摘 要：文章首先就個人信息的相關(guān)概念進(jìn)行分析，而后就我國針對個人信息安全相關(guān)問題的立法狀況展開討論，是深入研究個人信息安全問題的有力基石。

關(guān)鍵詞：個人信息；安全；法律

信息化程度的不斷加深，一方面為我們的生活和工作帶來極大的便利，但同時也必須注意到，在當(dāng)前信息化的進(jìn)程中，各類信息的敏感程度都有所提升，并且個人信息的重要程度更為凸顯，成為當(dāng)前的關(guān)注焦點(diǎn)。

一、個人信息的相關(guān)概念界定

縱觀國際環(huán)境，“個人信息”在不同的社會領(lǐng)域中有著不同的稱謂，通常也會以個人隱私、個人數(shù)據(jù)等形式出現(xiàn)，相關(guān)概念最早出現(xiàn)在上世紀(jì)七十年代，最具有標(biāo)志性的概念是1995年歐盟的《個人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》中將個人信息定義為是有關(guān)一個被識別或可識別的自然人的任何信息。這個概念本身相對注重人作為數(shù)據(jù)主體的相關(guān)特征以及相關(guān)信息的可識別性，即通過數(shù)據(jù)主體生理、經(jīng)濟(jì)以及文化等身份特征展開識別，甚至加以預(yù)測。就我國而言，也存在專門的《個人信息保護(hù)法》，其中明確將個人信息圈定為個人姓名、住址、出生日期、身份證號碼、醫(yī)療記錄、人事記錄、照片等單獨(dú)或與其他信息對照可以識別特定的個人的信息。

就我國當(dāng)前的個人信息安全狀況看，較大的信息泄露事件包括：程序員網(wǎng)站CSDN數(shù)據(jù)庫被黑客攻擊，約600萬用戶信息被泄露；深圳15萬名新生兒資料被泄露；天涯社區(qū)用戶信息遭竊，涉及4000萬用戶等。這些被泄露的信息會參與到社會的經(jīng)濟(jì)活動中，通常是被用來推進(jìn)銷售以及非理性購買，但是更為嚴(yán)重的是，相關(guān)的個人信息泄露還有可能會造成隱性犯罪并且進(jìn)一步激發(fā)犯罪行為。

基于個人信息泄露存在如此大的社會安全隱患，必須就此類問題在法律層面上進(jìn)行考慮。

二、管理個人信息安全的法律發(fā)展及實(shí)踐

個人信息安全問題是與信息化共同發(fā)展的，因此就個人信息安全問題在法律方面的建設(shè)狀況而言，國外的發(fā)展步伐也相對領(lǐng)先國內(nèi)。

迄今為止，世界上已經(jīng)有超過五十個國家和地區(qū)制定出相應(yīng)的針對個人信息實(shí)施保護(hù)的法律法規(guī)，1970年德國黑森州頒布的《資料保護(hù)法》是最早誕生的個人信息保護(hù)法律。隨后英國出臺了《個人資料保護(hù)法》，而日本也制定了《個人情報保護(hù)法》，眾多國家都紛紛出臺相應(yīng)的法律對個人信息的使用和獲取行為進(jìn)行了約束和規(guī)范。

我國法律在個人信息的保護(hù)方面起步較晚，但是我國的國體決定了法律本身的嚴(yán)密態(tài)度。從本質(zhì)上看，我國對個人信息的保護(hù)工作主要是采用了相對間接的方式，通過保護(hù)人格尊嚴(yán)等主體來進(jìn)一步限制個人信息的獲取和使用?！稇椃ā肥且?guī)定了最為根本的總則，其中明確指出公民的人格尊嚴(yán)、公民住宅不受侵犯，并且確認(rèn)公民享有通信自由和通信秘密的權(quán)利。在刑事法律體系中，我國刑法第177條對竊取、收買以及非法提供信息卡信息，第253條對私自開啟、隱匿以及毀棄郵件、電報和隨后增加的出售、非法提供和獲取公民個人信息等，都做出了相應(yīng)的罪責(zé)規(guī)定。在民事法律體系中，《民法通則》明確規(guī)定公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，并且以人格尊嚴(yán)作為起步點(diǎn)進(jìn)一步對人格損傷以及精神損害等相關(guān)一干行為做出了規(guī)定，并被明確列為禁止。除此以外，我國的《政府信息公開條例》等法律對于掌握公民個人信息的相關(guān)主體行為做出了明確規(guī)定，要求以保護(hù)公民人格尊嚴(yán)等方面作為基本考量，慎重對待個人信息。從商業(yè)環(huán)境看，《反不正當(dāng)競爭法》《郵政法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病例管理規(guī)定》《銀行管理暫行條例》《檔案法》等多部法律，也都針對于不同專業(yè)領(lǐng)域規(guī)定了相關(guān)信息的使用。

就目前的狀況看，我國對于個人信息安全問題，在法律層面上已經(jīng)初步具備了相對完整的體系。但是隨著信息化進(jìn)程的不斷深入發(fā)展，關(guān)于此類問題必然還會涌現(xiàn)出更多的相關(guān)行為，除了加強(qiáng)法律建設(shè)以外，還應(yīng)當(dāng)注意在社會范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)合理的經(jīng)濟(jì)行為，從個人信息的來源和中間市場等多個方面加以管理，才能獲得良好效果。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：江西司法警官職業(yè)學(xué)院）