可以毫不過分地講，日本汽車產(chǎn)業(yè)是本國(guó)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，過去30年日本經(jīng)濟(jì)處于低增速中，但能保持目前水平，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用。

如果換算成金額是47萬(wàn)億日元；而在創(chuàng)造就業(yè)方面，汽車產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占到整個(gè)日本員工的10%；同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)也帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如鋁、鐵、鋼、纖維、紡織等，這些行業(yè)把汽車作為自己的重要客戶，并把自己所產(chǎn)的30%～40%的產(chǎn)品都提供給汽車。

日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在上世紀(jì)90年代達(dá)到頂峰后一直處于下降趨勢(shì)，1990年日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅，本國(guó)經(jīng)濟(jì)處于衰退中；且社會(huì)老齡化嚴(yán)重，預(yù)計(jì)到2050年65歲以上人口將占到國(guó)內(nèi)人口的40%以上，屆時(shí)人口數(shù)量也將從現(xiàn)在的1.2億減少到1億（因?yàn)楝F(xiàn)在日本人都不愿意生孩子）。正因如此，日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)未來增長(zhǎng)恐怕難上加難，政府必須想辦法出招解決這個(gè)問題，如何創(chuàng)造新的需求或者從哪個(gè)領(lǐng)域?qū)ふ页鲂碌睦嬖鲩L(zhǎng)點(diǎn)，是擺在日本政府面前的首要課題。

與國(guó)內(nèi)情況相比，日本海外生產(chǎn)總值呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占全球產(chǎn)量的30%。上世紀(jì)90年代為分水嶺，海外產(chǎn)量急劇增長(zhǎng)，這也反映出新興市場(chǎng)與成熟市場(chǎng)的不同，過去15年全球市場(chǎng)新增業(yè)務(wù)基本都發(fā)生在新興市場(chǎng)。1998年全球金融危機(jī)時(shí)，成熟市場(chǎng)產(chǎn)量是新興市場(chǎng)的7.5倍，但到年已是1：1的狀況了。

由于日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正在縮小，所以必須采取一些刺激措施。從原則上看，首先要認(rèn)清所面臨的形勢(shì)，找出問題所在，并確定目標(biāo)；其次要采取相應(yīng)的規(guī)則或是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)；再者為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，僅僅立規(guī)則是不夠的，還要采取激勵(lì)性的措施。

而從具體措施上來看，一方面，日本汽車產(chǎn)業(yè)要想在全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要有大的政策環(huán)境，目前日本政府正在跟各個(gè)國(guó)家進(jìn)行談判，比如今年7月加入與美國(guó)的TPP談判，預(yù)備12月達(dá)成協(xié)議，簽署這樣的協(xié)議對(duì)于日本汽車企業(yè)“走出去”發(fā)揮了重要作用。

另一方面，日本安倍政權(quán)啟動(dòng)了“重申戰(zhàn)略”，明確提出政府要發(fā)展新一代汽車。所謂新一代汽車，更多是指新能源汽車。由于汽車行業(yè)占據(jù)日本能源消費(fèi)的，如何進(jìn)一步減少能源消耗與排放，已成為日本政府所要面對(duì)的重要課題之一。通過新一代汽車的引進(jìn)，不僅可以使整個(gè)汽車行業(yè)重獲新生，還可以達(dá)到讓國(guó)民保持健康、發(fā)展綠色且有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性的能源、搞活地方經(jīng)濟(jì)的訴求。

第一，購(gòu)車補(bǔ)貼。電動(dòng)汽車價(jià)格比較昂貴，需要發(fā)補(bǔ)貼來促進(jìn)其普及和應(yīng)用，政府要對(duì)電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力車、綠色柴油車進(jìn)行補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)年新車銷售中，新能源車能占到80%。

第二，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。基礎(chǔ)設(shè)施不光是指設(shè)施本身，還包括建設(shè)費(fèi)用、工程施工費(fèi)用等，可以把補(bǔ)貼率從原來最高的50%提高到，盡快使國(guó)內(nèi)普通充電樁達(dá)到200萬(wàn)個(gè)，快速充電樁達(dá)到5000個(gè)。而最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是建在什么地方，因?yàn)槿毡緡?guó)家面積比較小，城區(qū)難以提供充電設(shè)施的建設(shè)場(chǎng)所，所以日本必須利用富余的地方來建充電設(shè)施。

第三，提升電池核心技術(shù)。日本新能源產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)這方面工作，現(xiàn)已有18個(gè)地區(qū)提出試點(diǎn)申請(qǐng)，目的是保護(hù)環(huán)境、搞活地區(qū)經(jīng)濟(jì)、提升服務(wù)水平。而日本發(fā)展新能源汽車的優(yōu)勢(shì)在于國(guó)內(nèi)已全部通電，電動(dòng)汽車反而不需要加油站，可以在家充電，所以在本國(guó)人口較少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，反而更適合普及電動(dòng)汽車。同時(shí)，日本發(fā)生過大地震，電動(dòng)汽車也可以在地震中發(fā)揮獨(dú)特作用，比如停電了，電動(dòng)汽車可以幫助家庭用電。

上世紀(jì)70年代，日本政府克服了環(huán)境污染和石油危機(jī)問題，并在此過程中將本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)行了飛躍性的提升。如今，中國(guó)已是全球最大汽車產(chǎn)銷國(guó)，同樣也面臨著節(jié)能環(huán)保問題，在這種背景下，日本的環(huán)保技術(shù)可以與中國(guó)巨大的汽車市場(chǎng)結(jié)合起來共同發(fā)展。（作者為日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省自動(dòng)車通商政策企劃）