一、前言

20世紀(jì)末期以來，世界強(qiáng)國軍隊紛紛加速推進(jìn)信息化建設(shè)，謀求率先實現(xiàn)軍隊轉(zhuǎn)型。我軍敏銳把握趨勢，調(diào)整戰(zhàn)略，將我軍現(xiàn)代化進(jìn)程轉(zhuǎn)到機(jī)械化和信息化的復(fù)合發(fā)展軌道上來。在信息化戰(zhàn)爭改變傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)模式的同時，也使傳統(tǒng)的軍需保障發(fā)生了前所未有的變化。兵法云，“兵馬未動，糧草先行”，現(xiàn)代戰(zhàn)爭中仍嚴(yán)格遵循著這一基本規(guī)律。實現(xiàn)軍需信息化無疑是實現(xiàn)軍隊信息化的重要一環(huán)。加速推進(jìn)武警軍需信息化建設(shè)，是適應(yīng)武警部隊任務(wù)的現(xiàn)實需要，也是武警部隊后勤建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇?，F(xiàn)在正是我武警部隊軍需信息化建設(shè)的發(fā)展初期的探索階段，關(guān)鍵階段也是攻堅階段。但縱觀其發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)其中還存在觀念滯后、基礎(chǔ)薄弱、人才短缺軍地脫節(jié)、安全隱患等不少問題。為此，我們必須正視問題，立足現(xiàn)實，尋求對策，才能不斷加快武警部隊的軍需信息化建設(shè)。

二、軍需信息化建設(shè)中存在問題

（一）觀念滯后

在推進(jìn)軍需信息化建設(shè)的進(jìn)程中，由于新舊觀念的碰撞、思維方式的差異，難免會產(chǎn)生一些觀念上的問題?？茖W(xué)認(rèn)識信息化，是我們抓住機(jī)遇，實現(xiàn)軍需信息化建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一環(huán)?？茖W(xué)認(rèn)識信息化，提高對信息化建設(shè)規(guī)律的把握能力，才能走出信息化建設(shè)的成功之路。可是部隊上下對信息化還缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的認(rèn)識。

由于沒有一個對軍需信息化建設(shè)科學(xué)、系統(tǒng)、全面的認(rèn)識，直接導(dǎo)致在部隊中總隊以下部隊軍需勤務(wù)軟件的研制，基本上都是各自為政。這樣開發(fā)出的軟件，僅為滿足本單位的需要或只為解決某一方面的問題，很少從全武警部隊的需要和如何提高整體系統(tǒng)的綜合功能來考慮，沒有從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，以至于可操作性和適用性差，增加軍需工作人員對信息化的神秘感，產(chǎn)生畏難情緒，同時也嚴(yán)重影響其順利發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)薄弱

目前我軍軍需保障尚處在信息化建設(shè)的薄弱階段，諸多因素制約影響我武警部隊全面實現(xiàn)軍需信息化的跨越式發(fā)展。近年來，總部先后投入大量資金，加強(qiáng)綜合通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善。但信息化建設(shè)并非是“信息系統(tǒng)升級”、“信息化保障工具”和“辦公自動化”的代名詞，而是運用現(xiàn)代信息技術(shù)對軍需組織體制、保障裝備、訓(xùn)練、理論以及保障模式等進(jìn)行徹底改造，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。就目前來看，武警部隊軍需信息化建設(shè)離這一目標(biāo)還比較遠(yuǎn)。

（三）軍地脫節(jié)

近些年來，隨著科學(xué)技術(shù)特別是通信技術(shù)日新月異的發(fā)展，地方信息化建設(shè)可謂一日千里，可武警部隊卻未能依托地方有力資源和科研實力，未能將已開發(fā)利用的各種業(yè)務(wù)軟件整合到軍需信息化平臺上來，運用到現(xiàn)有裝備改造中去，軍地建設(shè)已拉開差距。并且由于軍隊保密性強(qiáng)的特點、人才缺乏等多方面的問題，制約信息化的發(fā)展，部隊的信息化水平已與地方建設(shè)出現(xiàn)“代差”。

（四）人才匱乏

從武警部隊軍需保障隊伍的現(xiàn)狀來看，盡管各級加大了培訓(xùn)力度，但缺乏懂信息技術(shù)的人才仍是軍需信息化建設(shè)中的一大問題。按照軍官服役條例規(guī)定，除了總部以外，各單位尤其是總隊以下單位人員穩(wěn)定性較差，軍需人員調(diào)換如走馬燈，許多人剛?cè)腴T便要改任、改行和轉(zhuǎn)業(yè)，信息化人才難以保留。又由于地方生活水平的提高，軍地收入差異較大，直接導(dǎo)致部隊很難吸引和保留人才。以上原因，使武警部隊軍需信息化建設(shè)中人才的匱乏，成為制約軍需信息化建設(shè)的瓶頸。

三、針對問題應(yīng)采取的應(yīng)對策略

（一）系統(tǒng)認(rèn)識信息化，明確目標(biāo)、規(guī)劃先行

推進(jìn)軍需信息化建設(shè)，是一個全新意義的歷史課題。它具有科技含量高、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長等特點，涉及眾多領(lǐng)域、涵蓋諸多要素、承載大量實際工作，是一項極具時代性、戰(zhàn)略性、全局性的龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們不能指望其一步到位。當(dāng)前武警部隊軍需信息化建設(shè)尚處于起步階段，必須從思想認(rèn)識抓起，立足我武警部隊實際，科學(xué)認(rèn)識軍需信息化，合理規(guī)劃軍需信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，使走出的每一步都有的放矢。

1）在建設(shè)進(jìn)程中，認(rèn)識上有“三忌”

一是立足部隊，實事求是。忌拔苗助長，急于求成。隨著軍需信息化建設(shè)深入發(fā)展，信息化成為帶動軍需各項工作創(chuàng)新與升級的突破口。但這種好勢頭在某些單位卻結(jié)合部隊實際不緊，缺乏深入地論證調(diào)研，從而造成建設(shè)流程脫節(jié)等問題。在建設(shè)中，試圖通過建設(shè)一套信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就能實現(xiàn)軍需信息化是不符合實事求是原則的。

二是科學(xué)規(guī)劃，理解實質(zhì)。忌以蠡測海，以偏概全。軍需信息化建設(shè)當(dāng)然不能用一兩個詞匯涵蓋全部內(nèi)涵，對信息化建設(shè)一知半解的現(xiàn)象造成了認(rèn)識上的誤差和行為上的局限。究其原因，一方面由于傳統(tǒng)觀念的束縛；另一方面，在學(xué)習(xí)過程中囫圇吞棗，學(xué)而不精，導(dǎo)致對軍需信息化建設(shè)缺乏全面認(rèn)識，甚至出現(xiàn)了建設(shè)規(guī)劃上的盲目性。

三是認(rèn)識差異，全盤考慮。忌買櫝還珠，事倍功半。近年來，雖然軍需信息化建設(shè)領(lǐng)域有了長足的進(jìn)步，但一些系統(tǒng)還沒有達(dá)到預(yù)期的效能。在潛意識中，一提到搞信息化，就想到了實體項目投資，忽視了軟件建設(shè)。究其原因，一些人認(rèn)為硬件設(shè)施建設(shè)得好差已成為衡量信息化建設(shè)質(zhì)量高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)，誤導(dǎo)大家把看得見、摸得著的硬件建設(shè)擺在首位，而忽視了配套的軟件的開發(fā)利用。

（二）針對問題，在建設(shè)中，采取“明確目標(biāo)，規(guī)劃先行”策略

首先，制定規(guī)劃時明確依據(jù)，全盤考慮。在建設(shè)進(jìn)程中，不能搞盲目建設(shè)，首先就應(yīng)明確依據(jù)。以武警部隊擔(dān)負(fù)的執(zhí)勤、“處突”任務(wù)需求為依據(jù)，充分考慮后勤保中心任務(wù)的需要，以軍隊和武警部隊信息化發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，遵循武警部隊軍需信息化建設(shè)的特點和規(guī)律，為進(jìn)一步建設(shè)做好準(zhǔn)備。

其次，在軍需信息化建設(shè)中，規(guī)劃其目標(biāo)和任務(wù)時，洞察國際形勢，要有超前意識。我們要采取正確的策略，有超前的眼光與超前的勇氣，直瞄世界前沿，將最先進(jìn)的科技、方法拿來我用，從而推進(jìn)自身的發(fā)展，往往能取得后來居上的效果，甚至后發(fā)制人。

（三）建好平臺、夯實基礎(chǔ)，局部先行，要點攻關(guān)

軍需信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)有一定的基礎(chǔ)作支撐。目前正在進(jìn)行的新一輪軍事變革，對軍需產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響。強(qiáng)國軍隊按照信息化要求，把傳統(tǒng)“松散型”軍需保障轉(zhuǎn)變?yōu)闂l條塊塊完全一體化的“集約型”軍需保障；通過“可見性”系統(tǒng)對保障資源的透明化和動態(tài)化掌控，把“概略保障”轉(zhuǎn)變?yōu)檫m時、適地、適量的“精確保障”；采用直達(dá)、遠(yuǎn)程遙控等一系列新的保障方式，把坐等部隊申請的“被動保障”模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄虿筷爩嵤┡渌偷摹爸鲃颖Ｕ稀蹦Ｊ健?/p>

1）局部先行、以點帶面

優(yōu)先層次，突出抓好軍需保障力量、資源和信息的系統(tǒng)整合，解決軍需保障人力流、物資流的透明化、動態(tài)化、全程化調(diào)控問題；其次，優(yōu)先應(yīng)急保障力量，促使機(jī)動部隊后勤和應(yīng)急保障部隊率先完成機(jī)械化、信息化，成為武警部隊在反恐、處突中均可掌握的“拳頭”力量；再次，優(yōu)先軍需保障指揮和裝備，將信息技術(shù)廣泛滲透于指揮和保障平臺，實現(xiàn)信息交聯(lián)能力、快速機(jī)動投送能力、綜合保障能力、野戰(zhàn)防護(hù)能力的系統(tǒng)集成。

2）集中力量、要點攻關(guān)

謀求軍需信息化建設(shè)的跨越發(fā)展無疑應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揚光大這個優(yōu)勢。現(xiàn)階段就是要集財力于一隅，集頂尖人才和技術(shù)于一體，采取廣域聯(lián)合、借聘專家、公開招標(biāo)等超常辦法，全力攻下“四大關(guān)”：一是攻下“可通”關(guān)，突出解決各種后勤信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通問題；二是攻下“可動”關(guān)，確保實現(xiàn)“動態(tài)”下的信息能力；三是攻下“可視”關(guān)，初步建立起作戰(zhàn)后勤保障“需求”的透明化、動態(tài)化調(diào)整系統(tǒng)，確保軍需信息的高可靠性和高安全性。

3）利用市場優(yōu)勢，軍民通用、依托兼容

在軍事國防領(lǐng)域，先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用有著廣闊的市場前景?？梢灶A(yù)料，“全民皆兵”將是未來信息化戰(zhàn)爭最顯著的社會特征。因而，構(gòu)設(shè)軍民一體的“兼容”體系，就成為軍需信息化建設(shè)跨越發(fā)展的必然選擇、主要特征和可供依托的社會基礎(chǔ)。

實現(xiàn)軍民通用、依托兼容，主要從以下三方面做起：

一是實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)兼容。經(jīng)過？10多年的不懈努力，目前信息技術(shù)已經(jīng)滲透到我國國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)和主要領(lǐng)域。二是達(dá)成技術(shù)和裝備兼容。著眼通用性、融合性，解決互用性、共享性，最終實現(xiàn)技術(shù)、裝備上“戰(zhàn)場”與“市場”的接軌。三是促成人才兼容。扭轉(zhuǎn)人才匱乏的劣勢，使人才建設(shè)成為軍需信息化建設(shè)巨大的推動力。

4）重視人才建設(shè)，以人為本、科技強(qiáng)警

信息化后勤呼喚高素質(zhì)的人才，高素質(zhì)人才蘊藏于信息化的社會。實現(xiàn)軍需信息化建設(shè)的跨躍式發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是在人才培養(yǎng)上樹立科學(xué)的新觀念，重視人才建設(shè)。

首先，廣泛聚才。在吸納儲備人才上廣攬博引，積極聚財。充分借助于國民教育的主渠道，建立積極參預(yù)軍事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才兼容體系，引進(jìn)專業(yè)對口的地方大學(xué)生和科技工作者，充實軍需信息化人才隊伍。其次，開展繼續(xù)教育。在全部隊后勤范圍內(nèi)開展信息教育活動，大力提倡和組織官兵在職學(xué)習(xí)和崗位練兵，更新官兵的知識結(jié)構(gòu)。最后，用好人才。樹立人才意識，營造尊重知識、尊重人才的部隊氛圍，把優(yōu)秀人才放到重要崗位，使其學(xué)以致用。

四、結(jié)論

現(xiàn)在，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、武警部隊面臨新的任務(wù)，如何實現(xiàn)軍需信息化的跨越式發(fā)展成為擺在當(dāng)前的一個重要問題。在軍需信息化建設(shè)中，必須適應(yīng)武警部隊保中心的需要，前瞻性的思考和謀劃，注重基礎(chǔ)建設(shè)和人才建設(shè)，將已成熟的高科技術(shù)拿來我用，在建設(shè)進(jìn)程中注重安全防范。以信息化建設(shè)促進(jìn)軍需工作質(zhì)量水平的整體躍升，實現(xiàn)軍需信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展。

用跨越式的思路推進(jìn)軍需信息化建設(shè)，調(diào)整思路，不重復(fù)別人走過的彎路，不交自己交過的學(xué)費，跳過發(fā)展初期的探索階段，縮短發(fā)展過程，建立一支保障有力且安全的現(xiàn)代軍需保障隊伍，這才是力求實現(xiàn)軍需信息化的明智之舉。

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（作者通訊地址：天津武警后勤學(xué)院研究生29隊，天津 300309）