科技創(chuàng)新能不能真正成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個核心驅動力？

這個問題的答案日益明朗。

2013年10月1日，新中國64歲生日當天的新聞聯(lián)播，以一則超時長的頭條新聞，向外界明確傳遞了中國新一屆領導集體的又一個“改革信號”。

這則新聞的內容，是9月30日中央政治局在中關村舉行的以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為題目的第九次集體學習。

當天，中央政治局集體學習走出中南海，把“課堂”搬到了中關村，采取調研、講解、討論相結合的形式進行。

中共中央總書記習近平在主持學習時強調，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。

習近平強調說，科技興則民族興，科技強則國家強。黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

科技創(chuàng)新為何如此重要？

當前，中國經(jīng)濟已經(jīng)走到新的十字路口，各種社會和經(jīng)濟問題，都正在集中倒逼改革加速。十八大以來，決策層的改革思路逐漸清晰，并已開始著手解決各種困擾中國社會、經(jīng)濟發(fā)展的癥結問題。

但是，正如治病救人，既需要勇于割去癰瘡，也要補充營養(yǎng)，恢復身體。要更好地深化改革，就必須找到一個拉動經(jīng)濟持續(xù)增長的內生動力，以之緩沖改革過程中的各種問題，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，打造“中國經(jīng)濟升級版”。

科技創(chuàng)新，尤其是信息科技帶動的新一輪工業(yè)革命，就將成為這個新經(jīng)濟的重要推手。

無論是中國的經(jīng)濟形勢，還是全球的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的核心競爭力已經(jīng)由主要依靠價格、規(guī)模，轉變?yōu)橹饕揽抠|量、技術、品牌。

當今世界已發(fā)生深刻復雜的變化，科技突飛猛進，發(fā)展日新月異，大批新興市場國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展快車道，新一輪科技革命也正在孕育新的經(jīng)濟增長點。

所以，正如習近平總書記所說，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央綜合分析國內外大勢立足國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇，具有十分重大的意義。

現(xiàn)在更值得關注的是，在未來的改革頂層設計中，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略將推動哪些體制改革，發(fā)揮怎樣的戰(zhàn)略作用？

自2013年以來，圍繞這一戰(zhàn)略的政策已經(jīng)密集出臺。從推進科技體制改革，發(fā)展寬帶中國和信息消費，到鼓勵民營資本進入電信領域，決策層的改革方向已逐漸清晰。

可以預見，在十八屆三中全會做出的全面深化改革部署中，科技創(chuàng)新也將占據(jù)重要地位。

而自2013第4季度開始，科技、通信、互聯(lián)網(wǎng)及相關領域，有望成為中國新一輪改革的重點之一，并出現(xiàn)政策與資金的“雙密集”。一方面，各大部委與壟斷行業(yè)有望出臺新一輪改革，旨在理順體制的變革會在科研立項及經(jīng)費管理等環(huán)節(jié)展開；另一方面，相關產(chǎn)業(yè)也將獲得更多的改革紅利，民間資本會有更大的市場舞臺。

過去，中國的科技創(chuàng)新主體一直由高校、科研院所等機構擔當，從而造成了資源投入與市場效益不匹配，產(chǎn)學研脫節(jié)等問題。

因此，新一輪科技體制改革的核心思路，就是促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，而在后續(xù)改革中，這一趨勢將繼續(xù)明確，甚至進一步強化。

10月27日，科技部政策法規(guī)司司長徐建培在公開場合的一句話，可以概括未來的創(chuàng)新大趨勢：“我們整個政策的建設方向，要從關注單個的創(chuàng)新主體到多個創(chuàng)新主體，從關注創(chuàng)新鏈的某些鏈條到全鏈條覆蓋，從利用單個政策工具到組合運用多個政策工具轉變?！?/p>