“一直上不去的是股票,一直下不來的是房價”,這兩件事可評為“讓國人上火之最”。近日又傳出“房產(chǎn)稅試點真的要擴容”的消息,聽了這么多次“狼來了”,這次真的來了嗎?
“ 國五條”出臺伊始,很多人就嗅到了這可能給火熱的房產(chǎn)交易市場帶來一絲寒意。然而,隨著各類細則的出臺,限漲、限價、限簽等強硬手段仍難以阻擋房價繼續(xù)上行。對此,有人調(diào)侃是“雷聲大,雨點小”。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,5月70個大中城市中就有67個出現(xiàn)房價上漲,其中廣州以2.1%的漲幅領(lǐng)漲全國。與此同時,北京、廣州等地又出現(xiàn)地王抬頭跡象。從多方面看,這一次調(diào)控并沒有給“逆流直上”的房價當頭棒喝。于是,針對存量住房征收房產(chǎn)稅被寄予厚望。房產(chǎn)稅在中國“破冰”兩年后,最近又傳出試點擴容的消息,各方開始密切關(guān)注。然而,喊了多次“狼來了”,卻遲遲不見落實。
近日,媒體爆出“房產(chǎn)稅開征‘杭州方案’”的新聞,讓沉寂一個多月的“房產(chǎn)稅擴容”再度被拉回群眾的視野。正當大家熱論“杭州方案”時,一則“房產(chǎn)稅擴圍據(jù)傳鎖定杭州,正式下發(fā)前一刻被叫停”的消息又潑了一盆冷水,讓網(wǎng)友驚呼:這是鬧哪樣?這次緊急叫停,引發(fā)了大家對房產(chǎn)稅的思考:房產(chǎn)稅擴容,時機是否成熟?下一步改革該如何推進?圍繞房產(chǎn)稅的爭論仍然不絕于耳。
房產(chǎn)稅之所以備受關(guān)注,是因為中國樓市經(jīng)歷幾輪調(diào)控后力度在不斷加大,政策持續(xù)時間也越來越長,但降房價的效果不如預期。社會各方都希望房產(chǎn)稅的實行,能夠有效遏制房價上漲,甚至有效擠出投機和投資泡沫,使大量有效房源得以走向市場,從而增加供給。同時,投資者持有成本大量增加以后,會進一步抑制購買需求,進而控制房價上漲。
聽了那么多次“ 狼來了”,此次“房產(chǎn)稅擴容”消息終于得到官方證實。5月下旬,新華網(wǎng)援引國家發(fā)改委體改司有關(guān)負責人的話:“國家正在考慮擇機擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍,今年會有具體動作。”這恰恰配合了近日被媒體爆出的“杭州方案”,進一步證明房產(chǎn)稅擴容離我們更近了。
以前買的房子,房產(chǎn)稅會不會征收到自己頭上?不少“有房族”很擔憂。目前看,不管是“杭州方案”,還是之前的重慶與上海,都沒有針對普通房的“存量房”征收房產(chǎn)稅。
對于社會各界建議征收“存量房”現(xiàn)象,有房族有話要說。房地產(chǎn)市場化后,取消了福利房,絕大多數(shù)人只好靠自己買房來解決住房問題。前幾年,特別是國際金融危機發(fā)生之際,很多地方政府為鼓勵消費,不斷出臺刺激樓市政策,比如下調(diào)房貸利率、降低首付比例,甚至有地方規(guī)定個人購房可享受政府補貼房款。正是這種種購房優(yōu)惠政策,誘惑不少人加入到購房者的行列。而當初購房時并沒有房產(chǎn)稅一說,現(xiàn)在卻突然說要征稅,讓人不解。
“房產(chǎn)稅擴容”對購房者來說,有房沒房很重要。如果你已有一套普通住房,準備買第二套房產(chǎn),無疑要交房產(chǎn)稅,差距在于你需不需要再繳納上一套房子的稅。對沒房子的人,目前看無需操心,因尚未有樓市降價端倪,建議靜觀其變,待“房產(chǎn)稅擴容”落到實處再下手也不遲。
盡管最終國務(wù)院面對三部門會簽的“杭州方案”,仍要求杭州房產(chǎn)稅征收試點押后下發(fā),但國務(wù)院同時表示,對“杭州方案”中涉及的征收方式、對象和范圍,均沒提出太大異議。只是提出要求,在繼續(xù)完善“杭州方案”的同時,房產(chǎn)稅試點征收擴圍的方式,要采用“集中批準一批”,而不宜采用單個會簽、單個批準方式。也就是說,“杭州方案”中針對增量住房征收、以戶為單位劃定免征面積、實行超標面積累進稅率等內(nèi)容,有望在下一批房產(chǎn)稅試點擴圍過程中,在其他城市推廣。這樣一來,你到底要為房產(chǎn)稅掏出多少錢?
結(jié)合稅法規(guī)定與“杭州方案”,房產(chǎn)稅計算方法是:按房產(chǎn)原值一次減除10%—30%后的余值計算。其計算公式為:年應(yīng)納稅額=房產(chǎn)賬面原值×(1-10%或30%)×0.4%。如王某夫婦已有一套8 0平米的房子,試點后購進一套120平米的房子,每平米10000元,均為普通住房。假定當時扣除比例為30%。按照“杭州方案”,超出人均60平米的免征面積外的房產(chǎn)面積將征收房產(chǎn)稅。王某夫婦全部住房面積已超過人均60平米的免稅住房面積標準。因此,他們新購住房中超出上述標準的部分面積,需按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅,年需繳納房產(chǎn)稅2240元。
上半年,全國商品房銷售同比大幅增長,百城住宅均價自去年5月以來連續(xù)7個月上漲,且漲幅持續(xù)擴大。同時,“地王”頻現(xiàn),房企拿地積極性高漲。全國300個城市住宅用地推出量、成交量同比分別增長13.2%、11.4%,一線城市增長更為明顯。僅從這一連串“漲”字就能看出,盡管調(diào)控不斷,但房價依然走高,這也是“房產(chǎn)稅擴容”受到各方關(guān)注的主要原因。然而,一些市場人士對“房產(chǎn)稅擴容”的作用并不樂觀。
其實,房產(chǎn)稅并非抑制房價神藥,目前看其作用仍較弱。一旦推出,就將是一項長期的稅收制度,短期內(nèi)按這種模式擴大試點范圍是可能的,但如果像歐美國家那樣開征財產(chǎn)稅類型的房產(chǎn)稅,恐怕只能是中長期目標了。
作者簡介:
鄒雨萌,《投資與理財》雜志記者,注重投資與理財研究,先后發(fā)表有見地的文章多篇。