底特律并非美國第一個(gè)申請破產(chǎn)保護(hù)的城市。據(jù)報(bào)道,自上世紀(jì)50年代以來,美國有60個(gè)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊申請破產(chǎn)保護(hù)。國際金融危機(jī)以來,美國有十幾個(gè)州和地方政府面臨“無米下鍋”的困境,包括紐約、克利夫蘭和費(fèi)城等大城市都曾瀕臨破產(chǎn)邊緣。
去年6月,加利福尼亞州有三個(gè)城市在兩周內(nèi)相繼申請破產(chǎn)保護(hù)。2011年,阿拉巴馬州的杰斐遜縣申請破產(chǎn)保護(hù),當(dāng)時(shí)該縣負(fù)債超過40億美元。
美國司法部門的公開資料顯示,美國破產(chǎn)法第九章專門針對市政當(dāng)局的破產(chǎn)保護(hù)申請。在破產(chǎn)保護(hù)狀態(tài)下,市政當(dāng)局可以制定一個(gè)調(diào)整債務(wù)的方案,并就該方案進(jìn)行磋商。
對于底特律來說,聯(lián)邦政府是否會出手相救存在不確定性。根據(jù)美國法律的規(guī)定,除非發(fā)生自然災(zāi)害,否則禁止聯(lián)邦政府對州和地方政府實(shí)施直接救援。在獲悉底特律申請破產(chǎn)保護(hù)的消息后,白宮發(fā)言人表示總統(tǒng)奧巴馬和總統(tǒng)高級團(tuán)隊(duì)成員將持續(xù)密切關(guān)注底特律的局勢,但沒有進(jìn)一步表態(tài)。
上世紀(jì)70年代,紐約市曾一度瀕臨破產(chǎn)邊緣,但在時(shí)任美國總統(tǒng)福特的力主下,聯(lián)邦政府向紐約市提供緊急聯(lián)邦貸款,幫助后者渡過難關(guān),但底特律很可能不會得到這樣的“眷顧”。目前美國聯(lián)邦政府財(cái)政捉襟見肘,并且國際金融危機(jī)時(shí)期對汽車業(yè)的大規(guī)模救助曾引發(fā)巨大爭議,如果再拿納稅人的錢為底特律“填窟窿”,恐怕會招致社會輿論更強(qiáng)有力的反對。