摘 要：行政管理工作在保證高校教學(xué)活動順利開展中起到了重要的作用。本文通過分析當(dāng)前我國高校行政管理中存在的管理制度落后、權(quán)力過于集中、人員安排不合理、管理方法和理念跟不上時(shí)代要求及人員素質(zhì)有待提高等問題提出有效的解決策略，以促進(jìn)高校行政管理工作效率的提高和行政管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政管理；問題；策略

隨著我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，高校行政管理的水平得到提高的同時(shí)，也面臨著新的形勢和新的問題，通過正確認(rèn)識和分析高校行政管理中存在的問題，探求提高管理水平和效率的方法和措施。

一、高校行政管理中存在的問題

高校管理與服務(wù)水平?jīng)Q定了高校行政管理效率的高低，反映了高校對外形象。教育與研究是高校的基本職能，它的實(shí)現(xiàn)需要行政管理作為基礎(chǔ)，需發(fā)揮好行政管理的服務(wù)功能[1]。

1.高校管理制度落后阻礙管理效率的提高

目前高校的行政管理中的部門職責(zé)分工權(quán)限存在漏洞。在高校行政管理體制中，各部門之間的職責(zé)分工不明確，各自強(qiáng)調(diào)自身的權(quán)限職責(zé)，導(dǎo)致問題出現(xiàn)后涉及的部門較多時(shí)，得不到及時(shí)地解決，部門之間過度強(qiáng)調(diào)自身的職責(zé)忽視整體的協(xié)調(diào)合作，降低工作效率。

2.行政管理體制不合理及管理人員安排缺乏科學(xué)性

路徑依賴現(xiàn)象仍存在于高校管理模式中，權(quán)利過度集中，使各級機(jī)構(gòu)和管理人員被限制在一定的權(quán)責(zé)范圍中。這種管理模式雖便于管理工作的平穩(wěn)運(yùn)行但是容易導(dǎo)致資源分配不均，可能削弱科研和教學(xué)在高校工作中的核心地位[2]。目前處于高校的中高管理層的人員大多是教師擔(dān)任，在實(shí)際管理上，他們的管理水平和技術(shù)沒有得到專業(yè)的培訓(xùn)，不利于高校的建設(shè)發(fā)展。另外管理部門和人員安排上出現(xiàn)重疊，機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清，部門和人員之間出現(xiàn)推諉的現(xiàn)象較多。

3.人員素質(zhì)有待提高及行政管理理念落后

當(dāng)前高校忽視對行政管理隊(duì)伍的建設(shè)投入，導(dǎo)致管理人員的專業(yè)管理知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等情況。與此同時(shí)現(xiàn)代信息快速發(fā)展，很多高校行政管理人員對新知識、新方法、新理念掌握不足，憑借過去的經(jīng)驗(yàn)和方式從事行政管理工作，現(xiàn)在校園里學(xué)生的主體是90后，高校行政管理的主要對象就是學(xué)生和教職工，現(xiàn)在主體對象發(fā)生變化，更新理念能有效地開展行政管理工作。

二、提高高校行政管理效率的措施

1.完善行政管理工作績效管理體系

改善當(dāng)前落后的管理制度從而提高管理工作效率的有效措施是對行政管理工作績效管理體系的完善。具體從四個(gè)方面開展：①通過分析各崗位的特點(diǎn)，確定崗位的職責(zé)內(nèi)容、權(quán)限及要求，按人員的特點(diǎn)和工作崗位相匹配。②明確考核目標(biāo)，全面考慮崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定有效合理的績效目標(biāo)，有利于激發(fā)管理人員的積極性。確立合理的績效考評辦法，在制定合理有效的考核目標(biāo)后，績效考評辦法是保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。③確立考評辦法對管理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考評確定獎(jiǎng)罰程度[3]。④有效地利用考評結(jié)果。把教育培訓(xùn)機(jī)會、薪酬調(diào)整、職位晉升等與考評結(jié)果聯(lián)系起來，激發(fā)人員提高工作效率的主動性和積極性。

2.改善行政管理體制并調(diào)整管理部門和精簡人員

當(dāng)前高校為應(yīng)對辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大建立起校、院兩級行政管理體制。但是由于體制下權(quán)利仍舊過于集中，不利于提高院系的運(yùn)作靈活性，基層組織創(chuàng)新的積極性受到壓制。高校需健全機(jī)制，建立扁平化的輻射結(jié)構(gòu)，分散權(quán)力，讓每個(gè)管理人員的能力都能得到最大程度的發(fā)揮?，F(xiàn)代高校應(yīng)建立一種新型的動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)管理體系，輻射到各個(gè)組織部門，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，進(jìn)行團(tuán)結(jié)協(xié)作推動高校不斷前進(jìn)。高校行政管理的權(quán)力分配應(yīng)進(jìn)一步下移，給予基層管理人員更多的權(quán)力和自主性。同時(shí)對行政管理部門進(jìn)行調(diào)整和管理人員的精簡，通過采用合并與裁撤等方法使部門權(quán)力和職責(zé)得到進(jìn)一步的明確清晰，部門之間的工作范圍的界限進(jìn)一步明確，避免部門或人員之間互相推諉的現(xiàn)象，以提高行政管理工作效率。

3.提高人員綜合素質(zhì)并引入先進(jìn)的管理理念和方法

管理人員的綜合素質(zhì)包括：工作能力、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識、政治思想等內(nèi)容，是影響高校行政管理效率的直接因素之一。通過培訓(xùn)和組織學(xué)習(xí)等方式使管理人員樹立民主的管理理念，注重引入先進(jìn)的管理理念和方法，以提高管理工作的能力和自身的道德修養(yǎng)，從而提高自身的綜合素質(zhì)。另外聘用管理人員時(shí)應(yīng)予以重視，可引入管理合約機(jī)制和崗位競聘機(jī)制等方法，從根本上提高管理人員的綜合素質(zhì)并做到人員和崗位相匹配。

三、結(jié)語

高效行政管理工作是學(xué)校整體和日常事務(wù)能夠正常運(yùn)行的必要手段和堅(jiān)實(shí)依靠，離開了行政管理部門，整個(gè)學(xué)校的工作都難以運(yùn)行和開展，所以需重視行政管理工作和進(jìn)行這項(xiàng)工作的行政管理人員，以促使學(xué)校的各項(xiàng)工作正常有效的運(yùn)行，為學(xué)校的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳 勇.高校行政管理中存在的問題以及解決策略探討[J].青年文學(xué)家，2013（21）：111.

[2]張廷尉.中國高校行政管理中存在的問題研究[J].現(xiàn)代交際，2012（4）：250.

[3]劉占國.芻議高校行政管理中出現(xiàn)的問題以及解決方法[J].教育教學(xué)論壇，2013（43）：16—17.

（作者單位：湖南科技職業(yè)學(xué)院）