【摘要】近些年，伴隨著中國審計信息化的建設(shè)，經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)問題越來越多地受到政府審計人員的關(guān)注。對領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計是國家給予審計機關(guān)的重要職責(zé)，但是一些基層的審計機關(guān)在經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展過程中仍然有很多問題尚未得到很好地解決。所以，本論文通過對經(jīng)濟責(zé)任審計涵義的理解，來剖析中國經(jīng)濟責(zé)任審計工作現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)的問題，針對這些問題的分析得到應(yīng)對措施，旨在解決經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟責(zé)任 審計 問題 應(yīng)對措施

近年來，中國的經(jīng)濟責(zé)任審計越來越受到重視，經(jīng)濟責(zé)任審計的方法也在逐漸完善，經(jīng)濟責(zé)任審計的風(fēng)險越來越低。當(dāng)然我們必須得承認，在經(jīng)濟責(zé)任審計的實踐過程中仍然存在一系列問題。本論文通過對經(jīng)濟責(zé)任審計涵義的理解，來剖析中國經(jīng)濟責(zé)任審計的工作現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)的問題，針對這些問題的分析得到應(yīng)對措施。

一、經(jīng)濟責(zé)任審計的涵義及面臨的問題分析

（一）經(jīng)濟責(zé)任審計的涵義

經(jīng)濟責(zé)任指的是針對由于失職、瀆職或者另外的違法行為導(dǎo)致嚴重事故或者重大損失的直接責(zé)任者而實施的一種經(jīng)濟制裁[1]。

而經(jīng)濟責(zé)任審計的涵義被定義為經(jīng)濟責(zé)任審計的主體在接受委托或授權(quán)的情況下，以企業(yè)、行政機關(guān)以及事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)者所在單位的財務(wù)收支的合理性、合法性、真實性以及其他相關(guān)的經(jīng)濟事項等為對象，來主要實施審核工作。經(jīng)濟責(zé)任審計的宗旨是為了監(jiān)督以及評價領(lǐng)導(dǎo)者履行經(jīng)濟責(zé)任的情況，同時也可以約束其經(jīng)濟行為，是一種非常重要的手段。通過加大領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督工作，可以促進經(jīng)濟管理，最終實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督與制約。

（二）經(jīng)濟責(zé)任審計實踐中面臨的問題

通過幾年的實踐，中國的經(jīng)濟責(zé)任審計目前取得了一定的進展，但是仍然存在諸多問題，在實踐中面臨的問題歸納如下。

1.經(jīng)濟責(zé)任審計的認知比較模糊

在經(jīng)濟責(zé)任審計實施的過程中，不少審計機構(gòu)或工作人員對其的認知比較模糊，有些審計機構(gòu)的審計人員認為經(jīng)濟責(zé)任審計就只是以財務(wù)收支為基礎(chǔ)，僅根據(jù)財務(wù)收支去評價領(lǐng)導(dǎo)者在其領(lǐng)導(dǎo)職能范圍內(nèi)財務(wù)收支方面的合法性以及真實性。如果僅根據(jù)財務(wù)收支這種角度去判斷領(lǐng)導(dǎo)者是否很好地履行應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任，就可能出現(xiàn)在經(jīng)濟責(zé)任審計時間中僅在乎審計結(jié)果，而忽略大部分審計的內(nèi)容，這種情況可能會增大經(jīng)濟責(zé)任審計的準確度，引起風(fēng)險的出現(xiàn)[2]。

2.經(jīng)濟責(zé)任審計的評價體系不夠規(guī)范

經(jīng)濟責(zé)任審計的最終結(jié)果要想被有效地應(yīng)用，一個很重要的前提就是經(jīng)濟責(zé)任審計的評價體系是否規(guī)范、真實以及可靠。但是目前，中國的經(jīng)濟責(zé)任審計的評價體系尚不夠規(guī)范和健全，經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍、方法界定及其評價體系都不夠標準，無法通過定量指標來制定綜合性的規(guī)范體系。因此，導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計目前的評價體系可行性不足，致使經(jīng)濟責(zé)任最終界定的方式和結(jié)果在一定程度上很模糊，無法形成準確的審計評價體系。在審計的實踐過程中，有一些在任的領(lǐng)導(dǎo)者會將那些不利己的情況推諉并有所說辭，而針對上任領(lǐng)導(dǎo)者的賬款等一些遺留情況也不聞不問等，這樣，在一定程度上會影響對經(jīng)濟責(zé)任審計評價的客觀、公正。

3.經(jīng)濟責(zé)任審計人員的素質(zhì)不夠綜合

由于經(jīng)濟責(zé)任需要審計的對象是領(lǐng)導(dǎo)者或主要負責(zé)人，對其進行經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果可能關(guān)乎其個人職業(yè)前途和個人生活，因此在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中會增加審計結(jié)論的敏感性。這種情況下就需要審計人員有更高的綜合素質(zhì)，包括責(zé)任判斷、專業(yè)素質(zhì)以及心理素質(zhì)等。但目前中國經(jīng)濟責(zé)任審計工作人員的綜合素質(zhì)尚不高。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍越來越廣，不僅包括其引起的經(jīng)濟效益，同時也包括其引起的一些社會效益以及周圍環(huán)境效益。一些審計人員會受傳統(tǒng)審計的影響，對傳統(tǒng)審計方式太熟悉而無法綜合運用到新的環(huán)境背景中，還不夠達到經(jīng)濟責(zé)任審計的專業(yè)標準，僅是針對被審計單位某個局部內(nèi)容或局部結(jié)果來審計，不夠全面，也不夠綜合，還不夠達到經(jīng)濟責(zé)任審計的綜合素質(zhì)標準。

二、經(jīng)濟責(zé)任審計的問題應(yīng)對措施

（一）增強正確的經(jīng)濟責(zé)任審計意識

與傳統(tǒng)的僅針對財務(wù)收支情況進行審計有很大的不同，經(jīng)濟責(zé)任的審計是很重視對領(lǐng)導(dǎo)者個體方面的審計。對其進行的經(jīng)濟責(zé)任審計包括財務(wù)方面的經(jīng)濟效益，同時也需要涵蓋其相關(guān)的社會效益以及環(huán)境效益。也就是說進行經(jīng)濟責(zé)任評價的時候，需要增強審計人員正確的經(jīng)濟責(zé)任審計意識，應(yīng)該對將要審計的經(jīng)濟對象在其需要審計的時期內(nèi)的所有經(jīng)濟活動進行全面的考察，充分考慮所收集的審計證據(jù)來審查、評價，直到得到最終的評價結(jié)果。只有這樣才可以非常全面、真實地得到領(lǐng)導(dǎo)者履行經(jīng)濟責(zé)任的現(xiàn)實狀況[3]。

（二）完善經(jīng)濟責(zé)任審計評價的標準體系

在不同的單位中，所承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任不盡相同，這使得經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍、內(nèi)容也各不相同，構(gòu)建的經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系也各種各樣。但是在這些變化的基礎(chǔ)上，需要準確地了解各不同責(zé)任和單位性質(zhì)的差異，最后構(gòu)建一個經(jīng)濟責(zé)任審計評價的標準體系。通過這個標準體系來對不同單位的不同領(lǐng)導(dǎo)者進行統(tǒng)一標準的整體的審計評價，在細節(jié)上再針對不同單位的領(lǐng)導(dǎo)者進行細化，以保證審計人員在經(jīng)濟責(zé)任審計實踐中可以更準確地進行審計評價。

（三）加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)

與傳統(tǒng)審計相比，經(jīng)濟責(zé)任審計的審計過程更加的復(fù)雜化，需要經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍更加廣泛，同時審計人員的綜合素質(zhì)也需要更高。因此，這些決定了要想提升經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量以及效率、減少審計風(fēng)險，必須加強經(jīng)濟責(zé)任審計人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批既精通審計專業(yè)技術(shù)和管理，同時也可以運用信息化技術(shù)的思維、心態(tài)過關(guān)的綜合審計人才。同時，經(jīng)濟責(zé)任審計的工作人員也需要自覺地學(xué)習(xí)和更新相關(guān)的審計專業(yè)技能，豐富自己其他方面的綜合技能，將自己努力打造成復(fù)合型的審計人才。

參考文獻

[1]吳昊洋.經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用探討[J].財會通訊（綜合版），2010（05）.

[2]陳正興， 周生春.中國審計文化研究[M].北京：中國時代出版社， 2004.

[3]喬世震.會計人生經(jīng)驗教訓(xùn)案例[M].北京：人民出版社， 2005.

（編輯：劉影）