【摘要】本文通過分析新時期下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，概述了實施財務(wù)管理創(chuàng)新的必要性，并從事業(yè)單位財務(wù)管理完善事業(yè)單位內(nèi)、外部環(huán)境這兩大方面具體角度提出了解決問題的對策，以促進事業(yè)單位財務(wù)管理體系的創(chuàng)新和完善。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)管理 創(chuàng)新對策

一、引言

近些年，隨著我國財稅體制改革的深入發(fā)展及《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的實施，事業(yè)單位財務(wù)管理的改革不斷加強。然而，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作在經(jīng)濟改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟建立的發(fā)展過程中面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化，傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)管理工作越來越不適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求，急需進行相應(yīng)地改革與創(chuàng)新。事業(yè)單位的財務(wù)管理也應(yīng)該通過創(chuàng)新來適應(yīng)更廣泛的市場經(jīng)濟需要和新形勢的要求。

二、新時期下事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題

國務(wù)院、財政部為在國民經(jīng)濟管理中發(fā)揮財務(wù)管理工作的重要作用，采取的一系列規(guī)范財務(wù)管理的措施已取得了顯著的成效。然而，現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)管理工作仍存在以下問題：

1.財務(wù)人員素質(zhì)不高

財務(wù)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理工作難以有效展開。財務(wù)人員的觀念陳舊、職業(yè)道德水平低、技能水平較低導(dǎo)致財務(wù)人員整體素質(zhì)不高。

2.基礎(chǔ)管理工作薄弱

事業(yè)單位財務(wù)管理的基礎(chǔ)管理工作雖然繁瑣但很至關(guān)重要。然而基礎(chǔ)管理工作薄弱一方面主要體現(xiàn)在會計憑證、賬簿、報表等資料提供的信息缺乏可靠性、票據(jù)管理不規(guī)范等。

3.缺乏健全的內(nèi)部控制機制

目前我國不少事業(yè)單位缺乏健全的內(nèi)部控制機制，存在內(nèi)部未設(shè)立專門的財務(wù)管理機構(gòu)、審核監(jiān)督流于形式、未形成有效的監(jiān)督機制、不相容崗位職責劃分不清等問題。

三、新時期下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新必要性

1.市場經(jīng)濟環(huán)境決定事業(yè)單位財務(wù)管理需要創(chuàng)新。近年來，隨著我國事業(yè)單位體制改革的不斷深入，事業(yè)單位所處的競爭環(huán)境日益復(fù)雜，財務(wù)工作日益顯現(xiàn)其重要性。

2.事業(yè)單位深化改革決定其必須進行財務(wù)管理創(chuàng)新。對事業(yè)單位財務(wù)管理進行改革，可以提高事業(yè)單位資金的使用效益，緩解事業(yè)單位經(jīng)費緊張問題，提高事業(yè)單位的市場競爭力。

3.計算機與網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的發(fā)展決定其要不斷創(chuàng)新與發(fā)展。隨著計算機知識的普及，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)也在不斷成熟，通過財務(wù)與計算機的協(xié)同與在線管理，達到方便、快捷的目的。

四、新時期下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新實施對策

（一）完善事業(yè)單位外部環(huán)境

1.完善財務(wù)會計法規(guī)

為適應(yīng)新形勢的變化和國家加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的要求，要采取措施改革事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則和會計制度，保持財務(wù)會計法規(guī)與財務(wù)會計實務(wù)的一致性。比如增加固定資產(chǎn)提取折舊的相關(guān)規(guī)定、減少或取消一些滯后的規(guī)定來減少假公濟私、造假賬等違法行為的發(fā)生。

2.加強外部監(jiān)督

首先，要加強社會公眾對事業(yè)單位財務(wù)管理制度、財務(wù)執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督；其次，增加對事業(yè)單位籌資活動、投資活動及資金分配活動等財務(wù)活動進行監(jiān)督管理的法律規(guī)范；再次，加強稅法、工商等部門對事業(yè)單位的強制性社會審計；最后，加大對財務(wù)管理中的違法行為的懲罰力度。

（二）完善事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境

1.提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

加強會計隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)。首先，部門和單位領(lǐng)導(dǎo)重視會計人才；其次，加強會計人員持證上崗制度；再次，堅持開展會計人員繼續(xù)教育，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)；最后，引入競爭機制，逐步淘汰低水平的會計人員。

2.建立健全單位財務(wù)管理制度

事業(yè)單位財務(wù)管理體制是落實財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)和保證，是財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容。不同的事業(yè)單位，應(yīng)按其規(guī)模大小，分別采用不同的財務(wù)管理體制。要提高財務(wù)管理水平，就必須制訂一套完整的財務(wù)管理制度。只有通過建立健全財務(wù)制度，財務(wù)管理工作才可以做到有法可依、有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化管理的要求，保證事業(yè)健康發(fā)展。

3.完善內(nèi)部控制

發(fā)揮單位內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作用，形成財務(wù)監(jiān)督機制。首先，強化內(nèi)部審計的作用，審計部門的設(shè)置應(yīng)高于其他職能部門，獨立于被審計部門；其次，確保內(nèi)部審計獨立行使職權(quán)；最后，定期對單位內(nèi)控制度進行評價和修正。通過及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制工作中存在的問題，反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)，以便單位領(lǐng)導(dǎo)及時改進工作，完善內(nèi)部會計控制制度。

五、總結(jié)

在經(jīng)濟全球化大背景下，只有對事業(yè)單位進行財務(wù)管理創(chuàng)新才能適應(yīng)新時期社會主義市場經(jīng)濟地發(fā)展需要，才能促進財務(wù)工作在國民經(jīng)濟管理工作中更加突顯的貢獻，從而促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻

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（編輯：張慧）