【摘要】伴隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，3以及科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，學(xué)校應(yīng)該在會(huì)計(jì)集中核算制度下不斷完善財(cái)務(wù)管理工作。因?yàn)闀?huì)計(jì)集中核算作為財(cái)政經(jīng)濟(jì)的重要改革內(nèi)容，實(shí)行教育會(huì)計(jì)集中核算制度是非常有必要的。規(guī)范了會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，有利于提高學(xué)校財(cái)政資金的使用效率。本文針對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要性，以及在會(huì)計(jì)集中核算制度下如何實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作做出簡(jiǎn)單的探討。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)集中核算 學(xué)校 財(cái)務(wù)管理

在當(dāng)前的財(cái)政收支體制改革中，會(huì)計(jì)集中核算制度作為重要的一項(xiàng)舉措，能夠從根源上解決學(xué)校的腐敗，規(guī)范財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)行為，提高學(xué)校資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)學(xué)校公開(kāi)、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。在會(huì)計(jì)集中核算制度下，給當(dāng)前學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

一、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要性

根據(jù)財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的通知中第二章第六條之規(guī)定，實(shí)行“集中記賬，分校核算”的，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi)，由縣級(jí)財(cái)政和教育部門確定的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算，學(xué)校設(shè)置報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一在會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)報(bào)賬。這是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)與一體的一種財(cái)務(wù)管理。

1.提高教育資金使用效率的要求。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)上就是學(xué)校資金的管理，如何使學(xué)校的資金得到最大的使用效益以及開(kāi)支達(dá)到最小，這是每一所學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的目的。學(xué)校擁有的資金是保證教學(xué)以及科研有效實(shí)行，充分發(fā)揮資金的使用效益，這已經(jīng)成為教育財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，合理安排學(xué)校的教育資源，可以有效防止有限資金的流失以及提高資金的使用效益。

2.提高學(xué)校財(cái)政改革效益的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及國(guó)家的財(cái)政改革不斷變化，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作也要適應(yīng)新的發(fā)展要求。作為會(huì)計(jì)委派制度的一種新形式--會(huì)計(jì)集中核算制，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)監(jiān)督有著積極的效果，但是這是在學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平高以及管理效果好的前提下，這些效果得到最大的體現(xiàn)。所以應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)學(xué)校財(cái)務(wù)管理職責(zé)以及不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，從而達(dá)到提高學(xué)校財(cái)政改革的要求。

3.保證教育事業(yè)健康發(fā)展的要求。隨著近年來(lái)，教育體制改革的不斷深入，學(xué)校的教育事業(yè)也隨之不斷的變化，對(duì)教育質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作也越來(lái)越難。因?yàn)閷W(xué)校財(cái)政資金的投入已經(jīng)跟不上財(cái)政支出的步伐，所以必須在會(huì)計(jì)集中核算制度下，加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，使有限的財(cái)政資金得到充分使用，使教育事業(yè)得到真正有效的發(fā)展。

二、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算優(yōu)越性

1.加強(qiáng)了會(huì)計(jì)的監(jiān)督，預(yù)防了在學(xué)校財(cái)政支出中可能出現(xiàn)的一些違規(guī)行為。因?yàn)閷?shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，學(xué)校的一切財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)核算中心一個(gè)賬號(hào)進(jìn)出，所以使得會(huì)計(jì)核算中心能夠有效地掌握學(xué)校的收支情況，按照規(guī)章制度進(jìn)行合法審查，對(duì)于那些不合規(guī)定的、不合法的收支可以要求有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，這就在一定程度上可以有效減少學(xué)校財(cái)支出中出現(xiàn)的一些違規(guī)違法現(xiàn)象了，預(yù)防一些腐敗行為的發(fā)生。

2.有效提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及辦事效率。會(huì)計(jì)核算中心人員素質(zhì)好，核算員大多是由財(cái)政部門或者教育主管部門通過(guò)層層選拔，從那些年富力強(qiáng)且有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德良好的財(cái)務(wù)人員中選出，或者通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招考的方式，把一些具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)的人員來(lái)充實(shí)到會(huì)計(jì)核算中心的。核算中心由于是由財(cái)政部門或者教育主管成立的，具有很大的獨(dú)立性，就能夠確保他們按照國(guó)家的法律、法規(guī)進(jìn)行核算，不僅如此，會(huì)計(jì)核算中心大都實(shí)現(xiàn)了電算化。所以會(huì)計(jì)核算中心可以有效的保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性、完整性和及時(shí)性，其優(yōu)越性顯而易見(jiàn)。

3.促進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度的改革。通過(guò)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，能夠有效地實(shí)行會(huì)計(jì)工作，對(duì)于那些沒(méi)有預(yù)算指標(biāo)，或者是超過(guò)預(yù)算指標(biāo)的支出，會(huì)計(jì)中心能夠有權(quán)進(jìn)行駁回以及拒絕接收，所有賬目必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)中心審核入賬，這樣一來(lái)就起到了強(qiáng)化部門預(yù)算約束的目的，能夠有效保證各項(xiàng)工作的預(yù)算要求。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠減少中間的環(huán)節(jié)，杜絕了回扣的行為，加快了資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)就提高了資金的使用效益了。在學(xué)校中的各項(xiàng)事業(yè)性的收費(fèi)都可以通過(guò)會(huì)計(jì)中心來(lái)核算，這就避免了一些單位坐支情況的發(fā)生，真正的實(shí)現(xiàn)了收支兩條線的管理體制。

4.提高了資金使用效益。實(shí)行集中核算制度后，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作趨向容易了，學(xué)校各單位的支出情況都是通過(guò)會(huì)計(jì)中心來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理的，從根本上改變各個(gè)部門的資金管理分散的情況，避免一個(gè)部門開(kāi)多個(gè)戶頭的混亂情況了，預(yù)防了有些部門從中克扣資金和挪用公款，有效提高了資金的利用情況。

三、會(huì)計(jì)集中核算制度背景下如何有效實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作

實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算制度后，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)就開(kāi)始淡薄了，會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作就分開(kāi)了，給學(xué)校教育的發(fā)展帶來(lái)了新的難題，針對(duì)這種情況，那么如何有效進(jìn)行學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作呢？

1.規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)收入管理制度。目前，學(xué)校的收入在義務(wù)教育階段主要有財(cái)政部門下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)和少量的住宿費(fèi)，在非義務(wù)教育階段是學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)等，加強(qiáng)這這些事業(yè)收入的管理是勢(shì)在必行的。教育是一項(xiàng)公益事業(yè)，教育收費(fèi)關(guān)乎政府的形象和千家萬(wàn)戶的利益，馬虎不得，所以學(xué)校在收費(fèi)時(shí)應(yīng)該公示經(jīng)行政部門批復(fù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開(kāi)具統(tǒng)一收據(jù)，讓家長(zhǎng)明明白白交費(fèi)，同時(shí)對(duì)收取的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)上交財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

2.轉(zhuǎn)變學(xué)校的財(cái)務(wù)管理觀念。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后，學(xué)校經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)、使用權(quán)不變，仍屬學(xué)校。由于有核算中心代理記賬，一些學(xué)校的負(fù)責(zé)人和報(bào)賬員有可能責(zé)任心比以前有所下降，認(rèn)為只要把花過(guò)錢的票據(jù)拿去記完賬就萬(wàn)事大吉了，這樣的心態(tài)很容易與核算中心發(fā)生矛盾，因此，在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作中，校領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，經(jīng)常研讀最新的會(huì)計(jì)法，增強(qiáng)自己的法律意識(shí)，明確自己的責(zé)任，另一方面會(huì)計(jì)核算中心的人員也應(yīng)該清楚地認(rèn)知到自己的責(zé)任，絕對(duì)不能做逾越權(quán)力以及職責(zé)的事情，在工作中及時(shí)與各個(gè)學(xué)校搞好溝通，真正地把會(huì)計(jì)集中核算制度落實(shí)好，發(fā)展好。

3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后，并不影響其他部門的工作，學(xué)校應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理的工作，加強(qiáng)報(bào)賬工作。會(huì)計(jì)責(zé)任主體仍然是預(yù)算單位，而不是核算中心，應(yīng)該從這個(gè)誤區(qū)里面走出來(lái)。各個(gè)單位必須重視自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法，財(cái)務(wù)支出是否符合規(guī)范。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)法定代表人和報(bào)賬員的培訓(xùn)，讓他們明確認(rèn)識(shí)到自己對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任，不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，掌握更新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)以及財(cái)政法律法規(guī)。自覺(jué)建立、遵守和不斷的完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度，能夠做到依法管理以及依法做事，把會(huì)計(jì)核算中心人員當(dāng)做是自己人，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，不僅僅是事業(yè)單位預(yù)算管理的改進(jìn)也是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方法的根本改革，適應(yīng)了現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的要求和學(xué)校教育改革的要求。會(huì)計(jì)集中核算是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性有著至關(guān)重要的作用。全面推進(jìn)財(cái)政管理體制，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及學(xué)校教育相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制。

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（編輯：劉影）