【摘要】近年來，我國經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，全球不確定因素的增多，科學(xué)的迅速發(fā)展，都使我國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢，尤其是進(jìn)入2013年，就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻，因此，中小型企業(yè)在社會中扮演著越來越重要的角色，對我國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)成績也是顯著的！然而，隨著競爭壓力的增加，中小型企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更加艱巨，主要表現(xiàn)為融資困難、信息匱乏，企業(yè)的管理水平較低，不能與世界接軌等現(xiàn)狀。政府和企業(yè)都需要共同努力，謀劃策略，推進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展，這雖然是一項艱巨的任務(wù)，但是對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義和不可忽視的影響。

【關(guān)鍵詞】中小型企業(yè) 國民經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)發(fā)展 作用 意義 策略

一、中小型企業(yè)的發(fā)展概況和經(jīng)濟(jì)地位

改革開放以來，我國的中小企業(yè)迅速發(fā)展，根據(jù)我國經(jīng)貿(mào)委提供的最新數(shù)據(jù)可知，2013年一季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為95.2，較2012年上升4.4點(diǎn)。上升幅度有所加大。從行業(yè)角度分析，除了房地產(chǎn)、住宿餐飲業(yè)外，工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)六個行業(yè)指數(shù)均有較大升幅，其中社會服務(wù)業(yè)指數(shù)位于景氣臨界值100以上。除房地產(chǎn)業(yè)外，其他7個分行業(yè)的企業(yè)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、本行業(yè)總體運(yùn)行狀況基本看好，企業(yè)信息有所提振。一季度中小企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)為106.8，上升7.0點(diǎn)，中小企業(yè)效益指數(shù)為76.7，上升4.4點(diǎn)。56%的企業(yè)反饋企業(yè)增盈、減虧或持平，比上季度增加4個百分點(diǎn)。效益指數(shù)雖然較前幾年有所增加，但是所處點(diǎn)位仍然很低，表明企業(yè)效益狀況有待大力改善。中小型企業(yè)占就業(yè)率的75%以上，出口達(dá)65%以上，由此可見，中小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的地位和作用，是國民經(jīng)濟(jì)高速增長的推動力量。

二、中小型企業(yè)發(fā)展的阻礙性因素

在我國現(xiàn)階段，中小企業(yè)受外部環(huán)境和企業(yè)規(guī)模、技術(shù)等因素的限制，在市場競爭中面臨著難以逾越的障礙，致使企業(yè)發(fā)展陷入困境，問題突出表現(xiàn)在：（1）管理水平低下，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量有限；（2）生產(chǎn)盲目性大，社會化和專業(yè)化程度低；（3）勞動力密集，高層次人才資源流失嚴(yán)重；（4）資金嚴(yán)重不足，設(shè)備陳舊；（5）經(jīng)營成本持續(xù)攀升等。 自從我國加入WTO后，為中小企業(yè)創(chuàng)造很多機(jī)會的同時，也引來了新的挑戰(zhàn)：例如市場的“游戲規(guī)則”趨向透明，我國中小企業(yè)原來所具有的本地化優(yōu)勢將消失。外資企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，非經(jīng)營風(fēng)險減小，與國內(nèi)中小企業(yè)將展開激烈競爭，傳統(tǒng)的輕工、紡織、機(jī)械、電子等中小企業(yè)，存在使用老化設(shè)備、素質(zhì)低的技術(shù)和經(jīng)營機(jī)制問題，加上融資難，企業(yè)改制難度加大；而高科技中小企業(yè)將面臨國外同類資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)的嚴(yán)重沖擊。

三、如何促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展

（一）加大對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目支持力度和管理水平提升

中小型企業(yè)發(fā)展落后，關(guān)鍵的一個因素是技術(shù)和管理水平低下，企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)是一項涉及企業(yè)內(nèi)眾多部門甚至上升到?jīng)Q策層的復(fù)雜活動，需要在科學(xué)的管理下，有效地實(shí)施對策，完善中小企業(yè)的研發(fā)管理理論，技術(shù)戰(zhàn)略理論和集群理論，并將這些理論結(jié)合到實(shí)際，組建一支創(chuàng)新和研發(fā)能力較強(qiáng)的隊伍，珍惜人才的涌入，敢于突破，貫徹執(zhí)行科學(xué)的管理制度。

（二）拓寬中小企業(yè)融資渠道

隨著市場競爭壓力的增加，資金緊張，中小企業(yè)的融資是時下最需要解決的問題，大多數(shù)企業(yè)通過向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。隨著對國企的改革，中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股票上市作為融資更加困難也不容易得到批準(zhǔn)。使企業(yè)很難形成規(guī)模生產(chǎn)，不能最大規(guī)模地發(fā)揮其能力，要想促進(jìn)中小企業(yè)迅速發(fā)展，必須建立完善的融資體系，最根本的是建立起企業(yè)外部融資體制，即市場融資體制。其次，拓展融資渠道，鼓勵和支持中小企業(yè)的上市。建立完善的中小企業(yè)融資信用保障體系。這是銀行提升對中小企業(yè)的信任度的基本措施。最后一點(diǎn)是加強(qiáng)中小企業(yè)融資風(fēng)險管理。

（三）降低企業(yè)的經(jīng)營成本

對于一個企業(yè)，企業(yè)的每一步運(yùn)作、每一個環(huán)節(jié)都是通過人來實(shí)現(xiàn)的，所以，企業(yè)效益的增加和減少與如何用好人息息相關(guān)。在這個利益當(dāng)先的社會，建立信任是必要的，能給員工一種歸屬感和適當(dāng)?shù)莫剟?，維護(hù)和員工的合作關(guān)系，用“好人”和“用好”人所產(chǎn)生的結(jié)果是大相徑庭的。在采購和資金方面，有一個周密的計劃，價格與成本的分析要全面，標(biāo)準(zhǔn)化和聯(lián)合采購?fù)瑫r進(jìn)行，以VA（價值分析法）與VE（價值工程法）綜合的降低成本，通過談判使利益達(dá)到最大化。

（四）加大中小企業(yè)政策落實(shí)力度

國家出臺的《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》中明確指出對中小企業(yè)發(fā)展的大力支持，金融支持政策主要包括：一是加大對中小企業(yè)的信貸支持。二是清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資的實(shí)際成本。三是拓寬中小企業(yè)融資渠道。逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。四是細(xì)化對中小企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。五是促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。六是在規(guī)范管理、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。

四、中小企業(yè)的未來發(fā)展前景

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，競爭壓力不斷增加。中小企業(yè)的發(fā)展困難，但是在國家政策的扶持下，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，中小企業(yè)的發(fā)展前景還是較為可觀的，對我國未來的就業(yè)也是有很大貢獻(xiàn)的。

作者簡介：孫福安（1976-），男，漢族，吉林榆樹人，任職于興旺建筑安裝有限公司吉。研究方向：經(jīng)濟(jì)。

（編輯：劉婷婷）