【摘要】產業(yè)集群理論是區(qū)域經濟學的重要理論支柱之一，中原地區(qū)自古就是非常重要的寶地。本文就是在產業(yè)集群已有理論研究成果的基礎上，從發(fā)展思路、組織模式和政策措施等三個方面論述了如何在中原地區(qū)發(fā)展產業(yè)集群，實現(xiàn)中原崛起問題。

【關鍵詞】產業(yè)集群 園區(qū) 中原地區(qū)

中原地區(qū)自古就是非常重要的寶地，如今，也要作為重要發(fā)展的對象，要實現(xiàn)中原崛起、發(fā)展河南經濟就要順應國家政策、抓住發(fā)展的大好形勢，走新型工業(yè)化的發(fā)展道路。新型工業(yè)化的發(fā)展道路倡導的是高科技含量、抓經濟效益、低消耗資源、少破壞生態(tài)。所以，如何將產業(yè)的集聚作用充分發(fā)揮出來就成了當代需要解決的主要問題。正因如此，中原地區(qū)在經濟發(fā)展過程中，就要特別注重產業(yè)集群的發(fā)展，毫無疑問，發(fā)展產業(yè)集群有許多問題要解決，在本文中主要從中原地區(qū)的實際情況出發(fā)，就發(fā)展思路、組織模式和政策措施這三方面問題進行了分析和論述。

一、中原地區(qū)產業(yè)集群的發(fā)展思路

在這一地區(qū)發(fā)展產業(yè)集群是為了發(fā)展河南經濟，實現(xiàn)中原崛起。所以，在中原地區(qū)發(fā)展產業(yè)集群要和河南經濟發(fā)展的總戰(zhàn)略目標相結合，立足河南實際，揚長避短，使中原地區(qū)在發(fā)展產業(yè)集群的過程中，能夠充分發(fā)揮中原地區(qū)的資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，同時注重市場的培育和完善，加強信息的溝通和交流，積極發(fā)展省、市、縣等各種層次的產業(yè)集聚區(qū)，使產業(yè)集群全面、平衡發(fā)展。

在產業(yè)集群的發(fā)展過程中，形成了不同的類型，自主組織型和政府組織型是兩種基本的發(fā)展類型。政府組織型相對來講是一種層次高、規(guī)模大發(fā)展類型，比如省級高新技術產業(yè)園、國家級高新技術產業(yè)園、經濟技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、地方政府組織的信息技術軟件園以及國家級的信息技術軟件園等都屬于這種類型。自主組織型相對來講，層次較低，規(guī)模較小，主要是由資源配置市場、文化傳統(tǒng)、區(qū)位特定優(yōu)勢和產業(yè)關聯(lián)等相關因素，自主形成的企業(yè)集群或產業(yè)集群。自主組織型的產業(yè)集群應作為河南產業(yè)集群的發(fā)展主旋律，由于產業(yè)集群的發(fā)展，在資金主要來源于民間投資、外商引進以及政府投資三種渠道，就時下當前河南省的現(xiàn)實情況來看，河南屬于內陸，財政資金長期緊缺，僅靠外商引進和政府投資來發(fā)展河南產業(yè)集群是不現(xiàn)實的，民間投資更符合河南實際，改革開放以后，隨著財富在部分人手中的更多集聚和人們收入水平的普遍提高，民間資本為河南產業(yè)集群的發(fā)展提供了資金支持。

二、中原地區(qū)產業(yè)集群發(fā)展的組織模式

在世界經濟發(fā)展史上，“園區(qū)”是區(qū)域經濟發(fā)展的一大創(chuàng)舉，“園區(qū)”理論也成為區(qū)域經濟學的一大理論支柱。所以，中原地區(qū)產業(yè)集群的發(fā)展應采取“園區(qū)經濟”的組織模式，是產業(yè)在園區(qū)內集中。英國經濟學大師早就提出了“外部經濟”， “園區(qū)經濟”的組織模式可以使“外部經濟”得到充分體現(xiàn)。

三、中原地區(qū)產業(yè)集群發(fā)展的政策措施

將“自主組織型”作為發(fā)展河南產業(yè)集群的基本模式，并不是說政府可以撒手不管，任由市場自發(fā)調節(jié)，這顯然是不行的，因為市場有其自身的缺陷，由于壟斷、信息不完全、外部性及公共產品的存在，會造成市場失靈，政府就要充當起彌補市場失靈的角色，保證經濟的穩(wěn)定運行。

首先，政府要為產業(yè)集群的發(fā)展提供優(yōu)質服務。政府作為社會管理部門，要在政策制定、法律法規(guī)建設、信息提供以及公共產品生產等方面發(fā)揮作用。

其次，著力進行市場的培育和完善。我國已經由計劃經濟體制改革為市場經濟體制，所以，發(fā)展產業(yè)集群就要遵循市場經濟規(guī)律，市場的培育和完善是發(fā)展產業(yè)集群的重要條件，政府就要加強市場建設，健全市場體系，完善市場運行規(guī)則。

再次，要特別重視人才的交流與培養(yǎng)。從一定程度上講，現(xiàn)代經濟的競爭就是人才的競爭，這一理念應深入各個企業(yè)文化的中心，深入政策制訂者和執(zhí)行者的內心。政府要在人才培養(yǎng)，提高人才素質方面有所作為，要善于發(fā)現(xiàn)人才，善于使用人才，打造一個人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。

最后，加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。中小企業(yè)是企業(yè)的主體，在企業(yè)中占有很高的比重，而中小企業(yè)在發(fā)展中常常面臨更多的困難和問題，這些困難和問題中小企業(yè)自身又很難解決，這時，政府就要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為中小企業(yè)的發(fā)展提供幫助和支持。

以上探討了中原地區(qū)產業(yè)集群的培育和發(fā)展問題，這對區(qū)域經濟的發(fā)展是非常重要的。我們已經提出要全面建成小康社會，如何建成小康社會？首要的是經濟的發(fā)展，實現(xiàn)國富民強。在區(qū)域經濟學理論中，支持區(qū)域經濟發(fā)展的有三大理論體系，即產業(yè)集群理論、園區(qū)理論和增長極理論。在上面提出的中原地區(qū)產業(yè)集群發(fā)展思路、組織模式、政策建議正是這些理論與河南實際的結合應用。

參考文獻

[1]高煦照.增長極理論與欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展[J].改革與戰(zhàn)略，2007（06）.

[2]高煦照.產業(yè)集群與中西部地區(qū)經濟發(fā)展[J].湖湘論壇，2008（04）.

[3]鐘朋榮.中國企業(yè)為誰而辦[M].北京：中國稅務出版社，2001.

作者簡介：尚小成（1962-），男，河南焦作市人，中共新鄉(xiāng)市委黨校副教授，研究方向：市場經濟理論。

（編輯：劉婷婷）