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        “文革”工業(yè),跛腳向前

        2013-12-31 00:00:00朱肖晨
        財經(jīng)文摘 2013年11期

        南京長江大橋什么時候建成通車?1968年。

        北京的第一條地鐵什么時候完工?1969年。

        至于我們耳熟能詳?shù)墓I(yè)成就,萬噸油輪、電子計算機(jī)等等如果仔細(xì)去追根溯源的話,很容易發(fā)現(xiàn)它們的建成時間竟然都是在“文革”時期。即使當(dāng)時社會政治秩序已經(jīng)解體,“文革”期間取得的工業(yè)發(fā)展成就卻不是一句“到了瀕臨崩潰的邊緣”所能掩蓋。在當(dāng)時略顯混亂的社會下,“文革”期間的工業(yè)在挫折中也依然有所發(fā)展。

        “三起三落”

        如果用一個詞來形容“文革”時候的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,“三起三落”最恰當(dāng)不過了。

        在《中國統(tǒng)計年鑒》給出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,“文革”工業(yè)總產(chǎn)值的具體態(tài)勢大體如下:“一起”1966;“一落”1967;“二起”1969;“二落”1974;“三起”1975;“三落”1976。

        每一項運(yùn)動的開始總伴隨著對原有社會秩序的沖擊,尤其是以混亂著稱的“文革”年代,被摧毀的不僅僅只是那些黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),順帶還有社會生產(chǎn)的場所,以“大串聯(lián),不勞動”為口號,一些企業(yè)陷入了停產(chǎn)的邊緣。

        工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與受挫也正和“文革”期間不同政治運(yùn)動的高潮息息相關(guān)。在“政治掛帥”的年代,每一次政治活動所有人都概不例外。1967年工業(yè)發(fā)展的降落,正處于“文革”運(yùn)動起始的高潮時期,著名的“文攻武衛(wèi)”口號便起源于此時。1974年的降落則是發(fā)生了“林彪墜機(jī)”事件,伴隨著“批林批孔”運(yùn)動,大串聯(lián),不勞動,不上班等又重新死灰復(fù)燃。而1976年工業(yè)發(fā)展的降落是因為“文革”期間最后一個政治運(yùn)動高潮“反鄧反右傾”的影響,混亂的鐵路系統(tǒng)使得工業(yè)生產(chǎn)急需的煤炭等物資難以抵達(dá),停工減產(chǎn)自然成了大部分企業(yè)共同的選擇。

        荒誕的政治事件對于中國的工業(yè)的影響無疑是極其慘烈,可是拋開混亂的政治運(yùn)動的高潮時期,穩(wěn)定中的中國工業(yè)還是保持著迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭。

        在“文革”期間,中國的工業(yè)雖起起落落卻還是向著總量增長的道路上發(fā)展。《中國統(tǒng)計年鑒》上也詳盡描述了“文革”期間的的工業(yè)發(fā)展情況,從1966年工業(yè)總產(chǎn)值為1686億元增長到1976年的3158億元,即使從增長率上而言,《中共黨史辯疑錄》中披露:“文革”十年中工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年平均增率為7.1%,工業(yè)總產(chǎn)值年平均增率為8.5%,農(nóng)業(yè)為3.3%,國民收入均增為4.9%,和現(xiàn)在的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,也沒有遜色多少。

        畸形的增長模式

        “文革”的工業(yè)數(shù)據(jù)從經(jīng)濟(jì)總量的成就上是一個不容質(zhì)疑的事實,但是如果仔細(xì)去探究各個工業(yè)種類給經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的比重時,其實“文革”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模型顯得不是那么健康。

        “三五計劃”原本是定下了“努力解決吃穿用問題”的調(diào)子,然而并不安全的國際安全局勢使得這個基調(diào)發(fā)生轉(zhuǎn)變。南方進(jìn)行著援越抗美,北方蘇聯(lián)在邊境線上陳兵百萬,西南印度軍隊不斷侵入我國邊境。“三五計劃”又重新恢復(fù)到以“戰(zhàn)備”為中心,國家工業(yè)發(fā)展又重新走向了重工業(yè)優(yōu)先,在這個過程中,又優(yōu)先部署軍事項目。

        制造槍炮的需要壓倒了對于“面包”的需求,不僅是農(nóng)業(yè)要讓步于工業(yè)發(fā)展,輕工業(yè)也要為重工業(yè)服務(wù)。在國家的整體計劃之下,整個“文革”期間,重工業(yè)從1965年的30.4%上升到1976年的38.9%,而輕工業(yè)則從輕工業(yè)由32.3%下降為30.7%。

        作為被廣泛宣傳的石油工業(yè),“文革”期間不僅擴(kuò)建了大慶油田,而且新建了勝利油田、大港油田、任丘油田、遼河油田、中原南陽油田、江漢長慶油田等。原油產(chǎn)量以每年平均遞增18.6%的速度增長,1978年產(chǎn)量突破了1億噸,原油加工量比1965年增加5倍多。而與此同時,水電站、煤炭等能源工業(yè)在全國如火如荼開展,這些都在工業(yè)總量增長中貢獻(xiàn)了相當(dāng)大的比率。

        拋開這些迅速發(fā)展的能源工業(yè),輕工業(yè)的發(fā)展道路則顯得并不那么樂觀,即使輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量得到增加,但是相對于民眾的需求來說,這種增長則顯得比較緩慢。對于“文革”期間,生產(chǎn)完全跟不上民眾對衣料、自行車等物資的需求,而這也直接導(dǎo)致了“文革”期間嚴(yán)格控制的憑票購買,自行車票、手表票、布票等等輕工業(yè)產(chǎn)品票,無一不足。

        這種“只顧積累”的方法顯然對工業(yè)結(jié)構(gòu)來說并不健康,對此薄一波就曾斷言“如果只顧重工業(yè)迅速發(fā)展的需要,過多地和過快地提高積累部分的比重,縮小消費(fèi)部分的比重,以致影響人民生活應(yīng)有的改善,那就是錯誤的了?!?/p>

        浪費(fèi)與增長齊飛

        建造一個水電站可以帶來工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長,可是建造這個水電站時卻沒有考慮投入的成本合不合算,未來的收益合不合算,計劃經(jīng)濟(jì)的年代下,高投入、低產(chǎn)出是很多企業(yè)伴隨著的通病。尤其是伴隨著“文革”始末的“三線”建設(shè)給中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的浪費(fèi)尤為明顯。

        出于國防考慮,“三線”建設(shè)企業(yè)的選址往往分散而偏僻,甚至同一個企業(yè)由于戰(zhàn)略考慮被分拆在不同的地方辦公。如陜西漢中飛機(jī)工業(yè)基地,下屬28個單位分散在兩個地區(qū)、7個縣的范圍內(nèi),其中一個企業(yè)被分散在6個自然村中,裝配零部件需要汽車往返幾十甚至上百公里,員工上下班也非常不便。

        大批工業(yè)企業(yè)在大山中進(jìn)行生產(chǎn),而產(chǎn)品的消費(fèi)卻在大山之外,車輛的往返造成了大量運(yùn)輸成本的損失。在“三線”建設(shè)期間大量工業(yè)企業(yè)沒有達(dá)到設(shè)計的生產(chǎn)能力,形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與低效運(yùn)轉(zhuǎn)并存的狀況。1975年,“三線”地區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)原值占全國工業(yè)固定資產(chǎn)原值的35%,但工業(yè)產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重只有25%。

        除了全局性的工業(yè)戰(zhàn)略失誤之外,“文革”期間的區(qū)域性工業(yè)戰(zhàn)略錯誤也大量存在著。

        70年代要在江南無煤或者少煤地區(qū)掘井造礦,并且號召大干三年,實現(xiàn)江南煤炭自給。“人的積極性”并不能逃脫自然規(guī)律的使然,在不具備煤炭和石油成礦的江南大部分地區(qū),并不是靠人的勤奮尋找就能發(fā)現(xiàn)出大礦藏的。結(jié)果是,在行政命令壓力下找到的不少礦產(chǎn)開發(fā)價值都不大。根據(jù)有關(guān)資料,江南每噸煤的生產(chǎn)投資比山西等北方煤田高30%,噸煤開采成本高40%—50%,勞動生產(chǎn)率低50%—60%。

        “文革”十年,盡管有著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長這樣美好的圖景,但也存在著畸形化發(fā)展、浪費(fèi)嚴(yán)重等諸多不合理的問題。這類問題簡單歸咎于四人幫的干擾讓人很難信服,畢竟在“文革”之前,這些不合理因素也廣泛存在于當(dāng)時的社會之中,而這可能是那個大時代下的通病。

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