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        我國上市公司內(nèi)部控制研究的綜述

        2013-12-31 00:00:00卞冬周杰
        2013年19期

        作者簡介:卞冬(1988-02);女;漢族;山東榮成市人;學(xué)歷:碩士研究生;山東財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院;研究方向:財(cái)務(wù)管理。

        周杰(1980-11);男;漢族;山東榮成市人;職稱:中級經(jīng)濟(jì)師,學(xué)歷:管理學(xué)學(xué)士(會計(jì)學(xué)院會計(jì)學(xué)),單位:中國電力財(cái)務(wù)有限公司華北分公司。

        摘要:20世紀(jì)40年代,內(nèi)部控制作為一個(gè)完整的概念首次被提出。隨著我國資本市場的迅猛發(fā)展,類似銀廣夏、中航油新加坡公司等財(cái)務(wù)丑聞的發(fā)生,內(nèi)部控制問題引起了國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。本研究主要從內(nèi)部控制環(huán)境,內(nèi)部控制評價(jià),內(nèi)部控制審計(jì),內(nèi)部控制信息披露等方面對國內(nèi)學(xué)者的研究進(jìn)行綜述。

        關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;信息披露;上市公司

        一、引言

        20世紀(jì)40年代,內(nèi)部控制作為一個(gè)完整的概念首次被提出,共經(jīng)歷了內(nèi)部牽制階段,內(nèi)部控制制度階段,內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段,內(nèi)部控制整合階段,風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架階段五個(gè)階段。隨著我國資本市場的迅猛發(fā)展,類似銀廣夏、中航油新加坡公司等因內(nèi)部控制缺失引發(fā)的巨額資產(chǎn)損失、財(cái)務(wù)舞弊、會計(jì)造假、經(jīng)營失效、甚至倒閉破產(chǎn)的事件相繼發(fā)生,企業(yè)內(nèi)部控制問題進(jìn)入了人們的視野。為了規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部控制問題我國相繼發(fā)布了《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》、《中國企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《上市公司內(nèi)部控制指引》等規(guī)范以解決我國公司的內(nèi)部控制問題,本研究主要是對目前我國一些學(xué)者的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,從內(nèi)部控制環(huán)境、評價(jià)、審計(jì)、信息披露等方面對我國上市公司內(nèi)部控制問題作一個(gè)概括,從中找出我國內(nèi)部控制的不足并從中得到一些啟示。

        二、內(nèi)部控制環(huán)境的研究

        關(guān)于我國上市公司內(nèi)部控制環(huán)境的研究,我國學(xué)者主要從內(nèi)部控制環(huán)境的概念、界定及缺陷進(jìn)行分析。鄭海英(2004)認(rèn)為控股股東與社會公眾股東之間的權(quán)利失衡是我國上市公司內(nèi)部控制環(huán)境缺陷的主要表現(xiàn),同時(shí)內(nèi)部控制環(huán)境的缺陷也導(dǎo)致了公司內(nèi)部控制的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。劉靜,李竹梅(2005)主要借鑒COSO報(bào)告對內(nèi)部控制的概念以及對內(nèi)部控制環(huán)境的界定來分析上市公司在內(nèi)部控制環(huán)境方面存在的問題,并提出從監(jiān)督機(jī)制、內(nèi)部控制點(diǎn)面關(guān)系、激勵(lì)約束機(jī)制、處罰力度以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展等五個(gè)方面改善上市公司的內(nèi)部控制環(huán)境。丁瑞玲,王允平(2005)采用案例分析法,通過巨人集團(tuán)和海爾集團(tuán)兩個(gè)案例對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行了分析,認(rèn)為應(yīng)該從改善公司治理結(jié)構(gòu)上健全對經(jīng)營者的約束和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)債權(quán)人對公司的監(jiān)控作用,注重人力資源,建立優(yōu)良的組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督以及建立信息和溝通系統(tǒng)改善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境。

        三、內(nèi)部控制評價(jià)的研究

        我國學(xué)者通過不同的模型構(gòu)建了我國的內(nèi)部控制評價(jià)體系。王立勇(2004)運(yùn)用可靠性理論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法構(gòu)建了內(nèi)部控制系統(tǒng)評價(jià)的數(shù)學(xué)分析模型,并通過該模型計(jì)算程序的可靠度和系統(tǒng)可靠度判斷程序可靠性對系統(tǒng)可靠性的影響程度,從而為內(nèi)部控制系統(tǒng)改善提供了直觀的分析方法。楊有紅,陳凌云(2009)對2007年滬市公司披露內(nèi)部控制自我評估報(bào)告的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),同時(shí)分析了企業(yè)內(nèi)部控制自我評價(jià)對內(nèi)部控制三個(gè)基本目標(biāo)的效果和存在的問題,認(rèn)為評價(jià)依據(jù)缺乏統(tǒng)一性,自我評價(jià)意識不強(qiáng),評價(jià)成本過高是上市公司披露內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告的公司數(shù)量少、比例低的主要原因。王海林(2009)提出了對內(nèi)部控制能力進(jìn)行評價(jià)的IC-CMM模型,認(rèn)為使用IC-CMM模型的主要目的是利用過程控制手段使內(nèi)部控制過程置于控制之下,實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部控制實(shí)施過程和實(shí)施結(jié)果的雙重評價(jià);IC-CMM模型將研究對象定位于企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施過程,建立了企業(yè)內(nèi)部控制過程評價(jià)體系,并對內(nèi)部控制能力也進(jìn)行了討論。張先治,戴文濤(2011)結(jié)合了國內(nèi)外企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)理論研究和實(shí)踐狀況,構(gòu)建了我國企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)系統(tǒng)。根據(jù)中國企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督評價(jià)體系并結(jié)合了中國上市公司的制度環(huán)境,建立中國上市公司評價(jià)模式、提出內(nèi)部控制評價(jià)目的、評價(jià)主體與客體、評價(jià)模型、評價(jià)指標(biāo)體系,從而構(gòu)建了企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)的理論框架。崔永梅,余璇(2011)主要從戰(zhàn)略性并購角度研究內(nèi)部控制評價(jià),通過對企業(yè)并購實(shí)務(wù)進(jìn)行調(diào)查,將并購活動分為決策、接管、整合及評價(jià)四個(gè)流程,并在此基礎(chǔ)上提出“決策-接管-整合-評估”的并購內(nèi)部控制體系,對并購活動各個(gè)流程的風(fēng)險(xiǎn)加以控制,主張從“控制目標(biāo)”、“執(zhí)行主體”、“監(jiān)督主體”、“控制內(nèi)容”和“控制方法”五個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部控制。

        四、內(nèi)部控制審計(jì)的研究

        我國學(xué)者主要通過實(shí)證的方法對內(nèi)部控制的審計(jì)問題進(jìn)行研究。雷英,吳建友(2011)提出了內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,認(rèn)為內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制運(yùn)作有效性風(fēng)險(xiǎn)以及控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)組成,整個(gè)模型不是著重于重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而是嚴(yán)重弱點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),有助于審計(jì)師在內(nèi)部控制審計(jì)和整合審計(jì)中決定內(nèi)部控制審計(jì)程序的時(shí)間、范圍和性質(zhì)。張旺鋒,張兆國,楊清香(2011)通過對我國2008-2009年深滬兩市1395家上市公司進(jìn)行分析,考察了企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量對注冊會計(jì)師審計(jì)定價(jià)的影響,發(fā)現(xiàn)注冊會計(jì)師的審計(jì)收費(fèi)與企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量之間存在著不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系;當(dāng)企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量發(fā)生了改變后,事務(wù)所也隨之調(diào)整了審計(jì)收費(fèi)水平。張宜霞(2011)選擇在美國上市的中國公司作為原始研究樣本,通過運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)和Durbin-Watson檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模、會計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)與財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)收費(fèi)顯著正相關(guān)關(guān)系;由于SOX法案特定的制度安排、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的應(yīng)用和財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的特性,公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制失效的風(fēng)險(xiǎn)(RISK)與審計(jì)收費(fèi)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。

        五、內(nèi)部控制信息披露的研究

        周勤業(yè),王嘯(2005)從美國的《薩班斯——奧克斯利法案》以及SEC出臺的有關(guān)規(guī)則出發(fā),研究關(guān)于內(nèi)部控制信息披露的披露性質(zhì)、披露內(nèi)容、審計(jì)驗(yàn)證、評價(jià)依據(jù)及責(zé)任主體,對我國內(nèi)部控制信息披露進(jìn)行了分析,指出了我國內(nèi)部控制信息披露存在的問題并從財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制評價(jià)和財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制報(bào)告基本內(nèi)容以及審核標(biāo)準(zhǔn)上提出建議。楊有紅,汪薇(2008)通過描述性統(tǒng)計(jì)對2006年滬市年報(bào)內(nèi)部控制信息披露的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出了內(nèi)部控制信息披露存在的一些問題,認(rèn)為改善內(nèi)部控制信息披露應(yīng)當(dāng)制定明確的內(nèi)部控制框架,內(nèi)部控制自評報(bào)告應(yīng)采用強(qiáng)制披露和分布相結(jié)合的做法,內(nèi)部控制自我評估審核報(bào)告采用鼓勵(lì)性披露和強(qiáng)制性披露相結(jié)合的做法。邱冬陽,陳林,孟衛(wèi)東(2010)選用了2006-2008年深圳中小板市場的IPO公司內(nèi)控信息披露狀況及其對應(yīng)的超額收益率,應(yīng)用對比分析和多元回歸分析法,用實(shí)證分析法研究了市場對IPO期間的內(nèi)控信息披露的反應(yīng),發(fā)現(xiàn) IPO公司上市首日開盤價(jià)對于明確的內(nèi)控信息披露有顯著的正向反應(yīng)并建議上市公司和監(jiān)管層IPO開始規(guī)范內(nèi)控信息披露、推動公司的內(nèi)控制度建設(shè)。池國華,張傳財(cái),韓洪靈(2012)通過實(shí)驗(yàn)研究方法,研究了內(nèi)部控制缺陷信息披露對個(gè)人投資者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的影響。研究結(jié)果顯示,現(xiàn)階段我國注冊會計(jì)師審計(jì)報(bào)告和內(nèi)部控制管理層評價(jià)報(bào)告的披露普遍給個(gè)人投資者帶來消極影響,并且隨著內(nèi)部控制信息的披露,個(gè)人投資者均預(yù)期到不同程度的投資風(fēng)險(xiǎn)。

        六、研究結(jié)論

        通過對上述文獻(xiàn)回顧我們可以得出如下結(jié)論:第一,我國學(xué)者對于內(nèi)部控制環(huán)境與內(nèi)部控制評價(jià)的研究主要是規(guī)范研究,對于內(nèi)部控制審計(jì)與內(nèi)部控制信息披露的研究主要是實(shí)證研究,在實(shí)證研究中樣本較少,以一個(gè)小樣本為對象得出的研究結(jié)論被應(yīng)用于其他群體其有效性難以令人信服。第二,我國對內(nèi)部控制研究的起步較晚,對國外研究的借鑒較多,大多數(shù)都是借鑒國外的模型,聯(lián)系我國公司內(nèi)部控制的現(xiàn)狀得出結(jié)論,幾乎不能提出自己的模型。第三,在研究方法上主要借鑒國外的研究方法,對我國的實(shí)際情況是否適用還有待驗(yàn)證。(作者單位:1. 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院;2. 中國電力財(cái)務(wù)有限公司華北分公司)

        參考文獻(xiàn):

        [1]王海林.內(nèi)部控制能力評價(jià)的IC-CMM模型研究[J].會計(jì)研究,2009(10):53-59.

        [2]池國華,張傳財(cái),韓洪靈.內(nèi)部控制缺陷信息披露對個(gè)人投資者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的影響[J].審計(jì)研究,2012(1):105-112.

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