摘 要：本文針對(duì)當(dāng)下地方媒體在新聞報(bào)道中存在的“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”現(xiàn)象，分析了其中的原因。文章闡明了一個(gè)媒體人應(yīng)當(dāng)秉承的職業(yè)精神。

關(guān)鍵詞：善待媒體 媒介素養(yǎng) 輿論監(jiān)督

【中圖分類(lèi)號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在記者的采訪(fǎng)報(bào)道中，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)基層單位或某一領(lǐng)域的一些問(wèn)題，或與民生有關(guān)，或有不正之風(fēng)，或涉及行業(yè)“潛規(guī)則”，有的記者本想對(duì)此做些報(bào)道，但往往卻被地方有關(guān)部門(mén)所制止。有的地方宣傳部門(mén)竟然連當(dāng)?shù)仂F霾天氣這樣關(guān)系百姓生活健康的新聞也不讓報(bào)道。有時(shí)突發(fā)事件第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)了連線(xiàn)報(bào)道，這本來(lái)就是廣播媒體的優(yōu)勢(shì)，但報(bào)道之后卻受到了批評(píng)。廣播的及時(shí)性、貼近性、權(quán)威性因此被削弱，百姓的知情權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)完全讓位于所謂的“招商引資的環(huán)境和大局”與地方政府“形象工程”之需。于是，在一些地區(qū)出現(xiàn)了基層報(bào)道并沒(méi)有真正觸及基層實(shí)際的問(wèn)題，反而成為記者到各行業(yè)走馬觀花、專(zhuān)報(bào)好人好事、報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)式報(bào)道的展示。其實(shí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)不應(yīng)僅對(duì)媒體從業(yè)者而言，地方政府和主管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高媒介素養(yǎng)。

媒介功能和媒介素養(yǎng)

2011年，《人民日?qǐng)?bào)》就“如何回應(yīng)社會(huì)關(guān)切事件”連續(xù)發(fā)表了一系列評(píng)論文章：《“媒介素養(yǎng)”體現(xiàn)執(zhí)政水平》《以包容的心態(tài)對(duì)待“異質(zhì)思維”》《政府知錯(cuò)即改遠(yuǎn)比“一貫正確”更可信》《在良性互動(dòng)中尋求“善治”》等等，這些文章充滿(mǎn)銳氣又富有理性的光芒，令人一振。2010年新年伊始，時(shí)任中央政治局常委李長(zhǎng)春在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上提出：要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實(shí)做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用。新華通訊社原總編輯南振中在一篇文章中說(shuō)：“善用媒體，并不單指同媒體搞好關(guān)系，更重要的是應(yīng)該尊重人民群眾的知情權(quán)，及時(shí)發(fā)布人民群眾應(yīng)知欲知的重要信息。對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不應(yīng)采取回避的態(tài)度，更不能半遮半掩、捂著蓋著，更不能躲貓貓，要在公布事實(shí)、明辨是非、指出厲害、及時(shí)溝通上下功夫。”①

傳播學(xué)奠基人拉斯韋爾在《傳播的結(jié)構(gòu)和功能》中談媒介功能時(shí)說(shuō)：“第一大功能就是監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境?！泵浇轭A(yù)警是傳媒的職責(zé)，如果發(fā)生重要的涉及與人們生活或生命健康有關(guān)的情況他不報(bào)告，傳媒就失職了。第二個(gè)功能是“使社會(huì)的各部分不斷調(diào)整自己，建立相互的協(xié)調(diào)關(guān)系”。②因?yàn)樯鐣?huì)各部分，小到家庭，大到黨、國(guó)家和人民的關(guān)系都是一種社會(huì)關(guān)系，這種社會(huì)關(guān)系需要各方面不斷調(diào)整，才能趨近和諧。

所謂“媒介素養(yǎng)”，就是指正確地、建設(shè)性地享用大眾傳播資源的能力，能夠充分利用媒介資源完善自我，參與社會(huì)進(jìn)步。沒(méi)有一定的媒介素養(yǎng)，就沒(méi)有回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的能力。中共中央早在1950年4月就專(zhuān)門(mén)作出《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），其中規(guī)定：“在一切公開(kāi)的場(chǎng)合，在人民群眾中，特別在報(bào)紙刊物上展開(kāi)對(duì)于工作中的一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批評(píng)與自我批評(píng)。”《人民日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)了這個(gè)《決定》，并配發(fā)了列寧和毛澤東關(guān)于批評(píng)與自我批評(píng)的論述。2009年習(xí)近平在出席中央黨校開(kāi)學(xué)典禮時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督?！币踩纭度嗣袢?qǐng)?bào)》所說(shuō)：“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，媒介素養(yǎng)不僅是能力，更是一種心態(tài)。有平等的心態(tài)，才不會(huì)有“替黨說(shuō)話(huà)還是替人民說(shuō)話(huà)”的傲慢官腔；有開(kāi)放的心態(tài)，面對(duì)監(jiān)督才能正視問(wèn)題而不是列“記者黑名單”；有坦誠(chéng)的心態(tài)，遭遇批評(píng)才會(huì)反躬自省而不是“誹謗定罪”。③

2013年以來(lái)，央視《新聞聯(lián)播》和央廣的《新聞和報(bào)紙摘要》節(jié)目中國(guó)內(nèi)社會(huì)新聞?wù)紦?jù)了大部分時(shí)段。如：空氣質(zhì)量、曹家巷拆遷、問(wèn)題魚(yú)翅、菜價(jià)上漲等民生話(huà)題，成了每天新聞的主角。而關(guān)于北京和河北等地空氣質(zhì)量的報(bào)道在《新聞聯(lián)播》中竟持續(xù)了好幾天。這是中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”之后，主流媒體出現(xiàn)的可喜變化，這說(shuō)明，主流媒體的新聞?wù)蛑雨P(guān)注民生的方向邁進(jìn)。

地方媒體輿論監(jiān)督的困境成因

兩年前某市市委宣傳部曾召集部分媒體的中層干部召開(kāi)會(huì)議， 就深化媒體改革、提高報(bào)道水平和宣傳工作進(jìn)行了座談。與會(huì)媒體同人對(duì)本地宣傳環(huán)境提出了憂(yōu)慮，認(rèn)為少數(shù)地方官員的作為成了制約本地媒體公信力和影響力的瓶頸。

去年某地方一位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)問(wèn)記者“你究竟是為黨說(shuō)話(huà)，還是為百姓說(shuō)話(huà)？”引起媒體熱議。這暴露了少數(shù)地方政府官員媒介素養(yǎng)中的意識(shí)誤區(qū)：“由于官本位思想作祟，不愿把自己的工作置于媒體的監(jiān)督之下”“認(rèn)為‘公開(kāi)越多，辦事越難’”。④究其原因，少數(shù)地方官員總想把地方媒體作為自己話(huà)語(yǔ)的放大器，當(dāng)成政府工作政績(jī)和本地區(qū)城市形象的宣傳工具，同時(shí)把自己這種觀念等同于黨的利益，而不是把媒體當(dāng)作與大眾平等溝通的平臺(tái)，于是一切不利于本地形象的“輿情”和負(fù)面報(bào)道等都被看成“沒(méi)與上級(jí)保持一致”，出了問(wèn)題便打壓甚至封堵。

“地方媒體是地方政府喉舌”思辨

“謠言止于公開(kāi)”。當(dāng)一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)負(fù)面新聞或突發(fā)事件時(shí)，媒體被“失語(yǔ)”必將會(huì)使謠言四起，而現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)微博的快速傳播無(wú)疑將使政府相關(guān)部門(mén)陷于被動(dòng)。在走基層報(bào)道中只唱贊歌而不說(shuō)問(wèn)題，也不利于媒體公信力的提高和有關(guān)方面工作的改進(jìn)。根據(jù)社會(huì)關(guān)切，捕捉輿情熱點(diǎn)并能主動(dòng)發(fā)聲，這才是基層政府積極應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。

地方媒體的功能，不應(yīng)當(dāng)僅僅是地方政府的喉舌，或是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部面子的工具， 還是領(lǐng)導(dǎo)與百姓交流的“橋梁”，還是航海中的“預(yù)警”，是輿論監(jiān)督和反映群眾聲音的平臺(tái)。地方政績(jī)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)宣傳，但地方媒體不應(yīng)成為一個(gè)地方面子工程的“放大器”，而應(yīng)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部手中的“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”。它通過(guò)媒體洞察民眾的生活、思想狀況，了解各項(xiàng)政策措施的落實(shí)執(zhí)行情況，并把它轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策依據(jù)。試想，一顆健壯的參天大樹(shù)怎么會(huì)忌諱啄木鳥(niǎo)把它身體內(nèi)的害蟲(chóng)叼出去呢？

《人民日?qǐng)?bào)》有文：政府公信的“無(wú)形資產(chǎn)”，遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)成就等“有形資產(chǎn)”更為重要。⑤筆者身邊的一個(gè)鮮活事例是，20年前，若沒(méi)有思想解放就沒(méi)有沈陽(yáng)電臺(tái)經(jīng)濟(jì)廣播為民說(shuō)話(huà)的監(jiān)督類(lèi)節(jié)目、全國(guó)經(jīng)濟(jì)廣播十佳欄目《社會(huì)大哥大》；也不會(huì)有沈陽(yáng)電臺(tái)交通廣播推出汽車(chē)維權(quán)節(jié)目《汽車(chē)小辣椒》，她之所以在遼沈汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)刮起了一股旋風(fēng)，就是她的大膽和犀利，講真話(huà)。廣播若想在紛繁激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)中不落人后，凸顯自身的品格和公信力，必須加大輿論監(jiān)督、服務(wù)民眾的作用，只有這樣才能做好黨、政府和人民的喉舌，也才能更好地為地方政府服務(wù)。

筆者認(rèn)為：作為一個(gè)新聞人，一方面必須有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，有洞察時(shí)事的能力；另一方面，新聞人還是一個(gè)城市文明和進(jìn)步的守望者，是真善美的謳歌者，也是假丑惡的鞭撻者，是黨和地方政府與市民溝通的橋梁，是社會(huì)的預(yù)警器。我們應(yīng)當(dāng)有公平正義的社會(huì)良知，有悲天憫人的人文情懷，有鐵肩擔(dān)道義、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任。

（作者單位：遼寧廣播電視臺(tái)都市廣播）

（本文編輯：呂曉虹）

注 釋

①南振中《“善待媒體”與“善待公眾”》，載 《新聞戰(zhàn)線(xiàn)》2010年第3期。

②陳滿(mǎn)運(yùn)《屏介媒體：媒介融合之路》，載《新聞界》2009年第2期。

③《“媒介素養(yǎng)”體現(xiàn)執(zhí)政水平》，載2011年6月16日《人民日?qǐng)?bào)》。

④孫雷軍《論我國(guó)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的現(xiàn)實(shí)困境》，載《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2011年第7期。

⑤《警惕政府“無(wú)形資產(chǎn)”流失》，載2011年6月9日《人民日?qǐng)?bào)》。