【摘 要】農村改革已有三十余載，三十年前的農村改革產生了巨大的發(fā)展動力。今天，農村改革正在不斷深入，但深化改革如何找到新的更好的經濟增長方式，再次激發(fā)出新的發(fā)展活力，特別是山區(qū)農村的改革發(fā)展該走什么樣的道路，云南省永平縣北斗鄉(xiāng)黃連村深茅草村民小組——大山里的農民一夜成為新型農民的做法值得借鑒。

【關鍵詞】山區(qū)；農村；脫貧致富

深茅草村民小組位于永平縣北斗鄉(xiāng)黃連村東北部，與核桃之鄉(xiāng)漾濞縣的太平鄉(xiāng)相毗鄰。該村地處河谷地帶，氣候適宜樹木生長，林地資源較豐富，但由于海拔較低，不適宜種植當地盛產的泡核桃，加之市場化程度低和缺乏資金等問題，村里的農業(yè)生產和經濟林果發(fā)展都比較緩慢。農村改革三十多年來，村民只是解決了溫飽問題。

1 永平大衍生物科技有限公司概況

2009年底，在永平縣各級黨委政府和各有關部門的大力支持下，根據林權制度改革和林權流轉政策的規(guī)定，在“村民自覺自愿，流轉有償依規(guī)”的前提下，大理建標房地產開發(fā)有限公司以回報社會的投資方式，選擇了當地領導重視、村民積極的深茅草村民小組為投資對象，同村民小組簽訂了投資合作協議，注冊組建了“永平大衍生物科技有限公司”，共同開發(fā)深茅草林地資源。

1.1 資本構成

公司注冊資金1000萬元。其中，建標公司出資800萬元，占股份的80%，項目投資資金不低于3000萬元。深茅草21戶村民以山林146.6hm2、旱地35.7hm2、水田3.3hm2以及農戶的核桃樹等計價200萬元入股，占股份的20%，投資超過部分均按資本公積金處理。

1.2 經營項目

公司注冊組建后，按照深茅草的地理環(huán)境和氣候條件，主要從事美國山核桃和本地泡核桃的生產、飼養(yǎng)珍稀動物和旅游、休閑、娛樂等項目的經營。

1.3 公司對以林地入股農戶的待遇

（1）年滿18～48周歲的男女村民，身體健康，符合公司用工條件的，經本人申請和公司批準，被招收為公司正式員工，月工資為1672～2215元，擔任領班的為2796元（2012年5月《工資表》），由公司統一按國家有關政策購買“五險”（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷險、生育保險和失業(yè)保險），參照公務員享受國家法定節(jié)假日休假。

（2）年滿48～55周歲的男女村民，身體健康，符合公司臨時用工條件的，公司根據季節(jié)性用工需求優(yōu)先錄用，日工資不低于35元。

（3）未滿18周歲和超過48周歲的男女村民，由公司一次性補償人民幣2萬元。如已領取了補償款，子女長大后愿意進公司工作的，只要退還本人所領補償款就可進公司工作。

（4）喪失勞動能力的殘疾人不納入用工范圍，由公司按大理市低保標準，每月發(fā)給生活保障費740元。

（5）林地入股作價為：水田11000元/667㎡，旱地3600元/667㎡，自留山450元/667㎡，承包山350元/667㎡。

（6）核桃樹入股：掛果樹5年內核桃由農戶采摘歸自己所有；滿5年時，5年的核桃銷售總收入為入股價格。不掛果樹按嫁接口以上直徑大小計價，3～5cm的為100元/棵，5～10cm的為500元/棵。

（7）農戶入股后，公司仍然留給每戶66.7～133.3㎡的蔬菜地，而且在不影響核桃樹正常生長的情況下，公司仍然允許他們在自己入股的地里適當套、間種糧食作物，允許圈養(yǎng)豬、雞等家畜家禽。

另外，公司還承諾，2年內按統一規(guī)劃設計，給每戶股東建一套磚混結構的住房，合作協議終止后，不再作價處理給農戶。生產經營決策權由公司負責，農戶不負責因公司經營不善造成的損失，如公司無法繼續(xù)經營，無償歸還農戶入股的林地、耕地和核桃樹。

2 村民收入現狀

從2010年1月份開始，符合條件的村民都已正式到公司上班。一年多來，他們都按時足額領到了自己的工資。工資收入最高的一戶是洪鄭福家，入股前，全家7口人，1年的烤煙和核桃收入加起來也始終沒有超過20000元；入股后，全家有6個人到公司上班，年收入超過了13萬元。原來的特困戶張鄭羅，長期依靠政府救濟，年年領取特困戶補貼，入股后，月收入達到4706.6元，徹底甩掉了特困戶的帽子。

公司優(yōu)厚的待遇使入股員工的工作積極性非常高漲，干活基本不用公司領導操心，由領班的生產隊長帶領，該干什么就干什么，而且都像干自家里的活一樣認真。用他們的話說就是“公司拿錢修通公路，接來生產、生活用水，買來種子、樹苗，發(fā)著給我們工資，在自己地里種‘搖錢樹’，哪個會不積極呢”。員工字勤席說“入股以前種糧食、種烤煙、種核桃比現在苦，但一年苦到頭，收入很少?，F在1個月只要上班22天，其他時間就可以自己種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，我家2個人在公司上班，1個月的工資加起來就近4000塊，這樣好的事大城市也難找?！?/p>

由于公司員工都明確是在為自己干活，是種自己的“搖錢樹”，所以，本來公司規(guī)定上班時間是上午8：30～11：30、下午2：00～5：30，但員工覺得這樣干活時間太短，一天做不了多少活，便主動提出上班時間調整為上午8：00～11：30、下午2：00～6：00，每天增加一小時的上班時間。員工上下班幾乎沒有遲到早退的，都是自覺提前來公司簽到。

3 公司運營現狀

公司成立兩年多來，新修林地機耕路近7km，架設生產生活用水管道10km，修建1000m3蓄水池2個，投資建設公司辦公樓房1582km2、倉庫69㎡、養(yǎng)殖場1234㎡、球場1450㎡、溫室大棚432㎡。美國山核桃移栽并成活樹苗十萬多株。公司的一片生機勃勃的景象。

深茅草林地開發(fā)經營步入了公司企業(yè)化的發(fā)展路子，村民小組40%以上的人擁有了村民和公司員工的雙重身份，他們只要在家門口上班，就能和城市員工一樣，每個月都有穩(wěn)定的收入，享受醫(yī)療保障，而且還能繼續(xù)在自己地里種糧、種菜，在家里養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，變成了不離土、不離鄉(xiāng)、既能領工資又不用買糧買菜的新型農民。

這種按照農戶自愿的原則將農村改革后農戶零星分散的土地和山林，以入股的方式再次集中起來，由公司出資金、農戶出林地，實現優(yōu)勢互補，實行林地企業(yè)化管理，規(guī)?；⒓s化經營的做法，使農民的積極性再次被調動起來，農業(yè)生產發(fā)展速度顯著提高，農民一夜之間就變成了公司的正式員工，有了穩(wěn)定的收入，整個村民小組家庭人均年收入都過萬元，貧困戶消除了，貧富差距縮小了，村民的生活水平共同躍上了一個新的臺階。

這種將山區(qū)農村資源整合來組建公司的發(fā)展模式，并非簡單地又回到過去的生產隊管理模式，它是由公司注入足夠的發(fā)展資金，林地開發(fā)和公司發(fā)展有充足的資本，采用股份制企業(yè)化管理，再加上科學開發(fā)和種植的一種模式，是“1加1大于2”的發(fā)展模式。

這種模式對充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢和有效提高土地產出率、帶動林產業(yè)發(fā)展有重要意義，是一條很好的途徑。這種方法不但對吸收當地富余勞動力和顯著增加農民收入起到了立竿見影的作用，而且對在農村普及科技知識、傳播先進文化、提高村民的文化素質和文明程度以及縮小城鄉(xiāng)差別、穩(wěn)定社會治安和創(chuàng)造和諧社會也起到了積極的促進作用。它為深化農村改革和發(fā)展山區(qū)農村經濟找到了新的增長方式，也拉動了當地的經濟發(fā)展，帶動了周邊村、組的發(fā)展，促進和穩(wěn)定了林權制度改革，推動了山區(qū)新農村建設。這種模式為山區(qū)農村脫貧共同致富找到了新的路子，是用實際行動貫徹落實科學發(fā)展觀的發(fā)展模式。