【摘要】在全球掀起又一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機下，吉林省中小城市也加入到了產(chǎn)業(yè)承接的隊伍中。本文主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群和招商引資三個方面分析吉林省中小城市的產(chǎn)業(yè)承接現(xiàn)狀，從而為其產(chǎn)業(yè)承接奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】中小城市 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)承接

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

經(jīng)過三十多年的改革開放，吉林省各中小城市的經(jīng)濟快速發(fā)展，每個城市的GDP都有不同程度的增長，并且城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一定的階梯互補性。從整體上來看，吉林省的中小城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二、三、一。

隨著各種小城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，技術(shù)的不斷成熟，農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重不斷下降，而第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的產(chǎn)值比例也發(fā)生了一定的變化。其中農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中占有絕對的優(yōu)勢，而牧業(yè)緊隨其后，而林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值之和在整個第一產(chǎn)業(yè)中的比例不足10%，但總體趨勢是上升的狀態(tài)。

吉林省作為東北老工業(yè)基地之一，已形成汽車、石化為主導的工業(yè)體系。吉林省的中小城市在自身優(yōu)勢資源基礎(chǔ)上形成了特色的工業(yè)體系。如白山市的工業(yè)主要是依托當?shù)氐馁Y源進行經(jīng)濟的拉動，由于擁有較豐富的煤炭資源，煤炭相關(guān)行業(yè)成為其工業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造的主力軍；通化市被譽為“中國醫(yī)藥之鄉(xiāng)”，境內(nèi)的藥材豐富，發(fā)展自身的特色產(chǎn)業(yè)?？梢姡质〉闹行〕鞘行纬闪碎T類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，為其承接產(chǎn)業(yè)奠定了夯實的基礎(chǔ)。

二、產(chǎn)業(yè)集群分析

近年來在地方政府的積極扶持和培育下，形成了汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等多個產(chǎn)業(yè)集群。

（一）基于地方資源形成的產(chǎn)業(yè)集群

許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受資源條件的限制，豐富的資源稟賦給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了更大的發(fā)展空間。吉林市的石化產(chǎn)業(yè)集群、白山市的礦泉水產(chǎn)業(yè)集群、通化市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等都是以自身的資源稟賦為基礎(chǔ)陸續(xù)發(fā)展起來的。以白山市為例，白山擁有豐富而優(yōu)良的礦泉水資源，擁有“中國白山國際礦泉城”的美譽。隨著白山市礦泉水加工園區(qū)的建成，知名品牌“娃哈哈”、“康師傅”和“泉陽泉”等入駐，帶動了白山市地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，進而形成了礦泉水產(chǎn)業(yè)集群。

（二）基于歷史背景形成的產(chǎn)業(yè)集群

長春市的汽車產(chǎn)業(yè)集群是基于歷史背景形成的產(chǎn)業(yè)集群的代表。汽車產(chǎn)業(yè)是吉林省的第一大產(chǎn)業(yè)，也是長春市的支柱產(chǎn)業(yè)。長春市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開中國第一汽車集團的貢獻。當前的一汽集團其前身是在國家政策支持下于1953年成立的，經(jīng)過五十多年的發(fā)展，規(guī)模和產(chǎn)值發(fā)展迅速，對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有較大的輻射作用，以一汽集團為龍頭，長春形成了汽車產(chǎn)業(yè)集群。

（三）基于地理位置形成的產(chǎn)業(yè)集群

這類產(chǎn)業(yè)集群是在地理優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，接受相鄰較發(fā)達城市的經(jīng)濟輻射作用下，逐步集聚形成的。正在籌建的吉林四平專用車產(chǎn)業(yè)集群可以說是基于地理位置形成的。從地理位置來看，吉林省四平市與長春市相鄰，地處于哈大鐵路、平齊鐵路、四梅鐵路的樞紐，是多條高速公路的節(jié)點，這種便利的交通條件，降低了運輸成本，使得專用車相關(guān)產(chǎn)業(yè)在四平市集聚，再加上長春汽車產(chǎn)業(yè)對四平市的輻射作用，從而逐漸形成了四平專用車產(chǎn)業(yè)集群。

三、招商引資情況分析

與沿海地區(qū)和大城市作比較，吉林省中小城市有生產(chǎn)要素地的優(yōu)勢，尤其體現(xiàn)在土地和勞動力方面，這些優(yōu)勢對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)來講，具有很大的吸引力。隨著“民工荒”在全國多地的出現(xiàn)，許多投資者將企業(yè)向成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，吉林省的中小城市可以作為轉(zhuǎn)入地。

為了吸引投資，各地紛紛出臺優(yōu)惠辦法吸引內(nèi)外資企業(yè)。從實際利用外資的絕度數(shù)來看，自2004年起，各種小城市的利用外資額不斷增長，其中長春市和吉林市實際利用外資數(shù)額占到全省的一半以上，而較小的城市在整個利用外資的比重較小，但實際利用外資的增長速度較快，其中白山城市的實際利用外資數(shù)額增長了三十倍?？梢?，吉林省較發(fā)達城市由于基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，對外資的吸引力更大，而不太發(fā)達的城市早期由于基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展水平較低，從而在吸引外資的過程中受到限制，但隨著地方政府對基礎(chǔ)實施的改善，對外開放程度的加大，不發(fā)達的城市的吸引力不斷增強，具備了一定的產(chǎn)業(yè)承接能力。

作者簡介：孫殿麗（1988-），女，黑龍江牡丹江人，長春理工大學經(jīng)濟管理學院研究生；丁思文（1990-），女，吉林省遼源人，長春理工大學經(jīng)濟管理學院研究生。

（編輯：孟子涵）