在中國經(jīng)濟增速高位下行已不可避免的當口，過去依靠發(fā)達國家繁榮拉動外需的局面已經(jīng)改變，從而出現(xiàn)整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上生產(chǎn)能力與市場能力不匹配的嚴重問題。應對困局的一個可能方向，就是面向新興市場進行對外投資，為中國的過剩產(chǎn)能開拓市場。

重視生產(chǎn)與市場平衡

縱觀近幾年中國經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟增速已從2007年二季度的15%降到2013年二季度的7.5%，三季度增速略微回高到7.8%。雖然短期“企穩(wěn)向好”，然而實際上自金融危機以來中國經(jīng)濟增速幾乎減半。其中，結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟長期發(fā)展有裨益，但經(jīng)濟增速下行也使企業(yè)承擔了巨大壓力。

三方面因素拉低了中國經(jīng)濟增速。

第一是金融危機、歐債危機導致的全球普遍增速下滑和中國外需乏力；第二是新世紀以來，國內(nèi)為調(diào)控經(jīng)濟過熱而不斷增加的行政管制；第三是真實利率發(fā)生變化，金融業(yè)脫實就虛，從而使微觀企業(yè)面臨困難。

此外，經(jīng)濟增速趨緩，使得企業(yè)和地方政府面臨著“水落石出”的局面。壓在它們頭上的“石頭”有三塊：第一塊是隨收入增長不斷上升的各種成本，第二塊是包括地方債在內(nèi)的債務壓力，第三塊就是產(chǎn)能過剩。

眾所周知，經(jīng)濟高速增長開始下行后，原來支持高速增長的生產(chǎn)能力便會成為重大問題。但清理過剩產(chǎn)能卻并不容易——關閉一部分工廠，勢必造成工人失業(yè)，失業(yè)人數(shù)過多則會對經(jīng)濟、社會都造成巨大影響。因而，如何看待過剩產(chǎn)能，實質(zhì)是如何看待生產(chǎn)能力和市場能力的平衡問題。

與中國的經(jīng)濟體量相比，中國的制造業(yè)產(chǎn)能巨大，遠超自身市場的吸納能力。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2010年中國制造業(yè)附加值占全球17.7%，超過美國的17.1%。數(shù)據(jù)說明，中國制造業(yè)的附加值份額已是全球首位。一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)能份額甚至更大，例如中國制鞋業(yè)的產(chǎn)能就占全球的62%之多。

不僅如此，中國出口規(guī)模占全球11.1%，國內(nèi)GDP占全球11.5%。這些數(shù)字明確顯示出中國制造業(yè)產(chǎn)能的巨大，“賣的能力”和國內(nèi)“消化能力”嚴重不匹配。

盡管目前外需乏力，但中國也很難指望內(nèi)需能夠完全替代正在降低的外需。原因有四點：

首先，很多產(chǎn)能并非一開始就是為內(nèi)需而生，尤其是多年來扭曲的匯率機制導致國內(nèi)外的相對價格信號出現(xiàn)很大誤差，使國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生錯誤的價格預期，布下過多產(chǎn)能。而這些產(chǎn)能，僅靠內(nèi)需很難消化。

其次，不少地區(qū)和企業(yè)面臨“三塊石頭”的擠壓，成本壓力、債務壓力和產(chǎn)能壓力需要時間來消化，不可能迅速恢復高速增長。

第三，近年來寄予較大希望的城鎮(zhèn)化并不會對刺激內(nèi)需立即顯效。因為城鎮(zhèn)化首先是體制、機制問題，機制不調(diào)整，到處建新城只能讓問題更加嚴重。

最后，改革紅利的釋放同樣也需要時間，而中國的改革是漸進式改革，越留在后面則改革難度越大。

因此，盡管中國內(nèi)需規(guī)模已保持高速增長，但要寄希望于內(nèi)需達到全球20%的占比，從而與國內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)能力相匹配，卻非常困難。這種局面下，要解決短期經(jīng)濟問題就亟須中國繼續(xù)進行開放，尤其要增強對外開放的針對性。

原有開放模式遭遇挑戰(zhàn)

從建立經(jīng)濟特區(qū)至今，中國的改革開放基本上就是針對發(fā)達國家市場出口產(chǎn)品。而發(fā)達國家具有如下特點：

第一，現(xiàn)成的購買力。第二，商業(yè)通道現(xiàn)成，只要中國有能力生產(chǎn)出產(chǎn)品，就能利用香港的訂單物流配送渠道以及發(fā)達國家的基礎設施，來保證產(chǎn)品很快銷售出去。尤為重要的是，發(fā)達國家有相當成熟的信用體系，這是過去數(shù)年中國出口業(yè)順利發(fā)展的主要原因。

由此，盡管中國不斷上馬各類工廠，但市場能力卻一直借助于發(fā)達經(jīng)濟體，這也是為什么香港地區(qū)、新加坡以及很多發(fā)達國家能夠借助中國的發(fā)展機遇來保持繁榮的原因，也是中國工業(yè)化領先、城市化落后的主要原因。

但以2007年全球金融危機為拐點，發(fā)達經(jīng)濟體成熟的購買力、成熟的設施和成熟的體系遭遇到全球化以來的一次大沖擊。盡管這套體系仍舊相對成熟，但發(fā)達國家的消費力下降了，吸收新增進口流量的能力下降了。

事實上，中國繼續(xù)開放還有一定空間。一方面因為進口規(guī)模的增長還具備較大潛力。隨著匯率扭曲局面的改觀和人民幣較快升值，中國的旅游、境外活動、對外投資將迅速升溫，使得中國在降低關稅、擴大進口等方面潛力較大。另一方面，就是中國企業(yè)面向新興市場的擴張，將帶動國內(nèi)生產(chǎn)能力走向新的機遇。

在2007年發(fā)達國家遭受重大挫折后，全球經(jīng)濟體量及份額變化甚大。新興市場經(jīng)濟總量占比從15.4%上升到29.7%，G7國家從65.4%收縮到47.3%。

而中國過去主要將產(chǎn)能輸出給發(fā)達國家，只有它們逐漸恢復，中國企業(yè)才能有效應對危機。不幸的是，發(fā)達國家眼下可能大面積陷入低速增長的“新常態(tài)”。但與此同時，新興市場國家的全球份額卻快速增加。

加大對新興國家投資力度

在生產(chǎn)能力和市場能力一強一弱的現(xiàn)狀下，中國應該抓住新興市場提供的發(fā)展機會。盡管中國企業(yè)對新興市場了解較少，且它們還不具備現(xiàn)成的購買力和成熟的商業(yè)基礎設施，也不具備良好的信用與服務體系，但它們具有巨大的潛在購買力和改善機會，這些都會為中國未來發(fā)展提供良機。

這方面，中國企業(yè)已經(jīng)有很多的成功案例——華為、聯(lián)想、海爾等企業(yè)都逐漸成為誕生于中國的全球公司。在東盟、中亞、東歐和非洲等地，也可以看到一批中國企業(yè)在“走出去”的過程中，超越了購買資源的模式，更多地介入當?shù)赝顿Y和建設，顯現(xiàn)出以對外投資帶動對外貿(mào)易的新苗頭。

例如，新疆企業(yè)特變電工就在哈薩克斯坦、塔吉克斯坦大規(guī)模投資。與發(fā)達國家不同，這些國家嚴重缺乏基礎設施。于是，與早年其他企業(yè)在國外占地、買礦不同，特變電工以承包大型工程為主，鋪設電網(wǎng)、建立電站，很受當?shù)貧g迎。

簡單說來，中亞國家固然相對落后，但中國既具備基礎設施建設能力，又具備為這些國家購買中國產(chǎn)品提供融資的能力，兩者可以兼得。

對中國來說，“走出去”已不僅是買資源和賣產(chǎn)品，更能夠成為“做好事”，既能帶動國內(nèi)產(chǎn)能，又能形成對外投資帶動對外貿(mào)易的新局面。

微觀上，不少企業(yè)已具有面向新興市場發(fā)力的動向，但仍需兩方面政策支持，一是簡化行政審批，二是實現(xiàn)金融支持。其中，金融支持要與產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，要為中國產(chǎn)能開拓海外市場提供支撐。在這方面，我們應該學習發(fā)達國家的投資經(jīng)驗。一旦這兩方面具備了有力的政策鋪墊，中國的改革開放將出現(xiàn)“升級版”，并以此支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。

最后要重視的，是未來的人才趨勢也應該趨向于新興市場。

目前，社會上有三種普遍困難：一是大學生就業(yè)難、年輕人購房和生活成本壓力巨大；二是出國旅游總會發(fā)現(xiàn)國外商品和物業(yè)更便宜，國內(nèi)收入較低但物價較高；三是中國企業(yè)在新興市場經(jīng)常面臨人才短缺的問題。

這三方面信息提示我們，年輕人與其在國內(nèi)“受煎熬”，不如找機會出去闖一闖。眼下，國內(nèi)大城市生活成本巨大，同樣的月均收入可以在相對落后的發(fā)展中國家過得更富足，并會有更好的歷練和提升機會。有膽識的年輕人應該勇于走出去，在當?shù)卦鶎嵏伞?/p>

（作者為北京大學國家發(fā)展研究院教授）