摘 要：本文從農(nóng)民工子女教育的現(xiàn)狀入手，探究了農(nóng)民工子女存在問題的原因及對策。本文從進(jìn)一步改革戶籍制度，加大教育投資和規(guī)范農(nóng)民工自辦學(xué)校這三個方面來解決農(nóng)民工子女的教育問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女 教育 戶籍制度

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（c）-0169-01

改革開放以來，城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，存在著大量的就業(yè)機(jī)會。于是大量的農(nóng)民涌向城市，謀求發(fā)展。尤其是20世紀(jì)90年代以來，我國農(nóng)民工不僅規(guī)模不斷增大，而且結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。最為顯著的變化之一就是農(nóng)民工的“家庭化”過程。過去大部分農(nóng)民工獨(dú)自去城市謀生。但是現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民工攜帶妻子兒女一同去城市，舉家遷徙。這樣，農(nóng)民工子女越來越多。他們的教育就成為我國教育中的新問題。能否解決好這一問題，是關(guān)系到人口素質(zhì)、社會安定和國家昌盛的大事。

1 農(nóng)民工子女接受教育的現(xiàn)狀

目前我國農(nóng)民工子女接受教育的狀況，主要有以下幾種。

1.1 在簡易的農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀

這類學(xué)校主要是面向農(nóng)民工中低收入人口的子女。農(nóng)民工子弟學(xué)校在一定補(bǔ)充時期內(nèi)解決了低收入農(nóng)民工子女的教育問題，發(fā)揮了對現(xiàn)行教育體制“補(bǔ)充”及“自救”的功能。但是這類學(xué)校多數(shù)設(shè)施簡陋，缺少很好的辦學(xué)條件， 課程設(shè)置也比較單一，而且教師學(xué)歷低，工資低，流動頻繁。學(xué)生的年齡和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)高低不同，因此教學(xué)質(zhì)量不是很高。

1.2 在家鄉(xiāng)接受教育

一部分農(nóng)民工子女由于種種原因，沒有跟隨父母進(jìn)入城市，而是在老家跟隨親戚生活和學(xué)習(xí)。他們的父母在城市打工，沒有時間和精力照顧他們。他們長期缺乏父母教育，因此，他們的學(xué)習(xí)成績一般不理想。

1.3 一部分農(nóng)民工子女無法接受教育

農(nóng)民工中的大多數(shù)由于貧窮，為了謀生，被迫進(jìn)入城市。他們學(xué)歷低，對教育缺乏深刻的理解。他們十分貧困，沒有足夠的錢送子女上學(xué)，對教育持否定態(tài)度。他們希望子女早點(diǎn)打工掙錢，為家庭做出一份貢獻(xiàn)。因此，一部分農(nóng)民工子女無法接受教育。

2 農(nóng)民工子女教育存在問題的原因

我國農(nóng)民工子女現(xiàn)階段的教育狀況令人堪憂，他們的情況多種多樣，十分復(fù)雜。我們必須要切實了解這一問題的實質(zhì)，抓好根源。只有這樣，我們才可能解決這一問題。

2.1 農(nóng)民工子女的教育缺乏一整套合理可行的體制

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)民涌向城市，于是農(nóng)民工子女的教育就成為教育中的新問題。面對這一問題，國家采取了一些措施。但是目前還沒有形成一套完整的體系，還沒有形成規(guī)范化教育。對于農(nóng)民工子女教育中的很多問題采取了放任的態(tài)度，管理不夠，而且對他們的教育經(jīng)費(fèi)投資不夠，嚴(yán)重影響了教育。

2.2 我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，尤其是東部沿海城市。但是廣大的農(nóng)村發(fā)展緩慢，人們還不能完全解決溫飽問題。他們?yōu)榱松?，只能流向城市，成為城市中的弱勢群體。他們子女的教育就處于一種無序的狀態(tài)，受到城市的排擠，不能享受普通城市人的公正待遇。

3 解決農(nóng)民工子女教育問題的對策

對于農(nóng)民工子女的教育問題，我們必須要高瞻遠(yuǎn)矚。農(nóng)民工中的大多數(shù)忙于工作，每天早出晚歸，他們根本沒有時間和精力管好子女的教育，這樣農(nóng)民工子女不能得到很好的教育。他們年齡小，辨別力差，因此很可能走向犯罪。目前，農(nóng)民工子女的犯罪率不斷上升，因此，必須要采取一系列措施解決好這一問題。

3.1 進(jìn)一步改革戶籍制度

我國戶籍制度實行城鄉(xiāng)二元制，這制約了農(nóng)民工子女接受良好的學(xué)校教育，因此，要從根本上解決農(nóng)民工子女教育問題必須加快戶籍制度改革。大量農(nóng)民涌向城市，但是由于戶籍制度的限制，他們不可能得到與當(dāng)?shù)厝送瑯拥拇?。他們的子女不可能無條件地到公辦學(xué)校上學(xué)。因此，只有進(jìn)一步改革戶籍制度，消除這種差別，農(nóng)民工子女才可能得到平等的受教育機(jī)會。

3.2 加大教育投資

雖然目前我國政府對教育經(jīng)費(fèi)的投入有所增加，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是對農(nóng)民工子女的教育投資不夠。農(nóng)民工子女要進(jìn)入當(dāng)?shù)氐墓k學(xué)校，接受正規(guī)的教育，必須交納名目繁多的費(fèi)用。因此，政府應(yīng)該加大教育的投資，取消贊助費(fèi)、借讀費(fèi)等，讓更多農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校上學(xué)。

3.3 規(guī)范農(nóng)民工子弟學(xué)校

目前大部分農(nóng)民工子女在農(nóng)民工學(xué)校子弟上學(xué)。但是這類學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后，教師水平低，學(xué)生水平參差不齊，而且教學(xué)內(nèi)容單一。農(nóng)民工子女上學(xué)以“流入地政府為主”和“公辦學(xué)校為主”的同時，也要引導(dǎo)、扶持農(nóng)民工子弟學(xué)校，以充分發(fā)揮農(nóng)民工子弟學(xué)校的作用。政府要在政策上、物質(zhì)上以及財政上給予農(nóng)民工子弟學(xué)校一定的支持，并加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。國家應(yīng)該對這類學(xué)校加強(qiáng)管理和整頓，這樣農(nóng)民工子女才會得到較好的教育。地方政府應(yīng)加以扶持，幫助其向正規(guī)民辦學(xué)校轉(zhuǎn)化，政府也應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律和政策，引導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)，對學(xué)校的辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范。

農(nóng)民工子女的教育問題是一個十分復(fù)雜而又影響深遠(yuǎn)的問題。農(nóng)民工子女的教育關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的未來。如果農(nóng)民工子女不能及時接受教育，城市將會出現(xiàn)數(shù)量龐大的新文盲大軍，他們將形成新的嚴(yán)重的社會隱患。因此，如何妥善解決這一問題，不僅僅是政府各相關(guān)職能部門的事情，而且是全社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)。我們應(yīng)該投入更多的經(jīng)費(fèi)和精力來解決好農(nóng)民工子女的教育問題，使他們得到平等的受教育機(jī)會。

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作者簡介：張春愛（1981—），女，山東壽光人，濰坊科技學(xué)院教師，碩士，講師。