摘要：隨著2013年7月1日新修訂的《老年人權(quán)益保障法》的正式實(shí)施，如何保護(hù)老年人的合法權(quán)益再次成為社會(huì)討論的焦點(diǎn)?！缎谭ㄐ拚福ò耍返某雠_(tái)打破了關(guān)于老年人犯罪的立法空白，體現(xiàn)了矜老的文化傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際刑事思潮的接軌。但值得我們注意的是在我國(guó)現(xiàn)行刑法中關(guān)于老年人犯罪制度仍有諸多缺陷。本文擬通過(guò)厘清現(xiàn)行刑法中老年人犯罪的現(xiàn)實(shí)困境，提出老齡化背景下刑法立法應(yīng)然的完善之路。

關(guān)鍵詞：老年人犯罪 ；立法缺陷 ；立法完善

人口老齡化是21世紀(jì)的中國(guó)乃至世界各國(guó)不可回避的必然趨勢(shì)，刑法領(lǐng)域中老齡化背景下的老年人犯罪亦成為學(xué)界不容忽視的重要課題?？陀^理性地厘清我國(guó)老年人犯罪立法的現(xiàn)實(shí)缺陷，并在此基礎(chǔ)上找出刑法的合理應(yīng)對(duì)，這對(duì)緩解老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、老齡化及老年人犯罪的界定

當(dāng)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)城市60歲以上人口所占比重達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)的10%時(shí)，或65歲以上人口達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)7%時(shí)就被稱為老齡化社會(huì)。據(jù)國(guó)家老齡辦預(yù)計(jì)，到2015年，我國(guó)60歲以上老年人口將達(dá)到2.16億，約占總?cè)丝诘?6.7%，也就是說(shuō)，我國(guó)即將處于“銀色浪潮”人口結(jié)構(gòu)的老齡化社會(huì)中。老年人犯罪是指老年人所實(shí)施的犯罪，學(xué)界對(duì)此有廣義和狹義之分。廣義的老年人犯罪是指老年人所實(shí)施的犯罪行為。狹義的老年人犯罪是指由于身體、心理、社會(huì)生活等方面處于老年化的過(guò)程而引發(fā)的犯罪行為。

二、我國(guó)現(xiàn)行刑法的立法缺陷的考察

（一）“75周歲”起點(diǎn)年齡設(shè)定過(guò)高?！缎谭ㄐ拚福ò耍穼⒗夏耆四挲g界定為75周歲，但筆者認(rèn)為該主體范圍的劃定值得深思。第六次全國(guó)人口普查資料分析，2010年我國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲，而75周歲的年齡起點(diǎn)顯然高于平均壽命。國(guó)外立法者一般將老年人從寬年齡設(shè)置在平均壽命以下，如荷蘭規(guī)定的從寬年齡低于其平均壽命近10歲。因此，筆者認(rèn)為，65周歲作為老年人犯罪的年齡界點(diǎn)更能體現(xiàn)我國(guó)刑罰人道主義精神。

（二）對(duì)老年人犯罪減刑、假釋適用條件未作規(guī)定?，F(xiàn)行刑法對(duì)老年犯罪人的減刑和假釋條件無(wú)任何特殊規(guī)定。由于老年犯罪人剩余的生命有限，現(xiàn)行的減刑和假釋規(guī)定對(duì)其而言沒(méi)有多少實(shí)際意義，若被判處十年有期徒刑，因其相對(duì)剩余壽命短暫，按照現(xiàn)有減刑、假釋條件執(zhí)行這只是增加監(jiān)獄管理部門的刑罰執(zhí)行成本而已。

（三）老年人犯罪不適用累犯的立法空白?！缎谭ㄐ拚福ò耍吩黾恿藢?duì)不滿十八周歲的人不適用累犯制度的規(guī)定，但對(duì)老年人是否適用累犯并未涉及。我國(guó)憲法將婦女、兒童和老人一同作為弱勢(shì)群體的保護(hù)對(duì)象，賦予他們特殊的權(quán)利，以保護(hù)他們的合法利益?，F(xiàn)行刑事立法對(duì)老年人犯罪在累犯制度未作出與未成年人不適用累犯制度的輕緩規(guī)定，無(wú)疑是刑法“憫老”體現(xiàn)的一大遺憾。

三、老年人犯罪的刑法立法完善

任何法律制度的建立都不是一蹴而就的，老年人犯罪的法律制度也不例外。筆者認(rèn)為，老年人犯罪的刑事立法仍有以下三個(gè)方面的完善空間。

（一）老年人犯罪刑種方面的立法完善

現(xiàn)行刑法關(guān)于老年人犯罪刑種的規(guī)定僅限于死刑的限制適用，筆者認(rèn)為老年人犯罪的刑種制度仍可從以下角度進(jìn)行完善：其一，對(duì)老年人犯罪，尤其在輕微刑事案件中，應(yīng)優(yōu)先適用管制刑。修改后的刑法對(duì)管制刑的完善細(xì)化有利于改善罪行較輕、人身危險(xiǎn)性較低的適用，而對(duì)人身危險(xiǎn)性和再犯可能性低的老年人犯罪優(yōu)先使用管制刑與老年人身心特點(diǎn)相適應(yīng)。其二，限制拘役刑的適用。老年犯罪人由于身心逐漸衰弱，他們往往無(wú)法參加強(qiáng)度大的勞動(dòng)改造。其三，加強(qiáng)非刑罰處罰方法的適用。非刑罰化是當(dāng)今世界眾多學(xué)者所關(guān)注的刑法改革中的重大問(wèn)題之一，與現(xiàn)代刑法的謙抑性要求相吻合。對(duì)于走入人生暮年的老年犯罪人，尤其是輕微的老年犯罪案件，應(yīng)充分考慮他們的特殊性，廣泛適用非刑罰方法以幫助他們盡快回歸社會(huì)。

（二） 老年人犯罪量刑制度的立法完善

古今中外的立法均不乏相關(guān)規(guī)定足以印證刑事立法者對(duì)老年人犯罪量刑上的寬宥處罰精神。我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)于老年人犯罪法定量刑情節(jié)雖有所涉及，但筆者認(rèn)為，立法中關(guān)于老年人犯罪的累犯和緩刑制度仍有進(jìn)一步完善的空間。首先，對(duì)老年犯罪人的緩刑規(guī)定更為緩和的條件。國(guó)外諸多國(guó)家對(duì)于老年犯罪人適用緩刑問(wèn)題上都規(guī)定了寬和的條件，如《土耳其刑法典》第90條規(guī)定：“對(duì)已滿70歲的犯罪人處以1年以下監(jiān)禁的，可以適用緩刑?！苯Y(jié)合我國(guó)國(guó)情和國(guó)外立法相關(guān)參考借鑒，應(yīng)在我國(guó)刑事立法中設(shè)立老年人犯罪適用的緩刑條件，即：對(duì)于被判處五年以下有期徒刑的老年人犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：（一）犯罪情節(jié)較輕；（二）有悔罪表現(xiàn)；（三）沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)；（四）宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。其次，對(duì)于老年人罪犯不適用累犯制度。無(wú)論是從刑事立法完整性角度，抑或從累犯制度的價(jià)值目標(biāo)與老年人犯罪特殊性相悖方面考量，立法中都應(yīng)明確規(guī)定：老年人犯罪不成立累犯。刑法規(guī)定未成年人犯罪不成立累犯，這就為老年人犯罪從寬處罰可以適用此條的余地。正如馬克昌教授所言：“刑事責(zé)任能力不僅隨著年齡的增長(zhǎng)而逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的，且隨著成年人進(jìn)入老年年齡階段，其刑事責(zé)任能力還有一個(gè)逐漸減弱、直至衰竭的過(guò)程?！币虼?，對(duì)于再犯的老年犯罪人適用累犯制度，并非是減少他們?cè)俜傅牧疾咧e。

（三）老年人犯罪行刑制度的立法完善

在我國(guó)現(xiàn)行行刑制度中，與未成年犯罪人刑罰執(zhí)行中受到較為全面的特殊關(guān)照相比，老年犯罪人在行刑制度中缺乏特殊的規(guī)定。同樣作為弱勢(shì)群體，走在人生盡頭的老年犯罪人也需立法在刑罰執(zhí)行制度中為其做出變通規(guī)定。第一，放寬對(duì)老年人犯罪適用減刑的條件。根據(jù)我國(guó)刑法及最高院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定，對(duì)于犯罪時(shí)未成年的犯罪人可以比照標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬時(shí)間限制，且規(guī)定了較為細(xì)致成熟的實(shí)施細(xì)則。因此，筆者建議，對(duì)老年犯罪人減刑的適用可以比照未成年人犯罪適用減刑的做法予以放寬，對(duì)減刑的幅度以及對(duì)于“確有悔改表現(xiàn)”的認(rèn)定也可以比照未成年犯罪人的處理予以放寬，只要“認(rèn)罪服法、認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、積極接受教育改造”即可。第二，放寬對(duì)老年人犯罪適用假釋的條件。假釋與減刑制度都是刑罰個(gè)別化原則的體現(xiàn)。我國(guó)刑法規(guī)定的假釋條件對(duì)于老年犯罪人仍是苛刻。筆者認(rèn)為，對(duì)于老年犯罪人而言，實(shí)際執(zhí)行的刑期的限制條件對(duì)于年事已高的老年犯罪人已經(jīng)毫無(wú)意義，這樣的假釋制度設(shè)立的意義也蕩然無(wú)存。對(duì)“確有悔改表現(xiàn)”的成立條件也應(yīng)像減刑制度有所放寬只有這樣才能有效的實(shí)現(xiàn)刑罰特殊預(yù)防的目的。

結(jié)語(yǔ)

隨著老齡化浪潮的到來(lái)，《刑法修正案（八）》作出對(duì)老年人犯罪刑法適用從寬的規(guī)定，這是對(duì)我國(guó)幾千年尊老敬老的文化傳統(tǒng)的傳承，也順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的法律理念。筆者著重從刑法立法應(yīng)然性角度出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)行刑法立法中的現(xiàn)實(shí)缺陷，提出刑法在老年人犯罪應(yīng)從刑種、量刑制度以及執(zhí)行制度三個(gè)方面進(jìn)行完善，以期完善我國(guó)刑事立法老年人體恤制度，為不斷追求社會(huì)主義法治文明建設(shè)中有利基礎(chǔ)。（作者單位：南昌大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

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