“三缺一”是麻友們最頭疼的問題，如今炙手可熱的汽而車行業(yè)新政策“三包”能否順利開牌，企業(yè)、政府、消費(fèi)者都有自己看法？

在《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退換責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱“汽車三包”） 正式實(shí)施進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際，消費(fèi)者，汽車企業(yè)， 以及政府方面都不敢怠慢，這關(guān)系著消費(fèi)者的權(quán)益，車企的利益，政府的公信度。三者之間更應(yīng)該怎樣做才能盡量平衡？

企業(yè)有難題

今年國家質(zhì)檢總局已著手建立汽車“三包”信息管理系統(tǒng)和技術(shù)咨詢專家?guī)?，?dāng)“汽車三包”責(zé)任出現(xiàn)爭議時(shí)，消費(fèi)者與經(jīng)營者可請技術(shù)專家對爭議進(jìn)行 “問診”， 但目前汽車廠家仍面對一個(gè)巨大的難題-- 賠償系數(shù)的確定。根據(jù)“汽車三包”的規(guī)定，合理使用補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算公式為：[（車價(jià)款（元）×行駛里程（km）/1000]×n，使用補(bǔ)償系數(shù)n由生產(chǎn)者確定。

雖然政策規(guī)定系數(shù)n由生產(chǎn)者來確定，但生產(chǎn)者并不愿意做此事。一位汽車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“n的大小直接關(guān)系到消費(fèi)者的利益，企業(yè)不愿意得罪消費(fèi)者。此外，n的大小還關(guān)系到二手車殘值的大小。同時(shí)， n的確定是一個(gè)龐大的工程，不同的車款、甚至不同年代的同一車款，n 的大小都將不同，因此確定這個(gè)系數(shù)難度很大?！?/p>

因此不少企業(yè)認(rèn)為：“這一系數(shù)希望與國家質(zhì)檢總局共同作出，這樣確定的結(jié)果才更加公正、權(quán)威。”不過，目前國家質(zhì)檢總局內(nèi)部對這一系數(shù)的認(rèn)定依然存在爭議。

政府在調(diào)整

從質(zhì)檢總局發(fā)布信息看，為了“三包”順利實(shí)施，政府也提出了一些新舉措，比如專家?guī)斓脑O(shè)立，為質(zhì)監(jiān)部門和消協(xié)等爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢，并在爭議雙方同意的情況下，為爭議雙方提供有償?shù)募夹g(shù)咨詢。

不過，無論是廠家、經(jīng)銷商，還是消費(fèi)者，對汽車“三包”都是毫無經(jīng)驗(yàn)可談，只能是摸著石頭過河。相信在政策正式實(shí)施后，會涌現(xiàn)出許多新狀況。這就需要政策在實(shí)施的初始階段，保持一種開放的、能適時(shí)調(diào)整的狀態(tài)。一方面，盡量減少政策之前沒有涉及的狀況，保護(hù)消費(fèi)者的利益。同時(shí)，可以修改政策中不切實(shí)際的部分。

就目前已頒布的“汽車三包”規(guī)定而言，不少條文需要在實(shí)踐中確定實(shí)施細(xì)則 ， 如廠家和經(jīng)銷商的利益與責(zé)任如何劃分？賠償系數(shù)如何確定。如果這些問題不加以明確，“汽車三包”的執(zhí)行效果將大打折扣。而消費(fèi)者面對退換車中手續(xù)的復(fù)雜該何去何從，其中費(fèi)用又由誰人來管？“三包”并沒有想象的那么簡單。

消費(fèi)者需要保護(hù)傘

從消費(fèi)者的角度來看“三包”政策的出臺具有重大意義。首先，“汽車三包”的實(shí)施將改變現(xiàn)有的消費(fèi)者、廠家以及經(jīng)銷商在市場中的地位。而在現(xiàn)有的政策環(huán)境下，消費(fèi)者更多是處于弱勢地位。

如果“三包”實(shí)施之后，是否會出現(xiàn)專門“找茬”的狀況？毫無疑問，肯定會存在這種消費(fèi)者。但在現(xiàn)實(shí)的狀況中，這樣的消費(fèi)者只是一小部分。那么，能否在具體的實(shí)施中化解這種現(xiàn)象。這就涉及到一個(gè)最為根本的問題， 不能以一部分的特殊情況，去否定這一法規(guī)給大部分消費(fèi)者，或者整體消費(fèi)環(huán)境帶來的利好。如果因?yàn)榕隆罢也纭保?就放棄了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利，這不就是“因噎廢食”嗎？

在現(xiàn)實(shí)市場來看，消費(fèi)者對汽車“三包”的反應(yīng)也是積極的。有調(diào)查便顯示，市場已經(jīng)有持幣待購的狀況出現(xiàn)。而9月以來，多家主流車企提前宣布進(jìn)入“三包狀態(tài)”，也說明了市場是需要“三包”政策。