摘 要：隨著新聞發(fā)言人制度在公共管理領(lǐng)域的普及，各級政府部門的新聞發(fā)言人日益吸引媒體和廣大公眾的關(guān)注。而另一方面，信息技術(shù)和大眾傳媒的飛速發(fā)展使得信息對公眾的導(dǎo)向作用日益增強，政府新聞發(fā)言人在面對各種突發(fā)事件、國際局勢、國內(nèi)外事務(wù)等方面的反應(yīng)客觀上引導(dǎo)著公眾的輿論導(dǎo)向、影響著社會的穩(wěn)定。政府新聞發(fā)言人的危機公關(guān)藝術(shù)在社會生產(chǎn)生活過程中起著十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：新聞發(fā)言人；危機公關(guān)；話語藝術(shù)

作者簡介：鄧雅心（1992.04-），女，漢族，籍貫：河南駐馬店，河南師范大學(xué)文學(xué)院，本科在讀，專業(yè)：廣播電視新聞學(xué)。

[中圖分類號]：G212 [文獻標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-23--01

新聞發(fā)言人作為一種“制度”，其內(nèi)容涉及政府的重大事項、重要活動、社會關(guān)注的熱點問題、海內(nèi)外關(guān)注的問題、重大突發(fā)事件、公共政策、公共服務(wù)、政府決策等所有與公眾利益直接相關(guān)的問題，針對這些內(nèi)容提供的一種接受公眾公開咨詢、質(zhì)詢和問責(zé)的制度安排。我國的新聞發(fā)言人制度始于上世紀80年代。1983年4月23日，中國記協(xié)首次向中外記者介紹國務(wù)院各部委和人民團體的新聞發(fā)言人，正式宣布中國建立新聞發(fā)言人制度。在當(dāng)時改革開放的大背景下，此舉是為了滿足對外宣傳的需要建立起來的。

在不少情況下，我國的新聞發(fā)言人由于缺乏必要的危機公關(guān)知識和技巧而頻頻出錯， 在輿論中造成了許多不良的影響。2011年7月，“7·23”動車事故的新聞發(fā)布會現(xiàn)場，鐵道部發(fā)言人王勇平在記者會答記者問時稱，之所以迅速就地掩埋事故車體是為了便于搶險，并說：“至于你信不信，我反正信了”。已在鐵道部宣傳部工作了8年的王勇平，用了不到8分鐘就“名揚全國”，而他的這句“至于你信不信，我反正信了”甚至成為網(wǎng)友們廣泛調(diào)侃的對象。作為政府新聞發(fā)言人，王勇平不負責(zé)任的話語給公眾留下了深刻的印象，由此也在一定程度上引起了公眾對鐵道部的信任危機，使得“鐵老大”的尊嚴和地位一時難保。盡管鐵道部在之后采取了一系列積極的措施，也終究難以擺脫這次新聞發(fā)布會所帶來的陰霾。

一、變“被動”為“主動”

新聞發(fā)言人作為政府的“聲音”，應(yīng)變“被動”為主動，在最短的時間里針對事件進行表態(tài)，及時與媒體記者溝通，表明政府對媒體工作的肯定和支持，并盡快公布信息，召開新聞發(fā)布會，記者見面會，第一時間披露真相，讓受眾解除疑惑，避免以訛傳訛，讓一些別有用心者沒法搬弄是非。

在信息迅速傳播的當(dāng)今社會，傳媒在很大程度上引導(dǎo)著人們的行為指向，日益深刻地影響著人們的生活方式。任何政黨要樹立自己的良好形象，贏得社會公眾的支持，實現(xiàn)自己的政治目標(biāo)，都必須善用傳媒，不斷深化新聞發(fā)言人制度，正確引導(dǎo)輿論，使公眾了解自己的政治觀念和執(zhí)政方略。

二、“危機公關(guān)5S原則”

游昌喬作為國內(nèi)首批研究危機公關(guān)的專家，開創(chuàng)性地提出了“危機公關(guān)5S原則”?！拔C公關(guān)5S原則”包括承擔(dān)責(zé)任原則（SHOULDER THE MATTER）、真誠溝通原則（SINCERITY）、速度第一原則（SPEED）、系統(tǒng)運行原則（SYSTEM）、權(quán)威證實原則（STANDARD）。危機發(fā)生后，公眾會關(guān)心自己的利益和感情問題，政府應(yīng)該從群眾的利益為出發(fā)點，解決人民關(guān)心的焦點問題，并通過新聞媒介向公眾致歉，解決深層次的心理、情感關(guān)系問題，從而贏得公眾的理解和信任。堅持真誠原則很重要，要讓人民感到政府面對事件解決問題的誠意。危機出現(xiàn)的最初12-24小時內(nèi)，政府必須當(dāng)機立斷，快速反應(yīng)，果決行動，與媒體和公眾進行溝通。危機發(fā)生后，能否首先控制住事態(tài)，使其不擴大、不升級、不蔓延，是處理危機的關(guān)鍵。在進行危機管理時必須系統(tǒng)運作，絕不可顧此失彼，使群眾解除對自已的警戒心理，重獲他們的信任。

三、注重新聞發(fā)言人的說話技巧

1、語言要慎重。2011年6月，全國范圍內(nèi)的食品安全宣傳周活動啟動，各地相關(guān)部門都對一段時間以來出現(xiàn)的食品安全問題進行了講解，這本是好事，但當(dāng)衛(wèi)生部新聞宣傳中心主任毛群安表態(tài)稱，“將對個別‘誤導(dǎo)’公眾的媒體記者建立‘黑名單’”時，則讓人感到有些不舒服。公眾看到媒體關(guān)于食品安全的報道，正緣于相關(guān)部門的監(jiān)管滯后，這只能成為衛(wèi)生部加強公開力度的動力，卻無奈成了媒體被“封殺”的理由，這怎能不引起公眾的反感和批評？

2、說真話。2001年9月11日，美國東部時間上午8時45分，一架被劫持的民航客機撞向紐約世界貿(mào)易中心北樓，美聯(lián)社在幾分鐘之后發(fā)出快訊：“一架飛機撞向世貿(mào)中心。”CNN開始同步提供現(xiàn)場報道“歷史在眼前爆炸了”，血淋淋的真實畫面就在人們的眼前。美國政府的官方發(fā)言人在第一時間發(fā)布了相關(guān)信息，他們當(dāng)然也考慮到由此帶來的“負面因素”，但讓更多的人知情，就意味著更多的人會有所預(yù)防而免于被傷害。

3、巧妙回答。答記者問時常會碰到一些不便回答的問題，這時要學(xué)會巧妙回避。采用委婉回避、反問駁斥、間接否定、借此說彼等方法進行回答，其中使用“模糊語言”是一種有效的辦法。2009年6月，面對采訪的記者，鄭州市城市規(guī)劃局副局長逯軍一語成名，“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”經(jīng)濟適用房的土地被開發(fā)商建了別墅和樓中樓，當(dāng)記者針對此事對鄭州市規(guī)劃局進行采訪時竟遭到副局長如此質(zhì)問，倍感震驚，而這位副局長的回答也被網(wǎng)友調(diào)侃為“史上最牛官員的講話”。

4、語言幽默風(fēng)趣。幽默風(fēng)趣可以讓語言充滿情趣和魅力。從新聞發(fā)言人的角度講，幽默的語言往往會使回答產(chǎn)生一種特殊的藝術(shù)效果，尤其是對于一些你不便正面回答的問題，運用幽默的語言就顯得更為重要。

新聞發(fā)言人在危機公關(guān)中應(yīng)具備綜合素質(zhì)，從而幫助政府新聞發(fā)言人在危急時刻充分利用與媒體相遇的機會，第一時間掌握新聞主導(dǎo)權(quán)，提供權(quán)威信息，借此保持與公眾的信息通暢，滿足公眾的知情權(quán)，引導(dǎo)社會輿論，促進社會穩(wěn)定。

參考文獻：

[1]《政府的媒體公關(guān)與新聞發(fā)布》，[美]瑪格麗特.蘇麗文著 ，董關(guān)鵬譯，2005年4月， 清華大學(xué)出版社。

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[3]《突發(fā)事件與信息公開》，賀文發(fā)、李燁輝著，2010年8月，中國傳媒大學(xué)出版社。

[4]《新聞發(fā)言人理論與實務(wù)》，杜江主編，2005年5月，四川大學(xué)出版社。