)系存續(xù)期間財(cái)產(chǎn)和債務(wù)如何分割、早婚關(guān)系解除后對(duì)子女探望權(quán)行使、早婚糾紛產(chǎn)生后不能得到及時(shí)有效的司法救濟(jì)等糾紛和亟待解決和探究的法律問(wèn)題。上述矛盾與問(wèn)題的存在不利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，極大地影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。本文注重分析農(nóng)村早婚所凸顯的問(wèn)題探究法律解決的途徑，提出了對(duì)早婚如何定性、早婚糾紛如何解決以及創(chuàng)新救濟(jì)方式等建議與嘗試。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；早婚；糾紛；探究；解決措施

農(nóng)村早婚現(xiàn)象在建國(guó)后的一個(gè)高潮時(shí)期產(chǎn)生于上世紀(jì)八十年代。而自從上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，許多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村早婚比例開(kāi)始下降，農(nóng)民初婚年齡推遲（石奕龍，2001；鄭真真，2002；王躍生，2005；顧海兵、楊埃，2008），早婚似乎不再值得關(guān)注了[1]。不過(guò)近年來(lái)，這一現(xiàn)象在全國(guó)范圍內(nèi)不同地區(qū)又有不同程度的復(fù)蘇。并且筆者在對(duì)黎民居等鄉(xiāng)村所進(jìn)行調(diào)查和走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)早婚現(xiàn)象已經(jīng)在快速蔓延同時(shí)又有不斷加重的趨勢(shì)。有數(shù)據(jù)表明早婚比例已達(dá)20%-50%，個(gè)別地區(qū)高達(dá)80%[2]。

同時(shí)諸多學(xué)者都分析了近年早婚復(fù)蘇且又加重的原因及其危害。就原因而言大致可分為以下幾點(diǎn)：第一，農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境；第二，農(nóng)村青年男女自身特點(diǎn)；第三，農(nóng)村結(jié)婚登記工作不到位[3]。危害則可分為下列幾點(diǎn)：第一，違反婚姻法規(guī)定破壞 了法律的嚴(yán)肅性給社會(huì)治安帶來(lái)隱患；第二，早婚者年齡較小不能很好 的處理家庭矛盾，婚姻家庭糾紛引發(fā)的民事 至刑事案件數(shù)量上升較快，惡性事件也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧[4]。

就本文而言，本文以問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、個(gè)別談話的方式，主要抽取了河間市黎民居鎮(zhèn)中黎民居村、沙河村、南新河村、郭莊等村莊的早婚青年或早婚青年的父母為調(diào)查對(duì)象，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)司法所、典型案例進(jìn)行專門訪談來(lái)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和被調(diào)查對(duì)象初始的觀點(diǎn)。然后再借鑒、參考、引用其他學(xué)者論文進(jìn)一步拓展思路方法，探究農(nóng)村早婚突出的糾紛和法律問(wèn)題。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪的反饋總結(jié)來(lái)看，農(nóng)村早婚存在下列亟待解決的糾紛與法律問(wèn)題：

第一，早婚青年對(duì)早婚認(rèn)識(shí)與實(shí)際行為的差異導(dǎo)致早婚糾紛難于得到司法救濟(jì)問(wèn)題。法定婚齡，即法律規(guī)定的男女可以結(jié)婚的最低年齡。我國(guó)現(xiàn)行婚姻法第六條規(guī)定：結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲[5]。關(guān)于基本的婚姻法知識(shí)尤其是有關(guān)法定結(jié)婚年齡這個(gè)問(wèn)題的調(diào)查中，被調(diào)查者回答的正確率率分別為77.7%，這就說(shuō)明普通民眾對(duì)農(nóng)村早婚是一種違法的行為在理論和思想認(rèn)識(shí)上具有明確的觀點(diǎn)。

但是，在現(xiàn)實(shí)狀況上卻存有較大的差異。就調(diào)查問(wèn)卷反映出的結(jié)果是早婚青年明知道法定結(jié)婚年齡而并沒(méi)有去遵守。雖然然造成這一結(jié)果的原因多方面但是這也從側(cè)面反映出早婚青年從潛意識(shí)上認(rèn)為自己的婚姻關(guān)系是不合法的，同時(shí)又難以接受自己的婚姻關(guān)系是非法同居現(xiàn)實(shí)狀況。

第二，早婚關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)在早婚關(guān)系解除后如何處理，尤其是農(nóng)村房產(chǎn)歸屬問(wèn)題。

就調(diào)查結(jié)果而言僅有14.8%的女性認(rèn)為婚姻關(guān)系解除后己方應(yīng)當(dāng)將婚后共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合法合理的分割。而剩余85.2%的女性認(rèn)為己方只能分得自己的嫁妝，其它的財(cái)產(chǎn)是分不到的。同時(shí)就走訪當(dāng)中所反應(yīng)的債務(wù)分割情況來(lái)看，早婚青年婚姻關(guān)系解除后一般由男方承擔(dān)婚姻關(guān)系存續(xù)期間共同債務(wù)的償還。針對(duì)上述內(nèi)容所反映出來(lái)的對(duì)共同財(cái)產(chǎn)與共同債務(wù)的分割方式對(duì)男女雙方都是不公平的。

同時(shí)對(duì)于農(nóng)村中早婚關(guān)系解除后怎樣對(duì)房產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行處理。婚姻法及其司法解釋并未涉及。但隨著農(nóng)村社會(huì)的不斷發(fā)展這一問(wèn)題必將逐步凸顯。在農(nóng)村，都是在宅基地上自建房，不存在按揭買房等商品房買賣情形。早婚關(guān)系一旦解除，房產(chǎn)基本全部劃歸男方所有。這樣的一刀切的方式在適用多種情況時(shí)難免會(huì)導(dǎo)致有失公平現(xiàn)象的發(fā)生。形成這種分割結(jié)果的原因雖有農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)實(shí)狀況的影響，但婚姻法及其解釋應(yīng)當(dāng)對(duì)該問(wèn)題制定法律條文或補(bǔ)充司法解釋。

第三，早婚關(guān)系解除后對(duì)子女探望權(quán)如何得以保障和探望權(quán)行使主體過(guò)窄的問(wèn)題。對(duì)于早婚期間所育子女撫養(yǎng)權(quán)和撫養(yǎng)義務(wù)85.1%的人認(rèn)為男女雙方都負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)享有撫養(yǎng)權(quán)利，但是就早婚關(guān)系解除后男女雙方爭(zhēng)奪孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)、排斥另一方的探視權(quán)的觀點(diǎn)很是強(qiáng)烈。有44.4%的男性和48.1%的女性都認(rèn)為婚姻關(guān)系解除后自己一方擁有孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，有55.6%的男性和37.1%的女性在婚姻關(guān)系解除后排斥對(duì)方對(duì)孩子的探視權(quán)。對(duì)于探視權(quán)，協(xié)議離婚后，探望權(quán)難以實(shí)施，處于執(zhí)行難的尷尬境地?，F(xiàn)狀是孩子歸男方撫養(yǎng)的，女方想見(jiàn)一下孩子是很難的，男方的家人根本不讓見(jiàn)，女方只能偷偷地見(jiàn)。男方的家人甚至阻止孩子見(jiàn)女方，這種情況不利于兒童的身心健康成長(zhǎng)。

第四，早婚糾紛產(chǎn)生后不能得到及時(shí)有效的司法救濟(jì)，通過(guò)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗來(lái)解決早婚糾紛有失公平也不符合現(xiàn)代社會(huì)的法制要求。

關(guān)于早婚產(chǎn)生糾紛后尋找解決途徑的問(wèn)題中設(shè)有如下四個(gè)選項(xiàng)：A 雙方通過(guò)協(xié)商解決 B 找村干部解決 C 找鄉(xiāng)政府解決 D 通過(guò)法律途徑解決。選擇A項(xiàng)比例為44 .4%、D項(xiàng)為22.2%、AD雙選的比例為29 .6%而選B、C兩項(xiàng)的比例之和為33 .3%。需要說(shuō)明的是即使村干部、鄉(xiāng)政府部分人員參與到糾紛的解決中他們的身份也是非公職行為。結(jié)合走訪鎮(zhèn)司法所和調(diào)查問(wèn)卷得出的結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村中出現(xiàn)早婚糾紛后大多數(shù)人會(huì)選擇以傳統(tǒng)的鄉(xiāng)約民俗為解決依據(jù)，以協(xié)商、或通過(guò)鄉(xiāng)村中比較有名望的人的調(diào)節(jié)解決。但也反映出早婚糾紛后民眾希望得到公正的司法救濟(jì)的需求。

通過(guò)上述問(wèn)題的表述，我們得以認(rèn)識(shí)到早婚糾紛的產(chǎn)生會(huì)引發(fā)的諸多社會(huì)矛盾。要探究解決這些問(wèn)題的方法與建議，就要“對(duì)癥下藥”也就是首先要分析這些糾紛矛盾產(chǎn)生的不同原因，才能找準(zhǔn)正確合適的解決方式。根據(jù)上文列出的問(wèn)題，分別的原因大致有以下幾點(diǎn)。

第一，婚姻法及婚姻法司法解釋對(duì)早婚和早婚糾紛的規(guī)定基本處于難于適用或空白狀態(tài)。

《婚姻法解釋（一）》第5條規(guī)定：“未按婚姻法第八條規(guī)定辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義共同生活的男女，起訴到人民法院要求離婚的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待：

（一）1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以前，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，按事實(shí)婚姻處理。

（二）1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以后，男女雙方符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其在案件受理前補(bǔ)辦結(jié)婚登記；未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按解除同居關(guān)系處理。

《婚姻法解釋（二）》）第1條第1款的規(guī)定，即“當(dāng)事人起訴請(qǐng)求解除同居關(guān)系的，人民法院不予受理。但當(dāng)事人請(qǐng)求解除的同居關(guān)系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的”有配偶者與他人同居“的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理并依法予以解除?！?/p>

《婚姻法解釋（一）》第二條婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的“有配偶者與他人同居”的情形，是指有配偶者與婚外異性，不以夫妻名義，持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住。

近年的農(nóng)村早婚青年的早婚行為均發(fā)生在1994年以后，所以《婚姻法解釋（一）》第5條第一款也就難于適用近年的農(nóng)村早婚；由于有法定結(jié)婚年齡的限制、現(xiàn)實(shí)早婚婚姻情感的差異、早婚利益群體的存在、鄉(xiāng)約民俗的阻礙，因此《婚姻法解釋（一）》第5條第二款中“未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按解除同居關(guān)系處理。”的規(guī)定難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。結(jié)合《婚姻法解釋（二）》第1條第1款、《婚姻法解釋（一）》第二條來(lái)看人民法院對(duì)于無(wú)配偶者之間要求解除同居關(guān)系的，人民法院不予受理。而農(nóng)村早婚關(guān)系就屬于無(wú)配偶之間的同居關(guān)系，所以在早婚糾紛產(chǎn)生后當(dāng)事人提出解除同居關(guān)系的也就得不到司法救濟(jì)。這也就是婚姻法及婚姻法司法解釋在這方面的空白之處，當(dāng)事人的私利救濟(jì)也就難免引起民事以至刑事案件數(shù)量的較快上升，惡性事件的時(shí)有發(fā)生。

第二，農(nóng)村中傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣和房地產(chǎn)法、婚姻法及婚姻法司法解釋相關(guān)規(guī)定不明卻導(dǎo)致同居期間財(cái)產(chǎn)尤其是被關(guān)注較少的房產(chǎn)分割矛盾糾紛。

農(nóng)村婚姻關(guān)系中女方受傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣的影響，女方在婚姻關(guān)系中依然還是處于依附的地位，獨(dú)立自主的人格與思想尚未形成。這也就束縛了女方及女方父母在早婚關(guān)系解除后進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割時(shí)除了會(huì)要求男方返還嫁妝外再主張其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利的需求。同時(shí)，雖有《婚姻法解釋（二）》第1條第二款“當(dāng)事人因同居期間財(cái)產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?！钡囊?guī)定，但結(jié)合其他法律法規(guī)來(lái)看早婚青年不能成為適用主體；即使可以適用但在司法實(shí)踐中也缺乏實(shí)體與程序的支撐。

另外，在農(nóng)村風(fēng)俗中男方一直是作為土地、房屋的專有者身份存在，而女方則是從屬地位。加之在農(nóng)村，都是在男方宅基地上自建房屋，不存在按揭買房等商品房買賣情形，《房地產(chǎn)法》、《土地管理法》等相關(guān)法律也對(duì)農(nóng)村土地及房屋進(jìn)行了多方面的限制。這也就導(dǎo)致了早婚關(guān)系解除后有關(guān)房屋的糾紛也就變得更為復(fù)雜且法律依據(jù)缺乏。

第三，早婚關(guān)系解除后，由男方獲得早婚期間子女撫養(yǎng)權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)的情況下，女方對(duì)孩子行使探望權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)的行為會(huì)受到男方及其家人的激烈反對(duì)。這是農(nóng)村宗族傳統(tǒng)風(fēng)俗與社會(huì)輿論壓力使然。

更重要的是婚姻法及其司法解釋對(duì)子女撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)的權(quán)利及義務(wù)即使規(guī)定的較為具體，且新修訂的婚姻法第三十八條對(duì)探望權(quán)作出初步規(guī)定。但是從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，這種強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)定，無(wú)法維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，也極大地傷害了未成年子女的身心健康。出現(xiàn)了法定權(quán)利被傳統(tǒng)民俗和現(xiàn)實(shí)執(zhí)行難等問(wèn)題架空的狀況。

第四，關(guān)于早婚產(chǎn)生糾紛后尋找解決途徑這一問(wèn)題，結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果和走訪筆錄來(lái)看之所以首選協(xié)商解決這和農(nóng)村當(dāng)中的傳統(tǒng)觀念密切相關(guān)，民眾認(rèn)為婚姻鬧出糾紛本來(lái)就是很丟面子的事情，如果鬧到法院去就更不符合“家丑不可外揚(yáng)”的觀念。而一開(kāi)始就通過(guò)法律途徑解決的人相對(duì)來(lái)講比較是由于農(nóng)村中的輿論認(rèn)為這是一種很過(guò)激的處理方法，直接采取這種方法的一方大多不會(huì)受到輿論的支持，即使糾紛處理過(guò)后也會(huì)這一方也會(huì)受到持續(xù)的負(fù)面影響；很少有人通過(guò)村干部、鄉(xiāng)政府解決原因就在于鄉(xiāng)村中民眾認(rèn)為通過(guò)這樣的人員和相關(guān)部門解決難以得到公平公正的解決，而村干部、鄉(xiāng)政府的不作為、貪腐行為直接導(dǎo)致了其公信力的降低，基層政權(quán)這樣的一種現(xiàn)狀值得我們驚醒。

通過(guò)對(duì)早婚引發(fā)糾紛與矛盾的認(rèn)識(shí)和對(duì)產(chǎn)生糾紛的原因進(jìn)行分析和探究之后，更為重要的是要針對(duì)亟待解決的問(wèn)題探尋法律上的處理措施和建議。

第一，個(gè)人認(rèn)為對(duì)符合《婚姻法》實(shí)質(zhì)要件的早婚行為在婚姻關(guān)系解除后產(chǎn)生糾紛的應(yīng)該按照事實(shí)婚姻納入《婚姻法》及婚姻法司法解釋的適用主體范疇。

同時(shí)還要對(duì)《婚姻法解釋（一）》第五條第二款進(jìn)行修改。因?yàn)樵凇叭嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)告知其在案件受理前補(bǔ)辦結(jié)婚登記；未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按解除同居關(guān)系處理?！蹦羌偈乖缁榍嗄暌言谝黄鸪掷m(xù)、穩(wěn)定、以夫妻名義生活且雙方感情和睦，只因?yàn)橐环交螂p方未達(dá)到法定的結(jié)婚年齡所以就在收到人民法院對(duì)早婚青年進(jìn)行補(bǔ)辦結(jié)婚登記的告知行為后只能繼而面臨被解除同居關(guān)系的處理嗎？難道要等雙方或一方達(dá)到法定結(jié)婚年齡補(bǔ)辦結(jié)婚登記后再重新生活在一起嗎？這樣一刀裁式的司法解釋規(guī)定不符合人們?nèi)粘５纳盍?xí)慣也難以應(yīng)多種現(xiàn)實(shí)情形的需要也會(huì)帶來(lái)法律是否適用及怎樣適用的問(wèn)題。

所以應(yīng)該規(guī)定為在法院進(jìn)行告知義務(wù)時(shí)而雙方均為達(dá)到或一方未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的情況下在完成婚姻登記的補(bǔ)辦之前其早婚關(guān)系引發(fā)糾紛的按事實(shí)婚姻關(guān)系依法處理。同時(shí)仍然要不斷加對(duì)早婚現(xiàn)象不斷發(fā)展的控制、監(jiān)督、正確引導(dǎo)的力度，不能使早婚在事實(shí)婚姻的名義下進(jìn)一步泛濫。

第二，對(duì)于農(nóng)村中早婚關(guān)系解除后怎樣對(duì)房產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行處理?；橐龇ㄋ痉ń忉專ㄈ?并未涉及。就實(shí)地調(diào)查走訪來(lái)看，關(guān)于早婚青年的農(nóng)村房產(chǎn)大多由男方在結(jié)婚之前建好，至于建房土地基本上是來(lái)自男方的宅基地，建房資金基本上可以分為男方父母出資、男方出資（婚后雙方共同償還建房債務(wù)）、男女雙方共同出資三種情況。

在早婚關(guān)系解除后房產(chǎn)的糾紛個(gè)人認(rèn)為處理的方法大致如下：

1、建房土地歸宅基地出具方所有；

2、對(duì)于房屋由于農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣應(yīng)所以應(yīng)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估由建房宅基地出具方占有房屋并支付另一方相應(yīng)價(jià)款的方式為原則進(jìn)行處理；

3、對(duì)于建房宅基地出具方父母出資的房屋在婚姻關(guān)系解除后歸建房宅基地出具方所有、在建房宅基地出具方出資并在婚后以共同財(cái)產(chǎn)償還建房債務(wù)的以婚姻關(guān)系解除日期為止以另一方在償還建房債務(wù)當(dāng)中的出資比例得以男方相應(yīng)價(jià)款補(bǔ)償（如果在婚姻關(guān)系解除日期為止建房債務(wù)未償清的另一方不在負(fù)有償還建房債務(wù)的責(zé)任）；

4、對(duì)于婚前雙方出資建房的在婚姻關(guān)系解除后應(yīng)由建房宅基地出具方按另一方出資比例給付相應(yīng)建房?jī)r(jià)款。

第三，對(duì)于法定權(quán)利被架空的現(xiàn)實(shí)狀況，提出下列建議：

（一）、賦予未成年子女及其祖父母外祖父母兄弟姐妹探望權(quán)，擴(kuò)大探視權(quán)權(quán)利主體

（二）完善子女在探望權(quán)制度中的權(quán)利主體地位、實(shí)現(xiàn)探望權(quán)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一

（三）、適度、慎用、細(xì)化對(duì)拒不履行協(xié)助另一方行使探望權(quán)的有關(guān)單位和個(gè)人采取拘留、罰款、等強(qiáng)制措施。如果父母雙方矛盾激烈，難以相互配合，可以考慮在探望權(quán)受阻情況下由未成年子女就讀的幼兒園或?qū)W校協(xié)助執(zhí)行探望。由幼兒園、學(xué)校和婦聯(lián)及青少年權(quán)益保護(hù)部門協(xié)助執(zhí)行，不會(huì)給孩子幼小的心靈帶來(lái)創(chuàng)傷。

第四，所以針對(duì)解決機(jī)制反映出的問(wèn)題與契機(jī)要在農(nóng)村重新形成一個(gè)處理農(nóng)村早婚糾紛的途徑。筆者認(rèn)為可以在鄉(xiāng)村建立一個(gè)處理農(nóng)村早婚糾紛的協(xié)調(diào)裁判機(jī)構(gòu)。這樣早婚糾紛就可以得到及時(shí)、公正、合法、兼顧?quán)l(xiāng)規(guī)民約的協(xié)調(diào)裁判，有助于減少有早婚糾紛引發(fā)的一系列社會(huì)矛盾。有關(guān)該機(jī)構(gòu)的設(shè)想大致如下：

（一）人員組成，由基層法院選派一人兼任該協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)法官，這樣可以保障協(xié)調(diào)裁判早婚糾紛過(guò)程中的合法與公正的司法要求。由鄉(xiāng)村中的宗族議事機(jī)構(gòu)選派一人，提供法律援助的律師協(xié)會(huì)中選派一人均兼任審判員，前者可以保證協(xié)調(diào)裁判兼顧?quán)l(xiāng)規(guī)民約增強(qiáng)法律法規(guī)的適用性，后者則可以對(duì)法院和鄉(xiāng)村議事機(jī)構(gòu)選派的人員進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。

（二）運(yùn)轉(zhuǎn)資金，由基層法院承擔(dān)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)資金的三分之一，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)負(fù)擔(dān)運(yùn)轉(zhuǎn)資金的三分之一，由早婚青年群體自籌剩余三分之一運(yùn)轉(zhuǎn)資金，同時(shí)當(dāng)早婚青年已經(jīng)完成婚姻登記補(bǔ)辦的可以憑借結(jié)婚證請(qǐng)求該機(jī)構(gòu)返還已經(jīng)繳納的資金及同期的銀行利息該機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以返還未返還的可以請(qǐng)求人可以提出訴訟和行政復(fù)議。

（三）機(jī)構(gòu)性質(zhì)及其協(xié)調(diào)裁判效力，個(gè)人認(rèn)為該機(jī)構(gòu)應(yīng)屬于法院的派出機(jī)構(gòu)其協(xié)調(diào)裁判效力也應(yīng)當(dāng)具有法院派出機(jī)構(gòu)所做裁決的法律效力

（四）法律法規(guī)適用，在法律法規(guī)的適用中要充分結(jié)合鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民約，對(duì)鄉(xiāng)村特殊情況應(yīng)當(dāng)在不違反法律法規(guī)的前提下注重協(xié)調(diào)裁決在鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境中的實(shí)際執(zhí)行的效力、變通執(zhí)行或進(jìn)一步細(xì)致規(guī)定某些適用鄉(xiāng)村情況的條款。

針對(duì)近年來(lái)農(nóng)村早婚的不斷蔓延和其引發(fā)糾紛的不斷增多。筆者認(rèn)為，基層政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村基層機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)、宣傳等職能部門切實(shí)減少農(nóng)村早婚現(xiàn)象的發(fā)生和遏制這一現(xiàn)象的蔓延。同時(shí)筆者針對(duì)已有早婚現(xiàn)象引發(fā)糾紛如早婚如何定性、財(cái)產(chǎn)債務(wù)尤其是房產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)權(quán)探望權(quán)、以及解決糾紛途徑等糾紛突出的而法律法規(guī)條文不足或不具體的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行法律方面的探究。采取了把早婚關(guān)系當(dāng)做事實(shí)婚姻關(guān)系，使早婚糾紛在婚姻法及其司法解釋是否適用及如何適用的問(wèn)題及基于早婚產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得以解決；同時(shí)對(duì)房產(chǎn)分割和探望權(quán)執(zhí)行提出個(gè)人建議；最終法律法規(guī)條文及相關(guān)補(bǔ)充建議在結(jié)合鄉(xiāng)村情況新設(shè)計(jì)的處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理早婚糾紛的過(guò)程中得以應(yīng)用的方式對(duì)農(nóng)村早婚及其引發(fā)糾紛的現(xiàn)狀進(jìn)行法律探究。希望上述探究?jī)?nèi)容能解決實(shí)際的早婚糾紛，減少鄉(xiāng)村社會(huì)的矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，提升立法者對(duì)農(nóng)村立法的關(guān)注，最終服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村法制化進(jìn)程。（作者單位：1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院）

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