【摘 要】本文以寧遠(yuǎn)縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析了畜牧養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的不利影響，并就這些問題提出了相應(yīng)措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】畜禽養(yǎng)殖業(yè)；污染；治理

近年來，隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，人們對(duì)肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品的需求量逐年增加，帶動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖的快速發(fā)展，使得畜禽養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)民增收致富奔小康的重要途徑。但是，隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖糞便和污水排放量劇增，已成為農(nóng)村三大污染面源之一，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，極大影響了群眾的身心健康和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。如何解決畜禽養(yǎng)殖污染和促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展已成為各級(jí)政府和全社會(huì)十分關(guān)注的問題，抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和整治畜禽養(yǎng)殖污染刻不容緩、迫在眉睫。

1 寧遠(yuǎn)縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2012年，寧遠(yuǎn)縣出欄生豬101.23萬頭、肉牛4.12萬頭、肉羊2.51萬只、家禽824.66萬羽、肉兔513.36萬只；全年存欄生豬64.78萬頭、肉牛12.09萬頭、肉羊1.78萬只、家禽389.50萬羽、肉兔142.62萬只。全縣實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量11.26萬噸、禽蛋產(chǎn)量1883噸，同比分別增長(zhǎng)了7.88%和12.42%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26.85億元，同比增長(zhǎng)21.29%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3373hm2，水產(chǎn)品產(chǎn)量17988噸，同比分別增長(zhǎng)了0.1%、18.34%；漁業(yè)總產(chǎn)值2.69億元，同比增長(zhǎng)6.13%；養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.54億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值49.8%，比上年增長(zhǎng)0.3%。經(jīng)測(cè)算，年產(chǎn)生糞便約91.43萬噸，尿液約65.7萬噸，大量污染物未經(jīng)治理便直接排放，嚴(yán)重污染了環(huán)境，制約了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的影響

畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題。畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害主要來源于畜禽排泄物，表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便、污水、惡臭氣體對(duì)大氣、水體、土壤、動(dòng)物與人體健康以及生態(tài)系統(tǒng)所造成的直接或間接的影響。

2.1 對(duì)大氣的影響

畜禽糞便及其分解產(chǎn)物進(jìn)入空氣中，引起空氣原有正常組分和性狀發(fā)生改變，超過空氣的自凈能力，就會(huì)對(duì)人體和動(dòng)物的健康產(chǎn)生不良影響。導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生臭氣的主要有兩類物質(zhì)，即碳水化合物和含氮有機(jī)物，在有氧的條件下這兩類物質(zhì)可以分別分解為二氧化碳、水和無機(jī)鹽類，不會(huì)臭氣產(chǎn)生臭氣；但當(dāng)這些物質(zhì)在厭氧的環(huán)境條件下，通過厭氧發(fā)酵便會(huì)產(chǎn)生臭氣。

2.2 對(duì)水體的影響

未經(jīng)治理排放的畜禽糞便對(duì)水體產(chǎn)生嚴(yán)重污染。當(dāng)排入水體的糞便總量超過水體自凈能力時(shí)，就會(huì)改變水體的物理、化學(xué)和生物性質(zhì)，使得水體原有功能受到影響，給人體和動(dòng)物的健康造成威脅。畜禽糞便污染水體的類型比較復(fù)雜，歸結(jié)起來主要有富營(yíng)養(yǎng)化、有機(jī)物污染和生物病污染等3類。富營(yíng)養(yǎng)化是一種氮、磷等植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量過多所引起的水質(zhì)污染現(xiàn)象，水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致水中藻類物質(zhì)大量繁殖生長(zhǎng)，破壞了水體的生態(tài)平衡，釀成一系列綜合性危害。畜禽糞便中有機(jī)物含量很高，高濃度的有機(jī)物進(jìn)入水體會(huì)大量消耗水中的溶解氧，使得水體變黑發(fā)臭，嚴(yán)重威脅水生物的生存。此外，畜禽糞便攜帶的細(xì)菌寄生蟲等病原微生物也會(huì)嚴(yán)重污染地表水和地下水，影響人們的飲用水安全。

2.3 對(duì)土壤的影響

進(jìn)入土壤的糞便及其分解產(chǎn)物或攜帶的污染物質(zhì)一旦超過土壤本身的自凈能力，土壤的組成和性狀便會(huì)發(fā)生改變，原有的功能被破壞。由于畜禽糞便產(chǎn)生量大，而且相對(duì)集中，局部地區(qū)的糞便量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)的1頭豬和667m2耕地的種養(yǎng)平衡消納量，造成土地富營(yíng)養(yǎng)，農(nóng)作物出現(xiàn)只長(zhǎng)葉不結(jié)果的現(xiàn)象，直接影響收成。

2.4 對(duì)人體健康和畜牧業(yè)發(fā)展的影響

畜禽糞便中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅，使環(huán)境中病源種類增多、菌量增大，出現(xiàn)病原菌和寄生蟲的大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延。據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)道，全世界人畜共患疾病約250多種，中國(guó)就有120種，其中由豬傳染的約25種、由禽類傳染的約24種、由牛傳染的約26種，這些人畜共患病的載體主要是畜禽的糞尿排泄物。據(jù)化驗(yàn)分析，養(yǎng)殖場(chǎng)所排放的每毫升污水中平均含有33萬個(gè)大腸桿菌和69萬個(gè)腸球菌，造成豬（雞）瘟、豬丹毒、皮膚病發(fā)病率增高。同時(shí)，畜禽糞便釋放的臭氣，如NH2和H2S也對(duì)人畜健康產(chǎn)生危害，可引起人、畜呼吸系統(tǒng)疾病，不僅危害人們身體健康，也影響?zhàn)B殖業(yè)的健康發(fā)展。

3 畜禽養(yǎng)殖污染防治的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)

通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、散發(fā)宣傳資料等形式宣傳畜禽養(yǎng)殖污染的危害和整治畜禽養(yǎng)殖污染的重要性、必要性和緊迫性，舉辦培訓(xùn)班，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，提高全民的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，組織對(duì)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)，提高其認(rèn)識(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是畜禽養(yǎng)殖污染治理的責(zé)任主體，農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保等部門是監(jiān)管主體。

3.2 科學(xué)合理規(guī)劃、選址、布局，有效控制污染面源

⑴養(yǎng)殖場(chǎng)地的選址應(yīng)該符合動(dòng)物防疫和無公害畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合環(huán)保的要求。為滿足畜禽健康生長(zhǎng)所必需的生活環(huán)境，場(chǎng)地的選址應(yīng)該達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：①地勢(shì)高燥，有緩坡（3%），易排污，背風(fēng)向陽，面積充足，周圍有足夠的農(nóng)田、果園、魚塘，能夠充分消化和利用養(yǎng)殖場(chǎng)的糞尿。②符合防疫和環(huán)保的要求。養(yǎng)殖場(chǎng)的選址應(yīng)考慮到水源上游500m內(nèi)無污染物、廢棄物和生活垃圾，1000m內(nèi)無飯店、居民區(qū)、公共場(chǎng)所與交通干線，3000m內(nèi)無醫(yī)院、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠和大型化工廠；豬場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、公害嚴(yán)重污染區(qū)及土地、城建、旅游規(guī)劃區(qū)；交通要方便，電力要充足。③地壤結(jié)實(shí)，滲透性強(qiáng)，衛(wèi)生指標(biāo)合格。水源豐富，水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量較好，場(chǎng)區(qū)噪音應(yīng)小于80分貝。④建場(chǎng)、征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)取得土地、環(huán)保、畜牧等有關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)。

⑵場(chǎng)區(qū)布局：場(chǎng)內(nèi)布局要符合獸醫(yī)防疫和環(huán)境保護(hù)的要求，以便于現(xiàn)代化生產(chǎn)操作。場(chǎng)區(qū)周圍設(shè)圍墻、綠化帶或防護(hù)溝，場(chǎng)內(nèi)根據(jù)地勢(shì)高低和常年主流風(fēng)向依次劃分為生活管理區(qū)、飼養(yǎng)生產(chǎn)區(qū)和污物處理區(qū)3個(gè)部分，每區(qū)之間設(shè)圍墻隔離。①生活管理區(qū)。應(yīng)位于上風(fēng)向和地勢(shì)最高處。該區(qū)設(shè)大門，大門口設(shè)與門等寬、長(zhǎng)4m以上、深20～25cm的水泥結(jié)構(gòu)的消毒池和供人員出入消毒用的消毒室，區(qū)內(nèi)設(shè)辦公房、生活用房、飼料加工倉儲(chǔ)用房和水電設(shè)施等，以為生產(chǎn)提供管理、后勤支持。②飼養(yǎng)生產(chǎn)區(qū)。設(shè)在生活管理區(qū)的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)向處，地勢(shì)較高且有3%的坡度，以利于流水排污；區(qū)門口設(shè)消毒池和消毒更衣室，區(qū)內(nèi)設(shè)各類畜禽舍和檢疫室；區(qū)內(nèi)人員、畜禽、物品的運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)實(shí)行單向流動(dòng)，道路設(shè)凈道和污道，且兩道互不交叉。③污物處理區(qū)。設(shè)在距飼養(yǎng)生產(chǎn)區(qū)50m的下風(fēng)向和地勢(shì)較低處，此區(qū)包括獸醫(yī)室、病畜禽隔離室、解剖室、化驗(yàn)室、貯糞場(chǎng)、氧化池等無害化處理設(shè)施。④綠化帶。綠化有利于遮陽、防暑、防寒、防風(fēng)沙、防噪音、防疫病傳播，能夠美化環(huán)境、凈化空氣，有利于畜禽健康生長(zhǎng)。

3.3 把住源頭，嚴(yán)格審批

在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)新建、擴(kuò)建、改建上要切實(shí)把住源頭，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)一律不得審批，限養(yǎng)區(qū)無土地消納能力的嚴(yán)格審批；審批項(xiàng)目時(shí)要及時(shí)通告環(huán)保部門，邀請(qǐng)環(huán)保部門參與。未經(jīng)環(huán)保部門審批的新、擴(kuò)、改建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)不得開工建設(shè)，畜牧部門不得安排項(xiàng)目和資金補(bǔ)助；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度（建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用，以確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

3.4 采取多種技術(shù)措施，資源化利用畜禽糞便

與工業(yè)廢棄物不同，畜禽糞便是豐富的肥源，是寶貴的資源，它含有農(nóng)作物必需的氮、磷、鉀等多種營(yíng)養(yǎng)成分，施用于農(nóng)田后將有助于改良土壤結(jié)構(gòu)和提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，能促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)。目前畜禽糞便資源化技術(shù)還不夠普及，致使畜禽糞便對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，因此，應(yīng)加大畜禽糞便綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣。目前畜禽糞便的資源化利用主要有 5 種方式——直接還田、高溫烘干制作肥料、沼氣發(fā)酵、糞便飼料化和堆肥處理。我縣的主要治理方式是沼氣發(fā)酵、三級(jí)沉淀、雨污分離、堆肥處理。盡管畜禽糞便處理方法很多， 但根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)， 經(jīng)過沼氣發(fā)酵和堆肥處理后進(jìn)行資源化利用是其中比較經(jīng)濟(jì)可行的方案。畜禽糞便通過密封發(fā)酵、高溫堆肥、沼氣發(fā)酵和微生物等無害化處理后便可進(jìn)行資源化利用，通過適度規(guī)模的農(nóng)牧結(jié)合，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成良性循環(huán)，增加農(nóng)民收入。

3.5 完善制度，落實(shí)責(zé)任

畜牧部門要按照《畜牧法》要求，指導(dǎo)本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，對(duì)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局進(jìn)行合理規(guī)劃與定點(diǎn)，定期向環(huán)保部門通報(bào)布點(diǎn)和選址以及業(yè)主治理污染的情況；環(huán)保部門對(duì)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，加大打擊和查處環(huán)保違法行為的力度，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)報(bào)經(jīng)政府實(shí)施搬遷或關(guān)閉；國(guó)土部門在辦理用地手續(xù)時(shí)，需征得畜牧、環(huán)保部門的選址意見后方能辦理土地的劃撥、出讓、租賃等手續(xù)。

3.6 整合資源，加大投入

堅(jiān)持“誰污染，誰治理”的原則，同時(shí)，充分整合社會(huì)各方資源，切實(shí)加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染綜合防治的資金投入，建立“企業(yè)投入為主，政府以獎(jiǎng)促治為輔”等綜合防治資金投入機(jī)制；建議政府成立畜禽養(yǎng)殖綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，將養(yǎng)殖業(yè)污染治理列入政府實(shí)施工程，安排專項(xiàng)資金，實(shí)施綜合利用和污染防治；國(guó)家、省、市對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的相關(guān)補(bǔ)助資金應(yīng)設(shè)置兌現(xiàn)門檻，以養(yǎng)殖場(chǎng)污染物達(dá)標(biāo)排放為標(biāo)準(zhǔn)，征得環(huán)保部門確認(rèn)后方能給予補(bǔ)助；對(duì)治理效果顯著的養(yǎng)殖場(chǎng)給予一定補(bǔ)助，以調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)主治理污染的積極性，充分發(fā)揮補(bǔ)助資金的作用，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.7 嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督查

為將畜禽養(yǎng)殖污染治理落到實(shí)處、取得實(shí)效，應(yīng)建立目標(biāo)考核機(jī)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將其納入相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核。政府督查室、紀(jì)檢等部門組成督查組，定期和不定期地對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治開展情況開展督查，實(shí)行定期通報(bào)，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。