摘要：預(yù)算管理在企業(yè)的經(jīng)營過程中具有重要的控制作用，是企業(yè)落實(shí)全面管理、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的保證。當(dāng)前，企業(yè)預(yù)算管理在施行的過程中存在著相當(dāng)大的問題，例如，企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制還具有很大的發(fā)展空間、預(yù)算管理觀念有較大的偏差、監(jiān)督管理機(jī)制欠缺完善等等。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)該盡快地提出完善措施，彌補(bǔ)當(dāng)前企業(yè)所面臨的各項(xiàng)問題，使企業(yè)能夠迅速從預(yù)算管理的困境中擺脫出來。本文就企業(yè)預(yù)算管理的困境及處理對策進(jìn)行了一系列分析與討論。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；預(yù)算管理；發(fā)展；對策

前言

企業(yè)預(yù)算工具已經(jīng)在西方國家沿用了一百多年，在我國的具體應(yīng)用也有了近二十年的光景。不管是在哪個(gè)國家，企業(yè)的預(yù)算管理都處于企業(yè)管理控制系統(tǒng)的主導(dǎo)地位。企業(yè)的預(yù)算管理是對未來經(jīng)營行為的總體安排，其作為一種管理工具，能夠發(fā)揮出協(xié)助管理人員進(jìn)行企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)的具體作用。實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理成為了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機(jī)制運(yùn)作的必然條件。我國現(xiàn)代企業(yè)要想進(jìn)行良好的資金經(jīng)營，就必須要引進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。我國企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀包括：當(dāng)前對預(yù)算管理方面的內(nèi)容還存在著較大的偏差，對于推動(dòng)全面預(yù)算管理有一些問題比較突出，沒有較好地適應(yīng)市場競爭的環(huán)境變化。

1.企業(yè)預(yù)算管理的概念及特點(diǎn)

1.1 企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵

企業(yè)的預(yù)算管理是對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營環(huán)境的一種全面分析，是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然產(chǎn)物。企業(yè)預(yù)算管理，是以一系列的形式反映出企業(yè)的人、財(cái)、物、時(shí)間、空間等信息，得到最合理的配合與使用，來提高工作效益的計(jì)劃，并且提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的一種內(nèi)部經(jīng)營管理方法。加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理是當(dāng)前我國的很多企業(yè)在運(yùn)營過程中所必須具備的環(huán)節(jié)與工作內(nèi)容。

1.2 企業(yè)預(yù)算管理的特點(diǎn)

企業(yè)預(yù)算管理是以市場為導(dǎo)向的一種體質(zhì)，是對企業(yè)的一種精確規(guī)劃，在企業(yè)預(yù)算的編制中，必須始終把握市場的特點(diǎn)和變動(dòng)，嚴(yán)肅對待市場規(guī)律，使企業(yè)更有效地使用自身人力、物力和財(cái)力，大大提高員工工作效率，增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。是以價(jià)值形式為主要內(nèi)容的定量描述。

企業(yè)預(yù)算管理具有一定的綜合性，其大致體現(xiàn)在內(nèi)容上，為了讓預(yù)算更加全面和完善，就務(wù)必要將有關(guān)于企業(yè)預(yù)算的一系列內(nèi)容貫穿到各個(gè)部門，在企業(yè)預(yù)算過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)和程序都有一定的約束性，無論是任何人、任何部門，就算是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也不能進(jìn)行隨意的更改。

2.國內(nèi)企業(yè)預(yù)算管理的困境

2.1 管理觀念的偏差

預(yù)算應(yīng)歸屬于財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深入，以至于非常多的人都會(huì)以為預(yù)算是財(cái)務(wù)行為，是應(yīng)該以財(cái)務(wù)部門的某些制定和控制為標(biāo)準(zhǔn)的，有一些人甚至把企業(yè)預(yù)算認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門掌控資金外流的計(jì)劃和方式。隨著管理計(jì)劃性加強(qiáng)，預(yù)算漸漸的受到管理人員的一再重視。雖然各種預(yù)算最后都可以用財(cái)務(wù)預(yù)算表現(xiàn)出來，但是預(yù)算的基本內(nèi)容是業(yè)務(wù)、資金、人力、管理等等，而這些內(nèi)容也并不是財(cái)務(wù)部門所能最終確定和實(shí)行的。

2.2 預(yù)算管理機(jī)制不完善

對于現(xiàn)在大多數(shù)的國內(nèi)企業(yè)來說，其本身雖然對于企業(yè)財(cái)務(wù)情況做了一系列有效的編制，但是到現(xiàn)在并沒有成立出相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，這種情況就導(dǎo)致了企業(yè)很難成功地進(jìn)行對預(yù)算管理的協(xié)調(diào)、執(zhí)行等各項(xiàng)工作，值此之際，當(dāng)前各企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門極度欠缺完善的法人治理機(jī)構(gòu)；另一方面，從事現(xiàn)代企業(yè)高層管理的工作者對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理還未形成系統(tǒng)的認(rèn)識，在這種情況下就很大的突出了國內(nèi)企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制的各項(xiàng)問題。

2.3 缺乏完善的監(jiān)督管理

雖然當(dāng)代一些國內(nèi)企業(yè)形成了一系列完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，與此同時(shí)，一些國內(nèi)企業(yè)為了更好地實(shí)行預(yù)算編制，專門建立了預(yù)算職能部門，但是企業(yè)的監(jiān)督和執(zhí)行力度還有很大一部分的發(fā)展空間，這就使系統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制太過于形式化，成為一種華而不實(shí)的管理機(jī)制。同時(shí)，缺乏強(qiáng)有力的預(yù)算反饋機(jī)制體現(xiàn)在我國大部分現(xiàn)代企業(yè)中，這樣一來預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的差距也越來越大，長期下去，必然將會(huì)導(dǎo)致我國現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)生不可預(yù)計(jì)的損失。

3.預(yù)算管理問題的對策

3.1 建立以企業(yè)戰(zhàn)略為目標(biāo)的預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算管理屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的必不可少的一部分，該部分把主要內(nèi)容放在制約和管理企業(yè)各項(xiàng)資金活動(dòng)，用來降低企業(yè)投資力度，使企業(yè)運(yùn)營獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益，因此國內(nèi)企業(yè)在訂立財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的同時(shí)應(yīng)該密切的聯(lián)系可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并且時(shí)刻與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略同步發(fā)展。通過一系列實(shí)踐表明，財(cái)務(wù)預(yù)算管理如果與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相吻合，那么只能稱其為企業(yè)的短期行為，雖然在短期內(nèi)可以為企業(yè)帶來一些良好的經(jīng)濟(jì)效益，但是很難有利于企業(yè)今后的長期發(fā)展，針對這些方面，企業(yè)就必須根據(jù)其自身的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來訂立和實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)。除此之外，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略目標(biāo)決定了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算模式的選擇，只有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理高于企業(yè)發(fā)展可持續(xù)戰(zhàn)略并且占據(jù)主導(dǎo)地位，那么才能夠有效地體現(xiàn)其自身高效性職能。綜上所述，企業(yè)在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)加強(qiáng)對市場環(huán)境、需求和企業(yè)自身特點(diǎn)的重視，才能訂立出完善的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，之后根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，來作為該企業(yè)成功無阻礙地進(jìn)行一系列財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面工作的方向。

3.2 優(yōu)化預(yù)算管理制度

企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為了優(yōu)化預(yù)算管理制度，一方面，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身的經(jīng)營狀況訂立更加適合的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，這種制度的內(nèi)容應(yīng)該包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理的原則、權(quán)限等一系列問題；另一方面，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制確定預(yù)算的流程，爭取將財(cái)務(wù)預(yù)算管理向科學(xué)合理化發(fā)展，進(jìn)而使財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)擴(kuò)大和增強(qiáng)的過程中實(shí)現(xiàn)巨大的推動(dòng)作用。

訂立適合企業(yè)自身特色的預(yù)算管理機(jī)制，需要建立健全預(yù)算反饋機(jī)制，并且充分發(fā)揮其自身應(yīng)該具備的各項(xiàng)職能，也可以訂立分級預(yù)算控制體質(zhì)，企業(yè)中務(wù)必要確定和完善一級預(yù)算，除此之外，針對于一些有必要將預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化的單位和部門，再在基礎(chǔ)上建立二級預(yù)算。完善企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)該依據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的特征和需要，及時(shí)改進(jìn)一些企業(yè)預(yù)算科目的設(shè)置，大幅度提高員工所享有的企業(yè)補(bǔ)助。推動(dòng)實(shí)行企業(yè)預(yù)算管理精細(xì)化，確定能夠掌握企業(yè)全面的資金流動(dòng)狀況，從根本上杜絕產(chǎn)生“小金庫”的經(jīng)濟(jì)來源。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)督及激勵(lì)

良好的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制有利于激發(fā)企業(yè)職工的工作積極性與主觀能動(dòng)性。所以，企業(yè)應(yīng)該建立完善的績效考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制，真正實(shí)現(xiàn)“有功必獎(jiǎng)，有過必罰”，也可以給與職工有必要的相關(guān)知識培訓(xùn)，能夠及時(shí)提高企業(yè)職工自身從業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)我國企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。只有企業(yè)各個(gè)部門踴躍參與，一起做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，協(xié)調(diào)一致，這樣才會(huì)確定財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能得到充分的發(fā)揮。嚴(yán)格監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制能夠幫助企業(yè)找出內(nèi)部存在的一系列問題，并且分析其出現(xiàn)的原因，以便于對企業(yè)以后的各項(xiàng)工作制定有效的經(jīng)營策略。

4.總結(jié)

作為我國企業(yè)管理不可或缺的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，已經(jīng)在我國獲得了好的聲音并且得到了快速的發(fā)展和有效的推廣。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，不僅僅是一種企業(yè)管理手段，更值得注意的是它是一種機(jī)制，其具有其他管理機(jī)制沒有辦法代替的功效和影響力，它不單有利于提升企業(yè)的管理效率，而且還可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。就目前來看，我國正處于現(xiàn)代企業(yè)制度的初級階段，如果要想建立健全和改進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，就務(wù)必創(chuàng)建以科學(xué)化為基礎(chǔ)的預(yù)算管理體系。（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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