摘要:黨的先進(jìn)性和純潔性是黨性的必然要求,更是黨建的主要方向,也是反腐倡廉建設(shè)的主要目的。如何推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化,增強黨員干部的黨性,切實提高黨的先進(jìn)性和純潔性是擺在各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門的重大課題。
關(guān)鍵詞:反腐倡廉科學(xué)化;信仰教育;制度健全;三級監(jiān)督;防微杜漸
反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,筆者從信仰教育、健全制度、嚴(yán)格督查、嚴(yán)細(xì)懲處四個方面入手,就強化黨員干部日常工作督查和考核,推動黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平做一下系統(tǒng)探討,希望這些做法能夠真正起到促進(jìn)企業(yè)黨的先進(jìn)性和純潔性,推動企業(yè)更好更快發(fā)展。
一.強化信仰教育,從思想上推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化。一個人要在組織上入黨,更要在思想上入黨,并不斷克服各種非無產(chǎn)階級思想的誘惑,才能做一個名副其實的共產(chǎn)黨員,才能不被各種糖衣炮彈打倒,才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。支配人的思想的是信仰、道德和價值觀。信仰約束大于道德約束,道德約束大于法治約束。法制建設(shè)的源頭在于道德建設(shè),道德建設(shè)的源頭在于信仰建設(shè)。信仰是內(nèi)在的自我約束,道德和法律是外在約束,只有不斷增強信仰教育,提升信仰的力量,才更有可能打牢思想道德防線,使人不想腐敗。我們堅持不斷的對黨員干部開展信仰教育,牢記共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,牢固樹立共產(chǎn)主義的堅定信仰,使大家通過在資本主義國家的金融危機中看到資本主義的原始缺陷,在資本主義世界的發(fā)展中看到社會主義萌芽的壯大,在市場經(jīng)濟的物質(zhì)追求中看到精神信仰的價值在不斷增加,使黨員干部堅定走社會主義道路的信心,牢記為人民服務(wù)的宗旨。我們堅持廉潔從業(yè)教育,大力開展廉潔文化建設(shè),用中華民族的歷代前賢、革命先烈的英勇事跡、各行各業(yè)的勤廉楷模教育和激勵黨員干部干干凈凈干事,提升黨員干部對廉潔的信仰,筑牢思想道德防線。我們堅持形勢任務(wù)教育,通過市場發(fā)展比較,教育黨員干部堅定搞好國有煤炭企業(yè)的信心,抵制各種市場經(jīng)濟不良因素的誘惑,堅定對發(fā)展國有企業(yè)的信仰,堅定不移的為發(fā)展壯大國有企業(yè)貢獻(xiàn)力量。
二.健全制度建設(shè),從監(jiān)管上推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化。制度是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵,是推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的重要內(nèi)容,更是從管理上預(yù)防腐敗的最主要環(huán)節(jié)。我們健全干部聯(lián)系群眾制度,制訂了生產(chǎn)干部下井跟班帶班制度、機關(guān)到基層參加勞動制度、機關(guān)深入基層調(diào)研制度,從制度上避免了干部脫離群眾,讓黨員干部與群眾保持零距離的接觸,體驗職工群眾在安全生產(chǎn)中的面臨的問題和困難,提高黨員干部的群眾觀念和群眾意識,并經(jīng)過與職工同甘共苦的勞動,增強對職工的感情,破除各級領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義思想。我們健全干部工作管理制度,制訂了嚴(yán)格的干部考核制度,從廉潔自律、干部作風(fēng)、請銷假、出勤、值班和文明生活等各方面進(jìn)行規(guī)范,使黨員干部時刻走在職工前列,主動當(dāng)好職工的帶頭人。我們健全財務(wù)管理、工資獎金分配、罰款管理、獎罰公開等制度入手,從源頭上防范截留職工工資獎金,防范干部吃拿卡要,防范侵害職工利益行為。我們健全工程管理、招投標(biāo)、工程驗收、材料管理、外委修理等聯(lián)合會審和驗收管理制度,使各項權(quán)力行使相互制約,防范職務(wù)犯罪和廉潔風(fēng)險。我們健全黨務(wù)公開、行政權(quán)力公開制度,在通過傳統(tǒng)的會議公開、文件公開的基礎(chǔ)上,建立了黨務(wù)公開、行政權(quán)力公開網(wǎng)站、公開欄、公開電子屏等,使各項權(quán)力公開透明,陽光操作。
三.建立三級監(jiān)督,從督查上推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化。制度的制定僅僅是工作的基礎(chǔ),制度的執(zhí)行才是關(guān)鍵。沒有制度的執(zhí)行,再好的制度也是一張廢紙。制度的執(zhí)行是檢驗干部作風(fēng)的試金石,強化制度的執(zhí)行是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的法寶,更是推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的重要保障。為確保制度的落實,讓各項制度變?yōu)辄h員干部的行動,我們建立了三級聯(lián)動督查工作機制,實行了基層單位內(nèi)部自查、機關(guān)部門定期按業(yè)務(wù)分工開展檢查、紀(jì)檢監(jiān)察部門全面協(xié)調(diào)督查的三級聯(lián)動檢查?;鶎訂挝粚ι磉咟h員干部距離最近,掌握的情況最清楚,由他們每日檢查,每月匯總,對黨員干部工作和生活中存在的問題,按照制度自己考核處罰。機關(guān)各業(yè)務(wù)部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨員干部工作情況最熟悉,他們是否違背制度了解的最清楚,由他們按照業(yè)務(wù)分工每周開展檢查,查出問題按照有關(guān)規(guī)定及時糾正或作出處罰。安監(jiān)部門查黨員干部的安全規(guī)程措施的落實情況和現(xiàn)場的跟值班,組織人事部門查黨員干部的出勤和在崗工作情況,工資財務(wù)部門查工資獎金分配,材料成本管理部門查材料使用情況等,使機關(guān)業(yè)務(wù)部門由原來的任務(wù)布置型管理,轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)布置監(jiān)督并重型管理。這樣既促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,也推動了機關(guān)各部門業(yè)務(wù)工作的落實。礦紀(jì)檢監(jiān)察部門面向全礦所有業(yè)務(wù),針對群眾反映突出的問題,有重點的開展督查,對查出的問題,連掛機關(guān)業(yè)務(wù)部門考核。堅持每周持續(xù)不斷,既保障了紀(jì)檢監(jiān)察的威懾力,又避免了紀(jì)檢監(jiān)察人員少,照顧不到全面的弊端。形成了“誰管的人天天有人管、誰管的事周周有督察、誰管不好的紀(jì)檢監(jiān)察要突出幫助抓”的督查局面,從根本上避免了該管的人沒人管,該管的事沒人管,也避免了紀(jì)檢監(jiān)察人少管不好、管不全的弊端,極大的維護(hù)了黨的紀(jì)律和各項行政制度的嚴(yán)肅性。
四.加強防微杜漸,從紀(jì)律上推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化。從目前揭露出的各種貪污犯罪案件,當(dāng)事人在參加工作的初期也都是非常能干,也非常敬業(yè)的,非常廉潔的。然而,隨著功勞越大、地位越高,監(jiān)督的越來越遠(yuǎn),使得他們越來越膽大,貪婪的胃口也越來嚴(yán)重,直到東窗事發(fā),墜落犯罪的深淵。如何防微杜漸,從小事入手,發(fā)現(xiàn)小錯誤立即提醒和給予處理就會避免他們滑入更大的錯誤邊緣,也是黨員干部最大的關(guān)愛,最大的保護(hù)。我們建立了錯誤累計積分考核處罰制度,針對不同錯誤進(jìn)行的月度累計考核罰款,沒100元計1分進(jìn)行累計考核,按照積分多少,分別給予單位內(nèi)部警告談話、組織人事部門和紀(jì)委的聯(lián)合誡勉談話、礦領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、扣除各項獎金、職務(wù)降級和免職處理。每年累計考核匯總,并把考核結(jié)果納入黨員干部的年度業(yè)績總評,為今后的干部選拔任用提供依據(jù)。這種日常工作的監(jiān)督考核,小錯誤的累積處罰,也使得每一個黨員干部時刻感到紀(jì)律約束的存在,體驗到黨的紀(jì)律執(zhí)行的力度,確保各項制度的“高壓線帶電”,也避免了案件查處滯后的弊端,有力的避免了黨員干部更嚴(yán)重錯誤的發(fā)生,使每一個黨員干部在接受紀(jì)檢監(jiān)督的過程中,不斷洗凈思想上和行為上的污垢,從源頭上增強了黨的先進(jìn)性和純潔性。(作者單位:冀中能源峰峰集團大淑村礦)