摘 要：本文簡要歸納當前武警部隊財務信息化管理存在的主要問題，針對性地指出了武警部隊財務信息化建設的若干路徑，對武警部隊財務信息化建設有著積極的作用。

關鍵詞：武警部隊；財務；信息化建設

一、引言

伴隨著全軍信息化建設的不斷發(fā)展，武警部隊財務信息化建設也取得了一定的成效，無論從資源配置還是從信息技術的作用上看，財務信息化已經(jīng)與廣大官兵的利益密切相聯(lián)。武警部隊財務信息化的建立與完善，對部隊建設資金的運用和經(jīng)費的使用、官兵參與軍事經(jīng)濟管理以及部隊戰(zhàn)斗力的生成，都產(chǎn)生了重要影響。但部分單位在財務信息化的實踐中仍然存在著重視程度不足、財務標準體系不一、配套軟件缺乏、保密措施不嚴、人員素質(zhì)不高等問題，在很大程度上影響了武警部隊財務信息化建設的進程和實施的效果。當前，如何運用信息技術防范經(jīng)濟風險，建設與市場經(jīng)濟安全對接、與軍事經(jīng)濟協(xié)調(diào)配套，縱向互通、橫向互連的武警財務信息化系統(tǒng)，是需要認真研究的重要課題。

二、武警部隊財務信息化建設的必要性和可行性

（一）武警部隊財務現(xiàn)代信息化建設的必要性

1、全面建設現(xiàn)代后勤的需要

《全面建設現(xiàn)代后勤綱要》是中共中央軍委在2007年12月頒發(fā)的，它要求依據(jù)時代的發(fā)展需要，推進保障體制的一體化，并推進保障方式向社會化拓展，保障手段邁進信息化，后勤管理轉(zhuǎn)向科學化。武警部隊后勤信息化建設包含很多部分，而財務現(xiàn)代信息化是其中極為重要的一部分，同時也是提高后勤保障能力的關鍵。因此可以說，全面建設現(xiàn)代后勤的必要途徑之一就是武警部隊財務現(xiàn)代信息化建設。武警部隊現(xiàn)代后勤管理的科學性隨著部隊財務現(xiàn)代信息化程度的提升而增強。

2、推進財務管理規(guī)范化的必然要求

目前，社會對財務管理規(guī)范化具有越來越高的要求，提高武警部隊的理財水平也是社會的必然要求。信息化理財?shù)膬?yōu)點有規(guī)范性、便捷性等，既可以將人為因素的干擾降低到最低限度，又有利于實施和落實監(jiān)督監(jiān)管，是保證財務管理規(guī)范化實現(xiàn)的最為有效的方式。

（二）武警部隊財務信息化建設的可行性

1、必備的外部環(huán)境是國家信息化的快速發(fā)展

目前，隨著數(shù)字通信技術的日益完善和寬帶網(wǎng)絡的不斷延伸擴展，國家建立并完善了政府采購、信息安全等制度建設和運營政府和企業(yè)、采購和投送物資、結(jié)算和支付資金等的基礎都是網(wǎng)絡系統(tǒng)，主要載體都是信息流，方式都是電子商務、政務、貨幣等，從而使商品流通、交換和服務的電子化得以最終實現(xiàn)。所有這些都為武警部隊財務建設的信息化提供了廣闊的可利用空間和寶貴經(jīng)驗。

2、良好的硬件條件是軍隊綜合信息網(wǎng)的建設

近年來，武警部隊的自動化建設得到了飛速發(fā)展，已經(jīng)初步建立了北斗星導航定位系統(tǒng)和數(shù)字衛(wèi)星通信系統(tǒng)，并已經(jīng)初步形成了武警部隊綜合信息網(wǎng)絡，光纖數(shù)據(jù)傳輸也在很多單位得到了切實的實現(xiàn)，有限通信網(wǎng)絡達到了90%以上的覆蓋率。各級武警部隊也廣泛運用了網(wǎng)絡進行電視電話會議、機關網(wǎng)絡辦公等，并具有了一定檔次和規(guī)模的自動化硬件設備，具有較大的擴展升級空間，為武警部隊財務建設的信息系統(tǒng)的建立提供了完善的硬件條件。

三、當前武警部隊財務信息化管理存在的問題

（一）安全意識薄弱

目前，在武警財務信息化運行中，很多人員包括系統(tǒng)使用人員、具體業(yè)務操作人員甚至管理人員，安全意識普遍比較薄弱。例如機房的安全措施不到位，沒有干擾儀等相關設備；不按時、按程序?qū)?shù)據(jù)進行備份等等。平時，只要系統(tǒng)不出錯，就很少主動定期檢測系統(tǒng)的安全隱患，沒有“居安思?！钡囊庾R?？梢哉f，人員的安全意識薄弱成了最大的信息安全隱患。

（二）規(guī)章制度落實不嚴格

有的單位對上級制定的規(guī)章制度、下發(fā)的相關文件學習走過場，不匯總，不結(jié)合自身情況找問題，防微杜漸。有的單位對相關規(guī)章制度的了解不全面，在制度的落實上出現(xiàn)了偏差。在業(yè)務操作過程中出現(xiàn)違規(guī)、違章的現(xiàn)象也沒人及時監(jiān)督糾正，只有在發(fā)生重大問題的時候，才記起有規(guī)章制度的存在。

（三）業(yè)務操作人員素質(zhì)有待提高

很多單位的財務人員只懂業(yè)務，缺乏一定的計算機知識，跟不上財務信息化發(fā)展的步伐。對于信息化軟件僅僅只會基本操作，只要計算機出現(xiàn)一點問題，就束手無策。如果小問題不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，則很可能釀成大錯。另一方面，具體業(yè)務的操作人員，對于業(yè)務和計算機技術都很熟悉的話，則還可以根據(jù)自動化的程序流程來優(yōu)化財務流程，從而進一步提高財務管理效益。

四、武警部隊財務信息化建設的路徑

（一）統(tǒng)一規(guī)劃是實現(xiàn)武警財務信息化管理的重要基礎

武警部隊的財務信息化建設必須堅持規(guī)劃先行，要用發(fā)展的眼光，長遠的眼光，戰(zhàn)略的眼光高起點、高標準地做好規(guī)劃，推進應用。規(guī)劃首當其沖的是必須建立統(tǒng)一的財務信息化標準體系，這是財務信息化工作的重要基礎。首先，標準化體系的建立要符合武警部隊各級財務工作的實際需求，遵循國家和軍隊的有關信息化標準和規(guī)范，有效提高各級財務部門的工作效率和資源的利用率。其次，標準化體系的建立必須要樹立大后勤的思想，要充分認識到這不只是財務部門的事，還應包括政治、軍事、后勤等各業(yè)務部門的共同參與、分工協(xié)作，承擔相應的責任和義務。再次，標準化體系的建立要從頂層做起，充分做好基層的調(diào)研工作，提供科學的評價方法和評價體系，統(tǒng)一內(nèi)部的機構(gòu)名稱、工作流程、信息分類編碼和交換數(shù)據(jù)的接口等，使財務信息化工作進一步規(guī)范化、標準化和程序化。

（二）從信息技術上實現(xiàn)武警財務信息化的創(chuàng)新風險管理

武警財務信息化建設風險控制的關節(jié)點主要存在于信息來源、信息壽命管理、信息加工過程控制、信息頻率控制、信息精度控制和信息安全控制等六大方面?？梢哉f，這里每個關節(jié)點都有相應的信息控制技術體系來作為支撐。在未來一段時期內(nèi)，信息控制技術的創(chuàng)新，在充分運用現(xiàn)代科技手段的新成果提升財務風險管理質(zhì)量的同時，重點要體現(xiàn)在對財務信息化建設資源的重組上，并突出表現(xiàn)在三個方面：一是要立足應用需求分析，構(gòu)建以信息采集、管理和發(fā)布體系為核心的武警風險控制與財務信息化應用體系。二是要從當前信息安全環(huán)境的客觀需要出發(fā)，圍繞財務信息化物理安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全的實現(xiàn)，建立完善武警財務信息化安全體系。三是要從信息化發(fā)展的角度，根據(jù)信息資源管理理論和數(shù)據(jù)管理理論，使用信息工程方法，并從決策管理層面、業(yè)務處理層面和日常工作層面逐步推進武警財務管理資源重組。

（三）加強人才隊伍建設是實現(xiàn)武警財務信息化的關鍵

人才是推動武警部隊科學發(fā)展的第一資源。從根本上來說，財務信息化建設的發(fā)展取決于高素質(zhì)的人才隊伍。目前，武警部隊信息化專業(yè)技術人員較少，既懂計算機技術又懂財務業(yè)務和管理的復合型人才更是嚴重缺乏，制約了實施財務信息化管理的進程，也不能適應部隊信息化建設發(fā)展的需要。要把人才隊伍的建設作為推進信息化進程中的關鍵點，創(chuàng)造吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才的良好環(huán)境。拓寬人才選拔渠道，提高從高校招收高學歷畢業(yè)生的比例，吸引更多的優(yōu)秀人才入伍，以提高人才的層次，培養(yǎng)當前急需的實用型人才。完善人才培養(yǎng)機制，采取多種渠道、多種方式，廣泛開展全員計算機知識培訓，逐步形成部隊和地方相結(jié)合的教育培訓模式，有計劃的選送在職財務人員到高校等教育機構(gòu)進行進修學習，做好高級、中級、應用型三個層次人才的培養(yǎng)和儲備，造就精干的管理建設人才和復合型的實際操作能力強的應用人才。完善人才激勵機制，把培訓、評價、績效、待遇和職業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，不斷提高專業(yè)人才投身財務信息化管理工作的內(nèi)生動力。

總之，武警部隊實現(xiàn)財務管理信息化面臨著重大挑戰(zhàn)和機遇，如何把握武警部隊信息化發(fā)展趨勢，如何進一步提高武警部隊財務管理水平和層次，都需要我們在實踐中進一步探索。筆者堅信，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，運用系統(tǒng)思維，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，武警部隊就一定能夠全面實現(xiàn)財務信息化管理，為武警后勤體系提供更加現(xiàn)代化的基礎保障。

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（作者通訊地址：湖南耒陽武警8732部隊，湖南 耒陽 421800）