【摘要】住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，屬于職工個人所有，是一項社會保障基金。根據(jù)《住房公積金管理條例》，住房公積金管理中心作為專門的資金管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取、使用等情況并負(fù)責(zé)住房公積金的核算。及時有效地進(jìn)行住房公積金對賬是保證職工資金安全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、科學(xué)運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。從工作實踐來看，住房公積金的對賬工作有待加強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】住房公積金 對賬 思考 建議

一、住房公積金對賬的重要意義

對賬是指在會計核算中，為保證賬簿記錄正確可靠，對賬簿中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和核對的工作。簡言之就是核對賬目，是會計核算中最基礎(chǔ)的一項工作。住房公積金管理中心一方面記載職工明細(xì)賬，另一方面以管理中心名義在銀行開戶，對資金進(jìn)行集中管理運(yùn)作。因此，住房公積金的對賬包括兩部分：一是管理中心和繳存單位、繳存職工的對賬；二是管理中心和銀行的對賬。加強(qiáng)住房公積金對賬，確保每個繳存職工賬戶金額準(zhǔn)確，是提高住房公積金賬戶管理透明度，切實維護(hù)職工權(quán)益的重要措施。

二、對賬存在的問題

在工作實踐中，住房公積金對賬工作涉及到受托銀行、繳存單位、繳存職工等多方面，主要問題表現(xiàn)在：

（一）管理中心與銀行對賬尚做不到實時性

管理中心銀行賬戶上資金的變動除大額資金調(diào)撥外，絕大部分都是以每個職工資金的匯繳、提取、貸款發(fā)放、回收等體現(xiàn)出來的，與一般企業(yè)每月幾十、幾百筆業(yè)務(wù)量相比，管理中心業(yè)務(wù)量相當(dāng)大，每日業(yè)務(wù)量就能達(dá)到上千筆，而管理中心與各銀行的對賬一般每月底固定進(jìn)行一次，如果不加強(qiáng)日常賬務(wù)核對，月末對賬就是空中樓閣，因此管理中心和銀行對賬的實時性非常重要。

（二）管理中心在與繳存單位、繳存職工對賬方面重視不夠

住房公積金是一項長期住房儲金，根據(jù)財政部《住房公積金會計核算辦法》，管理中心應(yīng)向繳存單位及時提供單位住房公積金的存儲余額，按期與繳存單位核對住房公積金賬戶內(nèi)的余額。但工作實踐中，會計人員對賬工作往往只注重與銀行賬戶的核對，一般都不進(jìn)行與繳存單位、繳存職工的對賬，年度結(jié)息時才打印一次對賬單，由繳存單位進(jìn)行核對，核對與否，職工明細(xì)賬是否正確都不能得到很好的保證。

（三）繳存單位不重視

部分繳存單位或基于對管理中心的信任，或基于把對賬看成是管理中心的單方工作，對對賬工作不重視。如：很少配備專職人員進(jìn)行住房公積金資金的管理、不設(shè)置單位住房公積金職工輔助明細(xì)賬、在管理中心預(yù)留的信息不全或存在差錯，或單位出現(xiàn)合并、分立、撤銷、解散以及破產(chǎn)等情況后不及時告知管理中心，影響了對賬單的送達(dá)，給管理中心對賬工作帶來了難度。即使對賬，部分單位也存在只進(jìn)行余額核對，而不逐筆勾對的現(xiàn)象。

（四）繳存職工不重視

按照國家條例規(guī)定，住房公積金屬于職工個人所有，住房公積金的繳納從參加工作開始一直到退休，長達(dá)數(shù)十年，且每個繳存職工在管理中心都有一個唯一賬戶。雖然住房公積金事關(guān)繳存職工切身利益，但是并非所有職工對住房公積金政策都了解和掌握，好多職工只知道單位定期繳納住房公積金，但是具體繳納比例、金額就不是很清楚了。這種情況下，即使住房公積金資金管理中出現(xiàn)錯誤、舞弊現(xiàn)象，也不會及時被發(fā)現(xiàn)和得到糾正。

三、加強(qiáng)住房公積金對賬的幾點建議

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，實現(xiàn)對賬制度化、規(guī)范化

借鑒金融機(jī)構(gòu)對賬管理的相關(guān)規(guī)定，制定管理中心對賬管理辦法并納入業(yè)務(wù)考核評價體系，提高管理中心會計人員重視程度；設(shè)立專職對賬崗位，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的會計人員負(fù)責(zé)對賬；實行定期輪崗，切實做到銀行對賬單、繳存單位明細(xì)賬和余額調(diào)節(jié)表三者核對相符，并注明未達(dá)原因；加大會計人員政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德等培訓(xùn)力度，提高核算管理水平和工作質(zhì)量。

（二）利用先進(jìn)的信息化手段，提高對賬工作效率

針對業(yè)務(wù)量大、比較繁瑣等特點，管理中心應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索住房公積金賬戶管理新模式，與各銀行實行戰(zhàn)略合作，進(jìn)行系統(tǒng)專線聯(lián)接，對接中心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和銀行結(jié)算系統(tǒng)，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)的自動核對，降低人工核數(shù)的出錯率和工作量。

（三）加大宣傳力度，提高職工對賬意識

管理中心應(yīng)加大與各新聞媒體的合作，并充分利用12329公積金服務(wù)熱線、聯(lián)名卡短信平臺、門戶網(wǎng)站等新型媒介，及時有效地宣傳公積金政策，加強(qiáng)繳存職工對住房公積金的認(rèn)知度和對賬意識。

（四）建立住房公積金繳存單位專管員制度

積極引導(dǎo)繳存單位建立住房公積金專管員制度，由專管員負(fù)責(zé)本單位住房公積金總賬和職工個人明細(xì)賬的登記管理和賬務(wù)核對，以保證對賬工作的準(zhǔn)確性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（五）建立個人對賬單制度

建立繳存職工存款對賬單和貸款對賬單制度，定期寄發(fā)，使職工對自己的繳存基數(shù)、月繳額、余額和支取情況進(jìn)行核實，對貸款及還款情況及時掌握，從而提高繳存、貸款職工的自我保障意識，也讓職工心中有本明白賬。

（六）拓寬個人對賬渠道

除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)對賬外，管理中心還應(yīng)利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)，大力發(fā)展網(wǎng)上對賬、電子郵件對賬、短信對賬、電話對賬等手段，這樣既方便快捷又具有保密性，使管理中心和繳存職工實現(xiàn)雙贏。

對賬工作是住房公積金日常會計核算中，完善內(nèi)控體系，防范資金風(fēng)險的有效手段之一，管理中心和繳存單位、職工都應(yīng)切實把它當(dāng)作進(jìn)行會計核算的重要監(jiān)督、制約措施，扎實有效地做好。

參考文獻(xiàn)

[1]李猛.銀企對賬存在的問題及建議[J].吉林金融研究，2009（02）.

作者簡介：梁月英（1981-），女，山西平遙人，太原市住房公積金管理中心，現(xiàn)從事住房公積金財務(wù)工作，研究方向：財務(wù)。

（編輯：劉影）