摘要:律師獨立是律師發(fā)揮其作用,實現(xiàn)其社會地位的本質(zhì)要求,律師獨立的實現(xiàn)需要政治、經(jīng)濟、文化等各方面的條件,通過解析目前的困境和價值,對律師獨立性實現(xiàn)的條件進行分析,以期實現(xiàn)律師的獨立。
關(guān)鍵詞:律師 ;獨立;主體;司法
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法制建設(shè)的不斷完善,許多國家都要求律師獨立執(zhí)業(yè), 保持職業(yè)上的獨立性。要實現(xiàn)律師的獨立性,必須對“律師獨立性”及其實現(xiàn)所需要的條件有一個明確的認(rèn)識。
律師的獨立性,是指律師法律服務(wù)活動、律師組織及律師工作形式的相對獨立。在眾多事業(yè)中,律師常常被認(rèn)為高薪職業(yè),且工作較為自由,常常被稱為”自由職業(yè)者”,不受國家權(quán)力和司法部門的領(lǐng)導(dǎo),是處在與國家公權(quán)力相抗衡的地步,是公民的辯護人和代言人,是由律師協(xié)會統(tǒng)一管理的職業(yè).
一、律師獨立的必要性和法律價值
(一)律師獨立的必要性
1.構(gòu)建法治社會的需要。律師職業(yè)是一種社會性職業(yè),是面向社會為社會需要法律服務(wù)的人提供法律服務(wù)的開放式服務(wù)的職業(yè),不屬于國家公職人員,不依附國家,只依附法律。法治社會的核心價值底蘊是對人權(quán)的尊重與保障,并以此為基礎(chǔ)建構(gòu)與安排社會的政治經(jīng)濟文化生活。
2. 平和解決社會糾紛的需要。律師在解決社會糾紛方面起著重要作用,律師為當(dāng)事人提供法律意見,防范不法行為和反社會行為,或者防范容易引起爭訴的行為于未然。律師活動不僅影響到私人的利益,同時也有公共政策的考慮。因此,為了實現(xiàn)這種幫助解決社會糾紛的功能,律師有效的獨立地位也就顯得非常重要。
3.維護人權(quán)、體現(xiàn)民主制度的需要。人權(quán)是公民的基本權(quán)利,人權(quán)在司法領(lǐng)域的最好體現(xiàn)就是辯護權(quán),這是自然法的基本正義要求,而公民由于其法律知識的缺乏,所以需要借助律師,成為其胳膊的延長,所以保持律師的獨立性是體現(xiàn)我國民主的必然要求。
(二)律師獨立的法律價值
1.促進司法公正。律師作為民眾和國家之間的緩沖,能夠向司法機關(guān)提供民眾訴求和愿景。在一般意義上,律師在促進司法公正上的作用,主要通過以下幾個方面體現(xiàn)出來:一是律師通過代理民眾的訴訟糾紛,來為處于弱者地位的當(dāng)事人提供法律上的支持;二是當(dāng)事人可以通過律師同法官較好的形成法律上的溝通;三是通過給予那些需要法律幫助的人提供法律援助,律師發(fā)揮著“扶危濟貧”的作用。正是律師在司法過程中的這種獨立地位,促進了司法公正的實現(xiàn)。
2.有助于推動律師的職業(yè)化進程。律師作為公民的辯護人,是公民與國家對抗的有力力量,因此要強調(diào)律師的獨立地位,推進律師職業(yè)化進程.推動律師職業(yè)化進程會加強律師的團結(jié)精神,便于律師的管理,和對律師的職業(yè)道德進行培訓(xùn),在提高其社會地位的同時,贏得社會的尊重。
二、律師獨立遇到的困難及實現(xiàn)條件
我們應(yīng)該看到,改革開放二十年來,特別是進入二十一世紀(jì)以來,我國在“律師行業(yè)獨立”方面取得的進步和成績。當(dāng)然,我國在實現(xiàn)律師獨立過程中還存在著一些問題:如商業(yè)主義對律師職業(yè)的滲透、我國律師政治地位偏低、律師未實行行業(yè)管理與行業(yè)自治、律師權(quán)利的行使缺乏保障措施等。針對這一系列問題,應(yīng)采取一下措施:
(一)獨立的市場經(jīng)濟主體。律師制度作為社會上層建筑的組成部分,必然由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定,并隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化而變化。律師作為法律關(guān)系的主體更是以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)。律師事務(wù)所作為非法人組織的合伙企業(yè)是法律所認(rèn)可法人主體,有民事權(quán)利能力和民事行為能力,其為律師市場主體地位的發(fā)揮提供了平臺,因此,國家應(yīng)采取措施鼓勵,支持律師事務(wù)所的發(fā)展,吸納更多的律師,促進市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國的法治建設(shè),這就要求律師不僅僅為其辯護人說話還要承擔(dān)社會責(zé)任。
(二)加強律師的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,建立以當(dāng)事人為價值取向的職業(yè)道德教育。我國的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第4條規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)堅持為社會主義經(jīng)濟建設(shè)和改革開放服務(wù),為社會主義民主和法制建設(shè)服務(wù),為鞏固人民民主專政和國家長治久安服務(wù),為維護當(dāng)事人的合法權(quán)益服務(wù)”。作為律師,必須要兼顧社會大眾的利益。在法庭上的時候,律師穿的是法袍,面對社會公眾的期待要做到公平公正,不應(yīng)該唯利是圖。
(三)努力提高律師的政治地位。律師因其獨立性決定了其沒有國家強大的力量作支持,然而由于其職能和地位的決定,其還要與國家相抗衡,所以提高律師的政治地位是大勢所趨。在我認(rèn)為提高政治地位的首要要求就是提高律師的力量,加強律師的團結(jié),尤其是律師協(xié)會要發(fā)揮其應(yīng)有的職能,確實起到引導(dǎo)和指揮作用。同時要賦予律師參與政治的話語權(quán)。
(四)實行律師行業(yè)自治與行業(yè)管理。行業(yè)自治有三個構(gòu)成要素,即行業(yè)規(guī)范、會員資格和對會員的懲戒。作為律師行業(yè)的娘家的律協(xié),為了更好的進行發(fā)展和行業(yè)健康,就有必要對協(xié)會的成員指定嚴(yán)格規(guī)范的律師自治規(guī)章制度,促進科學(xué)有序的運作。律師的自治和律師行業(yè)的自律管理是律師實現(xiàn)其獨立性的重要保障,因此,為保持獨立性及保證免受外在干涉,法律職業(yè)應(yīng)推進實行自我管理。
總之,律師制度做為國家法律制度的重要組成部分,律師工作是國家司法權(quán)正確行使必不可少的重要保證。職業(yè)的屬性要求律師必須具有相對的獨立性,以求不偏不倚、合法合理的做出判斷與決策。律師應(yīng)當(dāng)享有與其職業(yè)活動相對應(yīng)的權(quán)利,其人身安全和人格尊嚴(yán)不容忽視,律師的權(quán)益應(yīng)在法律上得到認(rèn)真的對待,并受到有關(guān)國家機關(guān)和社會的高度尊重。只有這樣,律師事業(yè)才會得到根本發(fā)展,作為市場經(jīng)濟保障的法制環(huán)境才會最終形成。(作者單位:河南師范大學(xué)法學(xué)院)
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