摘要：郵輪旅游（cruise ship tourism） 作為一種高端旅游活動在我國方興未艾，目前我國發(fā)展郵輪旅游的政策指向已經(jīng)非常明確，但尚有待進一步細化落實。在謹慎分析調(diào)整政策的可行性前提下，需要根據(jù)中國郵輪旅游市場的發(fā)展現(xiàn)狀，研究可行性對策。

關(guān)鍵詞：中國；郵輪旅游，市場開發(fā)；對策

一、國際郵輪旅游發(fā)展總體情況

郵輪旅游（cruise ship tourism）是一種介于運輸業(yè)、觀光與休閑業(yè)、旅行業(yè)之間的邊緣產(chǎn)業(yè)，以大型游船為載體，以船上活動和岸上休閑旅游為主要內(nèi)容的旅游活動。郵輪旅游的運行與發(fā)展會拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的郵輪經(jīng)濟。

郵輪旅游的雛形出現(xiàn)于1930年代，20世紀50、60年代在北美地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化升級轉(zhuǎn)型。一般認為屬于旅游市場的高端產(chǎn)品。郵輪經(jīng)濟效益非常顯著。世界旅游組織亞太地區(qū)的首席代表徐京表示，雖然郵輪游客只占世界旅游市場的1.4%，但它的效益非常顯著，按照國際旅游組織的統(tǒng)計，每接待一位國際游客收入是740美元，而郵輪接待的游客收入高達1341美元。去年全球接待郵輪游客1000萬人次，同比增長10%-11%。而且，郵輪的游客年齡有下降的趨勢，從過去平均年齡60多歲，下降到46歲。

幾十年來，現(xiàn)代郵輪產(chǎn)業(yè)以年均8-9%的速度增長，增速約為國際旅游業(yè)產(chǎn)值平均增速兩倍。美國是目前全球最大郵輪消費市場，2004年乘客總數(shù)為890萬人。國內(nèi)一些沿海城市如上海、天津、青島、大連、寧波、廈門、?？?、深圳等都先后接納了國際郵輪的停靠。其中上海是我國最早開始靠泊國際郵輪的港口城市，也是目前國際郵輪在我國?？孔疃嗟难睾８劭诔鞘?。國際郵輪公司正以不同方式，不斷加強對中國市場的業(yè)務(wù)拓展，多數(shù)公司把市場開拓重點放在開發(fā)中國掛靠港口上?？紤]到經(jīng)濟發(fā)展水平、政策環(huán)境、相關(guān)資源、市場潛力等因素，許多公司把進軍中國市場的突破口選在上海。

二、我國郵輪旅游發(fā)展狀況

（一）發(fā)展規(guī)劃和地方政府訴求方面

在我國相關(guān)政府部門的發(fā)展規(guī)劃中，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次提出要培育新的旅游消費熱點，支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪、游艇等新興旅游。國家旅游局提出“試辦近海游輪”。交通部也曾提出“鼓勵采用大型豪華游船開辟遠洋和環(huán)球旅游”?？傮w上看，國家政府部門對于發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的政策性意見已經(jīng)比較明確。但是，毋庸諱言，目前，我國郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于一個嘗試和探索的階段。目前，許多城市都在規(guī)劃郵輪活動的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，包括郵輪碼頭、候船與通關(guān)設(shè)施以及相關(guān)配套設(shè)施等，有的已經(jīng)啟動了部分建設(shè)項目，開展立項、規(guī)劃選址、環(huán)境評價、海域使用可行性論證、工程可行性論證、初步設(shè)計審批等大量前期工作和專題研究。

但我國發(fā)展郵輪經(jīng)濟仍面臨諸多問題，其中政策問題是各城市地方政府關(guān)注的焦點，為此，很多城市都曾以不同途徑、不同方式傳達著他們的呼聲，其中上海市政府的政策訴求最具代表性?？紤]到國際郵輪業(yè)的發(fā)展趨勢和各地發(fā)展郵輪經(jīng)濟的愿望及大量的前期工作，為降低政策調(diào)整風(fēng)險，我國對于發(fā)展郵輪經(jīng)濟相關(guān)政策的調(diào)整可以以點帶面，慢慢鋪開，并參照其它領(lǐng)域的做法和經(jīng)驗。對于可能涉及國家主權(quán)和安全的政策調(diào)整，則應(yīng)慎重對待。

（二）郵輪旅游在我國方興未艾

隨著中國經(jīng)濟取得了令人驚嘆的高速增長，中國市場愈來愈受到世界郵輪公司的關(guān)注。上海、天津、青島、大連、寧波、廈門、海口、深圳等城市相繼有豪華郵輪?？?，對推動當?shù)芈糜螛I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。郵輪這一代表著更高生活水準的事物正在人們視野中漸行漸近。從發(fā)展的趨勢和可能性來看，中國近海區(qū)域的東亞和東南亞郵輪旅游發(fā)展可能會取得較快進展。目前我國的上海、海口、三亞、天津、青島、大連、廈門、寧波、深圳等城市都已具備了發(fā)展郵輪經(jīng)濟的條件。目前，郵輪旅游在中國的發(fā)展還處于初級階段，郵輪旅游方式在中國還不普及，中國游客，尤其對于第一次選擇以郵輪方式出游的游客，在選擇郵輪產(chǎn)品時，還是首選旅游所到達的目的地，而非郵輪品牌，品牌概念尚未形成。郵輪初級玩家適合日韓短途線路。因為對于初級玩家來說，開始還是適合選擇短途線路，如日韓線，以免出現(xiàn)久在船上的身體不適或無足夠消遣準備等情況發(fā)生。所以，我國公民到日韓線郵輪游率先進入平民時代。但隨著一些游客對郵輪認識的逐漸深入，已經(jīng)有部分游客開始向“玩”郵輪的方向轉(zhuǎn)變。

三、我國郵輪旅游發(fā)展的有利條件和不利因素

我國郵輪旅游發(fā)展的有利條件為以下幾個方面：我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，為郵輪旅游產(chǎn)業(yè)提供條件。我國出境旅游發(fā)展迅速，潛在郵輪客源市場巨大。國家政策鼓勵發(fā)展郵輪旅游。沿海地方政府對發(fā)展郵輪旅游積極性高漲。旅游部門開展郵輪旅游人才培訓(xùn)。我國港口自然條件好，海岸線沿線旅游資源豐富

制約我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要是我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，郵輪旅游經(jīng)濟總量小。缺乏統(tǒng)一的發(fā)展郵輪旅游部門協(xié)調(diào)機制，缺乏郵輪旅游專業(yè)人才，郵輪旅游入境手續(xù)應(yīng)簡化。

四、中國郵輪旅游的發(fā)展對策

加強相關(guān)硬件設(shè)施的建設(shè)。重視并加大郵輪旅游的宣傳力度，積極培育國內(nèi)市場。主動借“力”于香港。香港是世界著名的郵輪母港。在當前中國大陸郵輪經(jīng)濟起步階段，應(yīng)該與香港加強合作，將香港的郵輪航線延伸至中國大陸，形成國際郵輪的大陸掛靠港。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。借助建設(shè)上海國際航運中心的東風(fēng)，著力打造上海國際郵輪母港，以點帶面，形成多層次郵輪經(jīng)濟發(fā)展格局。進行充分的市場調(diào)研，找準目標市場定位。積極開發(fā)適應(yīng)中國旅游者需求的郵輪旅游產(chǎn)品，形成郵輪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。歐美的郵輪經(jīng)濟之所以有強大生命力，與其成熟的產(chǎn)業(yè)鏈是密不可分的。旅行社應(yīng)與郵輪企業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)“雙贏”，重視發(fā)展我國郵輪制造業(yè)，發(fā)展適合我國郵輪公司的航線。

【參考文獻】

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【作者單位：河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院】