摘要:隨著我國市場經(jīng)濟(jì)地位的逐步確立,國內(nèi)企業(yè)間競爭日趨激烈,國內(nèi)資源的稀缺性逐漸顯現(xiàn),企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地,必將面臨著由以往單純以犧牲資源為代價(jià)的發(fā)展模式向更加注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)、效益、效果的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)效益審計(jì);經(jīng)濟(jì)性;效益性;效果性
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的含義
顧名思義經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)包括了對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、效益、效果的分析評(píng)價(jià)和監(jiān)督,審計(jì)人員運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)程序和方法對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性審計(jì)鑒證后提出改進(jìn)意見及建議以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種審計(jì)形式。
所謂經(jīng)濟(jì)性即指以最低的支出和耗費(fèi)開展經(jīng)營活動(dòng),盡量節(jié)約,避免浪費(fèi)。效率性即指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入和產(chǎn)出比率關(guān)系。效果性即指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所取得的有效結(jié)果或成果。
二、開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的動(dòng)因
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)地位的逐步確立,國內(nèi)企業(yè)間競爭日趨激烈,國內(nèi)資源的稀缺性逐漸顯現(xiàn),企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地,必將面臨著由以往單純以犧牲資源為代價(jià)的發(fā)展模式向更加注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)、效益、效果的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。
根據(jù)我國國情的需要,實(shí)施效益審計(jì),有利于促進(jìn)企業(yè)圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效益改進(jìn)自己的工作,加強(qiáng)內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)其最佳管理。通過審計(jì)進(jìn)一步發(fā)掘提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的潛力和途徑。
三、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與其他審計(jì)的關(guān)系
目前流行的審計(jì)主要有財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營審計(jì)、管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制的合規(guī)性、合法性鑒證的一種審計(jì),是一種較原始的審計(jì)其目的比較單一。經(jīng)營審計(jì)是對(duì)企業(yè)供、產(chǎn)、銷等業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的審核檢查,以進(jìn)一步挖掘潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益的一種審計(jì)。管理審計(jì),則是審核檢查管理能力和水平,評(píng)價(jià)管理素質(zhì)的一種經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)則包括了經(jīng)營審計(jì)和管理審計(jì)部分內(nèi)容,它主要運(yùn)用了財(cái)務(wù)的分析方法,是財(cái)務(wù)審計(jì)的一種延伸。
四、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一種新的審計(jì)形式,它具有獨(dú)特的外延和內(nèi)涵,與其他審計(jì)有必然的聯(lián)系,但也不同與其他審計(jì)。歸納起來,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的針對(duì)性較強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不同與經(jīng)營審計(jì)與管理審計(jì),經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)針對(duì)性較強(qiáng),主要針對(duì)企業(yè)是否經(jīng)濟(jì)的使用資源及資源使用的效率、效果進(jìn)行的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
2、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法是多種多樣的。除了一些常規(guī)審計(jì)方法,還有一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)。如數(shù)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、管理咨詢、經(jīng)濟(jì)預(yù)測等領(lǐng)域內(nèi)所使用的方法和技術(shù)。在實(shí)際的工作中要采用哪種方法,要根據(jù)不同的目的和要素,不同的對(duì)象和內(nèi)容來決定。
3、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的多樣性。通常審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括國家有關(guān)政策、法規(guī)和制度、計(jì)算、預(yù)算、方案,業(yè)務(wù)規(guī)范、各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及本單位和國內(nèi)外同類行業(yè)歷史水平。不同的審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)時(shí)使用的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的成敗在很大程度上取決于審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選取是否合適。
4、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求更高。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)涉及運(yùn)用一系列審計(jì)方法與審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),但并不是這些方法的各行其道、簡單使用。更重要的是,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要在更高層次上將這些方法融為一體,從而達(dá)到正確、恰當(dāng)審計(jì)方法的目標(biāo)。因此經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平是一個(gè)更高的挑戰(zhàn)。
五、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的程序
與其他審計(jì)程序一樣,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)束三個(gè)階段。
第一、審計(jì)準(zhǔn)備階段。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)收集更為詳實(shí)、細(xì)致的被審計(jì)單位情況。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在準(zhǔn)備階段要搜集的信息更為全面,內(nèi)容要比其他審計(jì)更多、更為復(fù)雜。主要包括資金使用總體情況、利潤成本完成情況、銷售采購總體情況、預(yù)算管理完成情況、單位經(jīng)濟(jì)考核完成情況,以及單位績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)等等。
第二、審計(jì)實(shí)施階段。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要涉及對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),考察被審計(jì)單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營成果、完成了計(jì)劃任務(wù)等。具體步驟為:(1)確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營成果水平。包括營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項(xiàng)指標(biāo)。(2)審查企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。(3)與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較。通過與被審計(jì)單位不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較,或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,進(jìn)而總結(jié)其成績并揭示其存在的差距。(4)分析差距原因,找出影響經(jīng)濟(jì)效率效果的本質(zhì)原因,為企業(yè)進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。
第三、結(jié)束階段,出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告所反映的內(nèi)容與其他審計(jì)有較大的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告要對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行詳實(shí)系統(tǒng)的分析,指出制約經(jīng)濟(jì)效益提高的因素,提出具體的建議和措施。因此經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告要大量引用詳實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行闡述觀點(diǎn),運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、圖形的方法進(jìn)行表述。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)一般不會(huì)產(chǎn)生審計(jì)決定。
六、目前我國實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)亟待解決的難點(diǎn)
首先,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)目前在我國處于初步發(fā)展階段,沒有先例可尋,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。我國審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有限是目前我國開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn)之一。其次,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏是實(shí)施中的一個(gè)重要問題。我國目前還沒有較為成熟的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系可供使用。第三,缺乏經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)操作模式。目前我國經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)處于摸著石頭過河的階段,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)操作模式比較匱乏,仍要靠我國廣大審計(jì)人員的智慧去逐漸探索。(作者單位:河南安陽鋼鐵集團(tuán)公司審計(jì)部)
參考文獻(xiàn):
[1]李剛,試論經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法,審計(jì)理論與實(shí)踐,2002年第5期。
[2]劉艷玲,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法的新思考,商業(yè)研究,2002年第11期(下半月版)。
[3]張琳,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)淺論,銅陵學(xué)院學(xué)報(bào),2006年第3期。