【摘 要】本文以青海省湟中縣為例淺析了農(nóng)機(jī)化問題，介紹了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了其當(dāng)前存在的問題，并就這些問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)機(jī)化；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)機(jī)服務(wù)走向市場(chǎng)的一種有效的經(jīng)營(yíng)方式，把分散的農(nóng)機(jī)戶和廣闊的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)緊密結(jié)合起來，通過市場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)資源進(jìn)行重新配置，使農(nóng)機(jī)資源得以有效利用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)而獲得效益。

1 湟中縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀

湟中縣的農(nóng)機(jī)化工作緊扣時(shí)代脈搏、與時(shí)俱進(jìn)，在減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、降低生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與效益方面作出了很大的貢獻(xiàn)。農(nóng)機(jī)保有量不斷增加，農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，已從過去單一的小麥生產(chǎn)機(jī)械向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化和效益農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)多配裝設(shè)施機(jī)械化拓展，農(nóng)機(jī)化投入逐漸增加，技術(shù)含量較高的新穎農(nóng)具逐年得到推廣，農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平逐步提高，農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

2 湟中縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在問題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)部門重視不夠，資金不足

農(nóng)機(jī)化工作還沒有引起各級(jí)管理部門的足夠重視，僅靠農(nóng)機(jī)管理部門的努力還不夠，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上保證農(nóng)機(jī)部門有充足的資金，真正把它作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)和難點(diǎn)來抓。

2.2 法律法規(guī)不健全

基層農(nóng)機(jī)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)偏低，多年雙重管理、以塊為主的管理模式使得基層農(nóng)機(jī)隊(duì)伍呈現(xiàn)多種形式，對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員進(jìn)行分流和財(cái)產(chǎn)處置等措施在一定程度上影響了農(nóng)機(jī)人員的工作積極性，減弱了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)效果。另外，農(nóng)機(jī)人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)層次偏低，忽視崗位培訓(xùn)，造成部分農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)不高，難以履行農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)。

2.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

湟中縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本形式為家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展不快，小城鎮(zhèn)建設(shè)剛起步，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，制約了土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施，抑制了農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求。

2.4 農(nóng)機(jī)化信息獲取的渠道較少，影響農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣

農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的需求多種多樣，而目前獲取這些信息的渠道很少，大部分基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)存在管理不一等問題，使信息得不到更新、知識(shí)得不到提高，不適應(yīng)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展。

3 湟中縣發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的對(duì)策

3.1 調(diào)整結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持

在把糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化放在重要位置的同時(shí)，對(duì)種植面積大、既適合機(jī)械作業(yè)又有一定市場(chǎng)需求、能提高農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)濟(jì)效益的利于農(nóng)民增收的馬鈴薯、油菜等經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)機(jī)配套項(xiàng)目，要不失時(shí)機(jī)地扶持，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣部門的橋梁作用。

3.2 加大農(nóng)機(jī)化的投入，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立和實(shí)施，以及國家實(shí)施的對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城的多項(xiàng)優(yōu)惠條件，可使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力分流到城市，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，從而對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)生了較大的需求；要抓住機(jī)遇，多渠道爭(zhēng)取資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，堅(jiān)持以財(cái)政資金為向?qū)?，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村集體共同投資，鼓勵(lì)全社會(huì)投資農(nóng)業(yè)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)；抓好農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)，通過項(xiàng)目的實(shí)施抓好農(nóng)機(jī)科研的轉(zhuǎn)化、推動(dòng)和應(yīng)用，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)能力；要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，認(rèn)真實(shí)施，特別是加強(qiáng)先導(dǎo)性、示范性項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其科技先導(dǎo)性和帶動(dòng)作用。

3.3 適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)

農(nóng)機(jī)主管部門要下大力氣做好農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍的組織和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的健康發(fā)展，重視基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣和服務(wù)的新路子。

3.4 加強(qiáng)客觀管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展

圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)，制定和出臺(tái)各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施和年度發(fā)展計(jì)劃，積極探索新時(shí)期農(nóng)機(jī)化管理手段和方式，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；全面提高農(nóng)機(jī)管理人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，依法對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家和銷售點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，打擊偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)水平

搞好農(nóng)機(jī)化工作需要一支有較高政治和業(yè)務(wù)水平的農(nóng)機(jī)專業(yè)人員隊(duì)伍。首先，要保證農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的穩(wěn)定。通過引進(jìn)、培訓(xùn)、進(jìn)修等多種形式提高農(nóng)機(jī)人員的綜合素質(zhì)，農(nóng)機(jī)人員要更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作方式，努力適應(yīng)新世紀(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)形勢(shì)；其次，重視農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高；最后，搞好農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)的建設(shè)。

3.6 搞好農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個(gè)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有賴于系統(tǒng)之間信息渠道的暢通，特別是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求呈現(xiàn)出全方位的特點(diǎn)，信息工程比以往任何時(shí)候都顯得重要，因此，要建立起與省級(jí)連接的市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)，搞好信息采集和發(fā)布工作，滿足市場(chǎng)需求。