【摘要】在國有企業(yè)股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是一家國有企業(yè)金融活動的基本經(jīng)濟活動，財務(wù)管理已成為國有企業(yè)管理的中心，綁定了許多新的要求國有金融工作的一個非常重要的方面，就是要打破傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念和限制的束縛，建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求，國有企業(yè)財務(wù)管理的概念，主觀能動如何作用來發(fā)揮，以滿足經(jīng)濟發(fā)展的目標，提高了國有企業(yè)財務(wù)管理的有效性，本文分析了中國的國有企業(yè)的財務(wù)預算和控制工作的問題，提出的財政預算和控制設(shè)置努力建立科學的理念，良好的財務(wù)預算和控制工作。

【關(guān)鍵詞】 財務(wù)預算 國有企業(yè) 效益

一、前言

現(xiàn)代國有企業(yè)制度是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，我國的大型國有企業(yè)已經(jīng)基本建立了以市場為導向的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，而現(xiàn)代國有企業(yè)制度又催生了國有企業(yè)的現(xiàn)代理財觀念。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越深刻地認識到，在激烈的市場競爭中，國有企業(yè)要生存、謀發(fā)展就必須重視財務(wù)預算與控制，樹立科學的理念。

二、我國國有企業(yè)在財務(wù)預算與控制問題中出現(xiàn)的問題

（一）財務(wù)預測管理體系不健全

目前在中國的國有企業(yè)尚未建立有效的財務(wù)預測管理系統(tǒng)，國有企業(yè)，尤其是國有企業(yè)上市的披露要求通常只盈利預測并不反映報告所需要的格式。是強制性的財務(wù)預測信息披露主要是預測信息。有效的制度，應該是強制性財務(wù)預測預報、獨立專家預測和推算三位一體自愿預測系統(tǒng)三者之間相輔相成，相互監(jiān)督，相互制約。強制性預測到使用法律手段強制未來國有企業(yè)提供基本財務(wù)資料，獨立專家的預測通常是更客觀和公平，該公司自愿提供的預測信息將有助于投資者以公平地評估公司的股價，特別是在不同的預測專業(yè)公司預測發(fā)生沖突的情況下，有利于正確的評估價格和吸引投資者。

（二）財務(wù)預測行為不規(guī)范

對于監(jiān)管和財務(wù)預測系統(tǒng)預測信息本身并不完美，有對未來的不確定性，信息不對稱的環(huán)境中，國有企業(yè)為了自己的利益和不同時期的特殊用途，操縱信息的行為是難以避免的。為了最大限度地減少市場管理等違規(guī)行為，可以要求加入。在一般情況下，市場的管理要求：（1）盈利預測必須具有認證功能；（2）盈利預測信息，必須提供質(zhì)量保證或保險功能；（3）必須有類似的盈利預測、反欺詐管理，當局的規(guī)定和必要的法律責任確保質(zhì)量更高的盈利預測情報。

三、在財務(wù)預算與控制工作樹立的科學理念

在現(xiàn)代國有國有企業(yè)制度下，財務(wù)活動是國有企業(yè)最基本的經(jīng)濟活動，財務(wù)管理成為國有企業(yè)管理的中心，我國國有企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益，必須要樹立起一系列符合市場要求的現(xiàn)代國有企業(yè)理財觀念，才能做好財務(wù)預算與控制工作。

（一）自主理財觀念

國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度出臺后，政府切斷本公司及其附屬公司之間的關(guān)系，作為一個經(jīng)營實體，具有完整的法人財產(chǎn)權(quán)，以市場為導向，管理自己的業(yè)務(wù)。這需要管理的中心位置，作為一家國有企業(yè)，國有企業(yè)的財務(wù)管理及相關(guān)工作，必須克服全球金融依賴各種過去的思維，國有企業(yè)的基礎(chǔ)上建立自己的財務(wù)的經(jīng)營理念，充分發(fā)揮金融活動，國有企業(yè)的作用，以提高經(jīng)濟的服務(wù)。

（二）市場觀念

是現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟的企業(yè)制度。在市場經(jīng)濟中，市場是一家國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和國有企業(yè)的經(jīng)營方向，擴大以市場為基礎(chǔ)的活動中心。國有企業(yè)需要人力、物力、資金等生產(chǎn)要素按照國有企業(yè)尋求收購原則的經(jīng)營業(yè)績，應遵循以贏利為目的的市場經(jīng)濟原則。市場的國有企業(yè)生存和發(fā)展的無形之手是巨大的。作為一家國有企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分，金融部門的價值是不是唯一的管理，但也進行了全面的分析市場信息部門，如果他們離開市場，不但沒有籌集必要的資金，以運行的活動，還可以經(jīng)營活動??的有效控制國有企業(yè)的價值，但不能參與國有企業(yè)的決策。因此，國有企業(yè)融資，投資和收入分配，和其他金融活動應樹立市場觀念，以市場為導向，適應市場。

（三）風險觀念

由于國有企業(yè)在市場競爭中，決定國有企業(yè)的風險。首先，現(xiàn)代國有企業(yè)制度的特點是所有法人和出資人以其出資破產(chǎn)清算的經(jīng)濟責任的國有企業(yè)之一。這是最大的國有企業(yè)的財務(wù)風險；其次，日益復雜和激烈的市場競爭，管理的風險隨時可能出現(xiàn)再次，由于經(jīng)濟環(huán)境本身和它的復雜性國有企業(yè)的財務(wù)活動，國有企業(yè)的各種金融活動，在這個過程中，經(jīng)常會遇到各種不可預知的因素和不可控因素，國有企業(yè)的實際財務(wù)收益和預期財政收入的差異發(fā)生，并因此已經(jīng)遭受的經(jīng)濟損失的機會和可能性。此外，國有企業(yè)的外部環(huán)境也將給予國有企業(yè)的金融風險?？梢?，金融風險是一個客觀的現(xiàn)實。國有企業(yè)的財務(wù)活動都不能忽視它的存在，不能談“危險”色變。國有企業(yè)財務(wù)人員必須樹立正確的風險觀念思想上遇到的風險更加重視預防措施。

（四）理財效益觀念

財務(wù)效益主要集中在資金籌集和使用資金兩個方面。它是資本所得（收入）和資本消耗（成本）的相對比例變化之間的關(guān)系反映的經(jīng)濟利益的大小，但國有經(jīng)濟企業(yè)的質(zhì)量直接影響。國有企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞是決定生存的國有企業(yè)，金融和經(jīng)濟利益，這樣的關(guān)系決定的關(guān)鍵在提高經(jīng)濟效率的金融活動中具有舉足輕重的作用。國有企業(yè)應該有強大的財務(wù)總監(jiān)有效的財務(wù)管理理念，國有企業(yè)在融資和投資活動，仔細衡量利弊，追求效益的最大化。

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作者簡介：貢莉（1976-），女，漢族，江蘇省蘇州市人，本科，會計師 ，主要負責國有集團公司財務(wù)管理工作。

（編輯：陳岑）