作為當(dāng)今盛會與海帶發(fā)展的趨勢，電子政務(wù)一直是推動地方信息建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要力量，尤其是在和諧節(jié)約型社會的構(gòu)建過程中，電子政務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)公開服務(wù)、高效廉潔的執(zhí)政方式。在國家的信息化戰(zhàn)略部署中，電子政務(wù)建設(shè)是應(yīng)對國際競爭和挑戰(zhàn)的重要手段，也逐漸成為我國在政治體制、行政體制改革方面的中堅力量，更是推進(jìn)政府管理現(xiàn)代化的有效戰(zhàn)略。2001年，當(dāng)中華人民共和國全國人民代表大會通過《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十五計劃綱要》中的“以電子政務(wù)帶動信息化”提案后，黨中央就把電子政務(wù)改革列為行政體制改革的重要部分。尤其是在轉(zhuǎn)變政府職能和改善管理方式的過程中，電子政務(wù)能夠在降低行政成本的同時快速提高行政效率，對規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)系統(tǒng)等促進(jìn)廉潔行政體制的發(fā)展也大有裨益。隨著信息化建設(shè)和政務(wù)發(fā)展的不斷深入，教育部開始部署教育電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，并確定了教育電子政務(wù)應(yīng)用體系的框架。教育電子政務(wù)公文與信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是整個教育電子政務(wù)應(yīng)用框架建設(shè)的核心內(nèi)容，從中央級電子政務(wù)建設(shè)開始，帶動和促進(jìn)全國教育電子政務(wù)建設(shè)的快速發(fā)展。

江西在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)方面一直走在全國的前沿，并被列為國家信息化建設(shè)推廣示范省。2001年省教育廳長組織成立江西教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，掛靠省教育廳教育管理信息中心，統(tǒng)一規(guī)劃和部署全省教育電子政務(wù)工作。

目前，全省各地市教育局分已建立了當(dāng)?shù)亟逃值拈T戶網(wǎng)站，普通高等院校中大部分的院校已接入CERNET，并建有校園網(wǎng)。教育管理信息中心通過自身的資源整合，在組織實(shí)施過程中將工作落到實(shí)處，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了與教育部及省政府的電子公文交換和信息互送系統(tǒng)構(gòu)建。2005年，當(dāng)教育部開始推動“教育電子政務(wù)試點(diǎn)工程”建設(shè)時，我省率先通過“試點(diǎn)工程”，并不斷輻射到周邊試點(diǎn)，不斷加快教育電子公文信息系統(tǒng)在在全國范圍內(nèi)的建設(shè)速度。作為國家信息化建設(shè)推廣示范省，2003年初江西教育電子政務(wù)平臺正式成立。同時，在建立健全信息技術(shù)中心的各項規(guī)章制度方面，江西省制定了《教育廳機(jī)關(guān)計算機(jī)應(yīng)用安全管理制度》《網(wǎng)絡(luò)管理制度》《數(shù)據(jù)庫管理規(guī)定》《網(wǎng)站管理與維護(hù)制作》等規(guī)章制度。江西教育管理中心現(xiàn)已組建了強(qiáng)大的教育信息網(wǎng)信息員隊伍。

傳統(tǒng)的教育行政管理工作流程是以部門為中心的，而教育電子政務(wù)則需要以事務(wù)為中心。這兩種流程在整合對接過程中存在著諸多矛盾。省、市、區(qū)各級教育行政管理本身的復(fù)雜性，使得原來的行政劃分和政府工作流程因?yàn)楦鞑块T條塊分割、組織間界限分明、缺乏協(xié)同與互動，無法滿足電子政務(wù)系統(tǒng)以事務(wù)處理為中心的流程要求，從一定程度上限制了教育電子政務(wù)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，為解決這一問題，以下是我提出的幾點(diǎn)建議：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)交流，相互學(xué)習(xí)

教育電子政務(wù)建設(shè)必須按照教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，統(tǒng)籌規(guī)劃部署。建立和完善教育電子政務(wù)工作相關(guān)人員的培訓(xùn)機(jī)制。采用多樣化形式，逐步對管理人員和技術(shù)人員等開展逐層遞進(jìn)的技術(shù)培訓(xùn)，以確保教育電子政務(wù)信息系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.整合資源，互聯(lián)互通，發(fā)揮效益，激活市場

借力國家網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺，通過既定的信息交換渠道，打通與省、市、區(qū)教育行政部門的文件信息交換。將已有的信息設(shè)備與設(shè)施利用起來，接通與中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)、省市教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、“校校通”工程等軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)切實(shí)有效的電子政務(wù)應(yīng)用整合和信息共享。還可以通過融資、租賃、信貸等方式籌集資金，共建教育電子政務(wù)試點(diǎn)項目，拓展多樣化合作模式，加快建設(shè)電子政務(wù)工程。

3.完善制度，保障安全

江西教育電子政務(wù)平臺采用的是教育部統(tǒng)一的Edoasoft平臺，盡管目前有些功能的應(yīng)用性仍有待加強(qiáng)，尚無法完全適應(yīng)當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，部分功能十分欠缺。但是我們在保證內(nèi)外網(wǎng)同步構(gòu)建的安全前提下，不斷完善電子政務(wù)信息制度，根據(jù)特定地區(qū)的差異化進(jìn)行對應(yīng)的調(diào)整和完善，以實(shí)現(xiàn)安全可行的電子政務(wù)自運(yùn)行系統(tǒng)。

總而言之，作為國家電子政務(wù)和教育信息化建設(shè)的重要部分，教育電子政務(wù)建設(shè)對教育行政部門公開政務(wù)和依法行政有著關(guān)鍵的促進(jìn)作用，能夠提高行政執(zhí)政水平與能力，適應(yīng)教育事業(yè)改革發(fā)展的需求。當(dāng)然，這也是一場長期的戰(zhàn)斗，不能一蹴而就，要統(tǒng)一規(guī)劃、分層推進(jìn)、分步實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)我國教育電子政務(wù)建設(shè)的健康發(fā)展。

（作者單位：江西省贛州市高校招生委員辦公室）